11日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省全域“無(wú)廢城市”建設工作方案》（下稱(chēng)《方案》），明確在我省“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作基礎上，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。

　　《方案》提出目標，到2025年，全省各地級以上市全面開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設。到2027年，危險廢物填埋處置量占比穩中有降，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降，資源化利用率明顯提升。到2035年，全域建成“無(wú)廢城市”。

　　建設區域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項目

　　“無(wú)廢城市”建設需健全政策法規體系和強化科技創(chuàng )新。

　　《方案》提出，探索建立固體廢物跨區域轉移處置生態(tài)補償機制，并建立健全固體廢物信息統計制度，完善各類(lèi)固體廢物統計范圍、口徑和方法，推進(jìn)固體廢物數據共享。

　　在科技創(chuàng )新方面，將開(kāi)展固體廢物循環(huán)利用核心技術(shù)研究，以及固體廢物利用處置減污降碳技術(shù)、工藝、設備研發(fā)，鼓勵企業(yè)參與碳普惠、核證自愿減排項目開(kāi)發(fā)，同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)再生材料碳足跡核算標準與方法研究。

　　資源循環(huán)利用是“無(wú)廢城市”建設一項重點(diǎn)，《方案》提出科學(xué)建設“回收點(diǎn)—中轉站—分揀中心”全鏈條再生資源回收體系，打造“居民+個(gè)體回收戶(hù)+站點(diǎn)+分揀中心+利廢企業(yè)”生態(tài)閉環(huán)，每個(gè)縣（市、區）至少建成1個(gè)再生資源分揀中心，探索生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)、廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、一般工業(yè)固體廢物回收網(wǎng)點(diǎn)“三網(wǎng)融合”。

　　同時(shí)，要發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。高水平建設現代化“城市礦產(chǎn)”基地和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，以廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈為重點(diǎn)，布局建設區域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項目。

　　危險廢物事關(guān)環(huán)境安全，《方案》提出，按“省域內能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類(lèi)別全國統籌”的原則，統籌推進(jìn)危險廢物集中處置能力建設。同時(shí)，鼓勵危險廢物收集單位為小微企業(yè)提供一站式環(huán)保管家服務(wù)；探索依托較大的醫療機構設立醫療廢物集中收集轉運點(diǎn)，推廣“小箱進(jìn)大箱”智能收集模式。

　　《方案》還明確，要提升危險廢物規范化信息化管理水平，推行危險廢物“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱(chēng)重、即打碼、即入庫）規范化建設。通過(guò)應用智能稱(chēng)重、電子標簽、電子臺賬、電子聯(lián)單、視頻監控、手持終端等智能化物聯(lián)網(wǎng)手段，推動(dòng)危險廢物“一碼貫通”全過(guò)程信息化環(huán)境管理。

　　強化動(dòng)力電池制造、回收、利用全過(guò)程管理

　　值得關(guān)注的是，此次《方案》還針對具體領(lǐng)域的無(wú)廢建設提出明確要求。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，《方案》強調綜合利用，推動(dòng)工業(yè)固體廢物在園區內、廠(chǎng)區內的循環(huán)利用，工業(yè)爐窯、生活垃圾焚燒廠(chǎng)協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物，并推動(dòng)大宗固體廢物在建材生產(chǎn)、回填充填、生態(tài)修復、土壤治理等領(lǐng)域規?；?。同時(shí)，強化動(dòng)力電池制造、回收、利用等全過(guò)程管理，落實(shí)風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設備處理責任機制。

　　《方案》還提出推進(jìn)綠色礦山建設，其中以受污染耕地集中區域、重有色金屬礦區為重點(diǎn)，全面摸底排查歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)，逐步消除存量固體廢物。推動(dòng)礦區生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產(chǎn)資源利用效率和開(kāi)發(fā)保護水平顯著(zhù)提高等。

　　建筑垃圾也是困擾不少城市的難題，《方案》強調加強全過(guò)程管理，要強化建筑垃圾源頭減量，明確建設工程建筑垃圾排放限額標準，將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算，在工程招標文件、施工設計中明確減量化具體要求和措施。

　　同時(shí)，要提升建筑垃圾資源化利用水平。建立健全建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用機制，推進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品綠色認證和新型墻材、綠色建材等目錄發(fā)布。在市政工程、交通運輸基礎設施建設工程、水利工程的非承重結構工程建設中，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

　　另外，加強建筑垃圾全過(guò)程監管，規范跨區域處置，并落實(shí)建筑垃圾轉移聯(lián)單管理辦法，推動(dòng)建筑垃圾種類(lèi)、數量和流向等全過(guò)程可追溯、可查詢(xún)。

　　在農業(yè)領(lǐng)域，《方案》則明確推廣生態(tài)綠色農業(yè)模式，建設綠色、高效的現代化養殖場(chǎng)，發(fā)展標準化、規?；鷳B(tài)綠色養殖。推廣種養循環(huán)農業(yè)模式，鼓勵發(fā)展立體養殖、海洋牧場(chǎng)等生態(tài)健康的養殖模式。

　　同時(shí)，強化農業(yè)固體廢物回收利用。規范畜禽養殖戶(hù)糞污處理設施裝備配套，建立病死畜禽無(wú)害化處理監管監控體系。構建農藥使用者、經(jīng)營(yíng)者和縣級回收站組成的三級農藥包裝廢棄物回收體系，建立“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的有效回收機制。

　　探索建立大灣區廢棄物協(xié)同利用機制

　　《方案》還倡導綠色低碳生活方式，提出推行生態(tài)設計，提高產(chǎn)品可回收性，并嚴控商品過(guò)度包裝，推廣快遞綠色包裝。同時(shí)，要健全生活垃圾分類(lèi)處理體系，提升生活垃圾分類(lèi)全程管理、全鏈優(yōu)化、全民參與水平。

　　針對塑料垃圾治理，《方案》提出強化塑料污染全鏈條治理，持續推進(jìn)塑料制品生產(chǎn)使用源頭減量，大力推動(dòng)“以竹代塑”“以紙代塑”。同時(shí)壓實(shí)商品零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者主體責任，落實(shí)塑料制品規范使用要求。另外，加強陸源垃圾入海污染控制，定期開(kāi)展岸灘垃圾清理，建立海洋垃圾清理長(cháng)效工作機制。

　　對于各類(lèi)淤泥，《方案》也提出細致要求，要推進(jìn)市政污泥資源化利用，推動(dòng)珠三角城市建設市級規?；勰嗉刑幚碓O施，鼓勵粵東西北地區縣城與建制鎮處理設施共建共享。針對水塘河道清淤，應明確淤泥臨時(shí)堆放、外運管理和處理處置要求，強化對淤泥“檢測、清理、堆放、運輸、處置”全過(guò)程監管。規范開(kāi)展淤泥重金屬和有毒物質(zhì)檢測，依據檢測結果對淤泥科學(xué)分類(lèi)并合理選擇清淤方式。

　　此次《方案》還強調粵港澳合作交流，共同推進(jìn)“無(wú)廢灣區”建設。推進(jìn)粵港澳大灣區固體廢物污染防治規則銜接、機制對接，探索制定灣區統一的固體廢物管理規范標準。探索建立區域廢棄物協(xié)同利用機制，統籌布局建設區域性廢棄物循環(huán)利用項目。