險資參與地方政府融資行為將得到進(jìn)一步規范。18日，記者從保監會(huì )官網(wǎng)獲悉，中國保監會(huì )、財政部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強保險資金運用管理支持防范化解地方債務(wù)風(fēng)險的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），支持保險機構更加安全高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。

　　《指導意見(jiàn)》明確了保險資金運用涉及地方政府舉債融資行為的政策邊界，提出要規范保險資金投資，堅決制止違法違規舉債擔保行為。其主要內容包括六個(gè)方面：一是鼓勵保險機構依法合規開(kāi)展投資，二是妥善配合存量債務(wù)風(fēng)險處置，三是規范投資融資平臺公司行為，四是審慎合規開(kāi)展創(chuàng )新業(yè)務(wù)，五是著(zhù)力強化行業(yè)風(fēng)險管理，六是嚴格落實(shí)市場(chǎng)主體責任。

　　《指導意見(jiàn)》在支持保險資金投資關(guān)系國計民生的各類(lèi)基礎設施、民生工程等政府投資項目的同時(shí)，明確保險資金不得違法違規向地方政府提供融資。地方政府也不得向保險機構違法違規或變相舉債。要求保險機構妥善處理對地方政府的存量投資業(yè)務(wù)，地方政府要積極予以支持，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險，及時(shí)處置。

　　在涉及投資融資平臺方面，《指導意見(jiàn)》要求保險機構充分評估地方財政可承受力，不得通過(guò)融資平臺公司違規新增地方政府債務(wù)。地方政府要依規推進(jìn)財政及舉債信息公開(kāi)，保障保險機構知情權。針對創(chuàng )新業(yè)務(wù)，《指導意見(jiàn)》也明確保險機構不得通過(guò)股權投資計劃等創(chuàng )新方式違規形成地方債務(wù)。堅決制止地方政府以引入保險機構等社會(huì )資本名義，違法違規或變相舉債上新項目、鋪新攤子。

　　此外，《指導意見(jiàn)》還要求保險業(yè)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮平臺作用，加強對地方債務(wù)風(fēng)險的監測。督促地方政府加快建立跨部門(mén)聯(lián)合監測和防控機制，加強信息共享，支持保險機構完善風(fēng)險管理體系。并強化保險機構的風(fēng)險管理責任，完善問(wèn)責機制，加強對保險機構及中介服務(wù)機構的責任追究。

　　保監會(huì )表示，《指導意見(jiàn)》有利于正面引導保險機構和地方政府盡職履責開(kāi)展舉債融資行為，有利于強化保險機構責任意識，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，實(shí)現行業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。下一步，保監會(huì )將進(jìn)一步配合財政部等相關(guān)部門(mén)完善有關(guān)政策，形成監管合力，更好地發(fā)揮政策效果。