1月22日,省政府公布《廣東省有效降低全社會(huì )物流成本實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)?!秾?shí)施方案》提到,到2027年,社會(huì )物流總費用與GDP的比率力爭降至13%左右。培育建成一批國家物流樞紐和骨干冷鏈基地,“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò )”的物流設施體系更加健全,智慧化、綠色化、標準化發(fā)展水平明顯提高,現代物流對產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的支撐顯著(zhù)增加。
優(yōu)化運輸結構,鼓勵多式聯(lián)運
《實(shí)施方案》提出,推廣鐵路“門(mén)到門(mén)”全流程服務(wù),加強疏港鐵路與干線(xiàn)鐵路銜接,加快推動(dòng)大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)、物流園區及糧食儲備庫接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn),降低鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規劃建設和使用費用,推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用。
《實(shí)施方案》提出,鼓勵平臺型物流服務(wù)企業(yè)規?;?、集約化發(fā)展,擴大服務(wù)運營(yíng)網(wǎng)絡(luò );各地不得針對貨運車(chē)輛車(chē)籍實(shí)施排他性區域限制措施;全面推廣高速公路差異化收費實(shí)施方案,鼓勵和指導有條件的地市對轄區內高速公路實(shí)施通行費優(yōu)惠措施,鼓勵新通車(chē)高速公路免費試運行等。
《實(shí)施方案》提出,推動(dòng)內河航運與海洋運輸貫通,支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯(lián)運樞紐及碼頭設施,發(fā)展“水水中轉”“江海直達”“駁船快線(xiàn)”等運輸模式。鼓勵引導工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,中長(cháng)距離運輸主要采用鐵路、水路運輸,水路運輸優(yōu)先使用LNG、電動(dòng)等新能源船舶。
《實(shí)施方案》支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運轉運設施,推進(jìn)省內各中小機場(chǎng)貨運基礎設施建設。結合珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)等項目建設,研究加強專(zhuān)業(yè)航空貨運功能。加強航空貨運、寄遞企業(yè)機場(chǎng)空側場(chǎng)地用地保障,支持自建貨運設施。加快推廣航空貨運電子運單。
《實(shí)施方案》鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代等龍頭企業(yè)及平臺型企業(yè)積極向多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人轉型。加快探索海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景,推動(dòng)“單一窗口+海鐵聯(lián)運”物流模式的多方協(xié)同合作。
加強互聯(lián)互通,推動(dòng)冷鏈下沉
《實(shí)施方案》提出,推動(dòng)廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市國家物流樞紐布局建設,加強國家物流樞紐間互聯(lián)互通;支持廣州、深圳、佛山等城市爭創(chuàng )國家物流樞紐經(jīng)濟區,支持在廣州設立國家級中歐班列集結中心;支持廣州、深圳、汕頭、東莞、江門(mén)、湛江、茂名等地做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設工作。
《實(shí)施方案》指出,完善廣東“7+N+X”現代冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)冷鏈資源下沉,布局建設田頭冷鏈設施,為小農戶(hù)、農民合作社等提供田頭預冷、冷藏保鮮等服務(wù),引導農產(chǎn)品錯峰上市,促進(jìn)即時(shí)配送健康有序發(fā)展。
在完善縣域物流體系方面,《實(shí)施方案》提出推動(dòng)構建以縣級物流中心、鄉鎮物流綜合服務(wù)站、村級物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的縣鄉村物流網(wǎng)絡(luò )。持續推進(jìn)“一村一站”工程,加快“多站合一、一點(diǎn)多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。促進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展,在嚴格落實(shí)客運安檢標準基礎上,推廣農村客運車(chē)輛代運郵件快件。探索高速公路服務(wù)區建設運營(yíng)新模式,打造縣域商貿流通新型節點(diǎn)。
發(fā)展國際物流,建設數字口岸
《實(shí)施方案》明確,落實(shí)口岸收費公示制度,增強口岸收費的透明度和可比性。規范船代、貨代收費項目,推動(dòng)港外堆場(chǎng)規范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標準及收費行為。推行“數字口岸”建設,提升無(wú)紙化通關(guān)比例。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式,擴大跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點(diǎn),對符合條件的進(jìn)口商品實(shí)施“先放后檢”。保障生鮮、特殊、急需貨物實(shí)施24小時(shí)通關(guān)。
《實(shí)施方案》指出,加快推進(jìn)粵港澳物流協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化粵港集裝箱駁船航線(xiàn),進(jìn)一步擴大“一港通”“組合港”等應用范圍。推進(jìn)“東莞—香港國際空港中心”建設,創(chuàng )新跨境??章?lián)運模式。在粵港澳物流園研究探索開(kāi)展航空打板及安檢查驗前置模式。推廣應用新能源汽車(chē)出口“抵港直裝”模式。鼓勵通過(guò)滾裝運輸和集裝箱運輸并舉的方式發(fā)展汽車(chē)海運業(yè)務(wù)。加大對“中歐班列+汽車(chē)”支持力度,支持企業(yè)選用JSQ班列。
在國際物流通道建設方面,《實(shí)施方案》明確,支持廣州白云國際機場(chǎng)、深圳寶安國際機場(chǎng)完善國際運輸通道。優(yōu)化大灣區港口群國際集裝箱班輪航線(xiàn),加強粵東、粵西港口群國際航線(xiàn)培育。加大開(kāi)行電商班列力度,對于經(jīng)電商平臺企業(yè)交易具有可溯源的物品,減少二次安檢和拆箱等工作。推動(dòng)鐵路國際聯(lián)運單證物權化,鼓勵有條件的城市探索試點(diǎn)。