近日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以省政府辦公廳名義正式印發(fā)。文件提出圍繞創(chuàng )業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步加強政府引導和政策支持，積極支持我省創(chuàng )業(yè)投資做大做強。

　　鼓勵投早投小投硬科技投長(cháng)期

　　推動(dòng)創(chuàng )投高質(zhì)量發(fā)展，亟須培育一批優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)投資機構?！斗桨浮诽岢?，鼓勵大型國有企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺等多元主體參與創(chuàng )業(yè)投資，引導創(chuàng )業(yè)投資機構規范運作，提升股權投資、產(chǎn)業(yè)引導、戰略咨詢(xún)綜合服務(wù)能力。

　　在重點(diǎn)投資方向和投資領(lǐng)域方面，文件也給出指引?！斗桨浮分С謩?chuàng )業(yè)投資機構專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵聚焦新領(lǐng)域新賽道、深耕高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、投早投小投硬科技投長(cháng)期、投資原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技創(chuàng )新、投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游的“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

　　在創(chuàng )投領(lǐng)域，政府無(wú)疑是重要的參與方之一?！斗桨浮芬?，優(yōu)化政府出資的創(chuàng )業(yè)投資基金運作，切實(shí)發(fā)揮引導放大功能。政府出資的創(chuàng )業(yè)投資基金通過(guò)“母基金+子基金+直投”方式支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　備受關(guān)注的是關(guān)于政府出資基金的“考核、容錯免責機制”的相關(guān)表述?！斗桨浮诽岢?，優(yōu)化政府出資的創(chuàng )業(yè)投資基金管理，改革完善基金考核、容錯免責機制，按照基金生命周期、投資領(lǐng)域等進(jìn)行差異化考核，健全績(jì)效評價(jià)指標體系，適當降低放大杠桿比例和返投要求，適當延長(cháng)政府出資的創(chuàng )業(yè)投資基金及其參投的子基金存續期。

　　針對國資國企和外資參與創(chuàng )投，也有相應的鼓勵措施?！斗桨浮芬?，落實(shí)和完善國資創(chuàng )業(yè)投資管理制度，完善國有資金出資、考核、容錯、退出相關(guān)政策措施。按照建立國有企業(yè)履行戰略使命評價(jià)的要求，健全符合創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規律的國資創(chuàng )業(yè)投資管理制度，探索按照整個(gè)基金生命周期進(jìn)行考核，建立健全盡職合規責任豁免和激勵約束等機制。研究?jì)?yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)機制，支持符合條件的境外創(chuàng )業(yè)投資機構規范開(kāi)展跨境投資。

　　鼓勵金融機構為創(chuàng )投提供長(cháng)期資金支持

　　創(chuàng )投發(fā)展離不開(kāi)源頭活水，重點(diǎn)是拓寬創(chuàng )投資金來(lái)源?！斗桨浮返木唧w舉措主要聚焦以下幾個(gè)方面：加大“險資入粵”力度，支持保險機構按照市場(chǎng)化原則投資我省創(chuàng )業(yè)投資基金；支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資機構依法依規發(fā)行公司債券和債務(wù)融資工具；落實(shí)金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點(diǎn)政策；鼓勵商業(yè)銀行等金融機構通過(guò)出資或開(kāi)發(fā)相應的長(cháng)期投資產(chǎn)品等方式，為創(chuàng )業(yè)投資提供長(cháng)期資金支持。

　　圍繞“健全創(chuàng )業(yè)投資退出機制”，《方案》提出，積極推薦突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)納入上市融資、債券發(fā)行、并購重組綠色通道。支持科技型企業(yè)進(jìn)行境外上市備案，暢通外幣創(chuàng )業(yè)投資基金退出渠道。積極支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資機構申請實(shí)物分配股票試點(diǎn)。依法依規支持廣東區域性股權市場(chǎng)等開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資基金份額轉讓試點(diǎn)。

　　在加強政府引導和政策支持方面，《方案》提出，要建立創(chuàng )業(yè)投資與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目對接機制，實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)計劃，落實(shí)支持創(chuàng )業(yè)投資的稅收政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)備案管理。