國家發(fā)展改革委7日稱(chēng)，已于近日修訂頒布《政府制定價(jià)格成本監審辦法》。修訂后的辦法更加注重加強壟斷行業(yè)監管、規范成本監審行為，標志著(zhù)政府成本監管進(jìn)入科學(xué)監管、制度監管的新階段。

　　修訂后的辦法自2018年1月1日起施行，是對2006年發(fā)布的《政府制定價(jià)格成本監審辦法》的完善，是成本監管最核心、最重要的制度。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)丁杰介紹說(shuō)，修訂后的辦法在以下幾個(gè)方面作出了規定：

　　一是明確成本監審是政府制定或調整價(jià)格的重要程序，凡有定價(jià)權限的價(jià)格主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和經(jīng)授權的市、縣人民政府，依法制定或調整商品和服務(wù)價(jià)格前，均應按辦法規定開(kāi)展成本監審。

　　二是明確成本監審項目實(shí)行目錄管理，強調自然壟斷環(huán)節以及依成本定價(jià)的重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)應當列入成本監審目錄，未經(jīng)成本監審的，不得制定價(jià)格。

　　三是嚴格定價(jià)成本審核，從嚴制定主要成本指標審核標準，嚴格界定不得計入定價(jià)成本的費用項目。

　　四是完善成本監審工作程序，促進(jìn)成本監審規范化。

　　修訂后的辦法還新增了借助第三方力量、推進(jìn)成本信息公開(kāi)、建立成本監審檔案管理制度、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者失信懲戒等加強成本監審管理機制建設的內容。

　　目前政府定價(jià)范圍主要集中在網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域。

　　“由于具有壟斷、外部性或者嚴重信息不對稱(chēng)等特殊性，政府必須對這些領(lǐng)域價(jià)格進(jìn)行管制。通過(guò)嚴格審核成本，剔除不合法、不合理、不相關(guān)的成本費用，防止企業(yè)憑借壟斷地位亂攤成本獲取不合理利潤、損害消費者利益?！眹野l(fā)改委價(jià)格司副巡視員程行云說(shuō)。

　　根據已公布的成本監審目錄，在中央層面，省及省以上電網(wǎng)輸配電、鐵路普通旅客列車(chē)運輸、跨省長(cháng)輸管道運輸等6項商品和服務(wù)納入國家發(fā)改委成本監審范圍。地方層面，除西藏外30個(gè)省區市均已修訂出臺成本監審目錄，城市供水、教育、醫療服務(wù)、景點(diǎn)門(mén)票、出租車(chē)等重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)是監審重點(diǎn)。