4月25日的中央政治局會(huì )議強調“著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期”?！胺€市場(chǎng)”“穩預期”，在“四穩”中居于重要位置。近日，從中央到地方，一系列政策舉措釋放穩市場(chǎng)、穩預期強信號。

　　加大宏觀(guān)調控力度

　　5月20日，新一期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）出爐，1年期和5年期以上LPR雙雙下降10個(gè)基點(diǎn)，迎來(lái)年內首降，符合市場(chǎng)預期。

　　早在國新辦5月7日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )三部門(mén)負責人宣布一攬子重磅金融政策，其中就包括，將下調政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)、下調結構性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　“不僅是通過(guò)政策利率帶動(dòng)LPR的下調，也對之前下調相對來(lái)說(shuō)較慢的再貸款利率和公積金貸款利率進(jìn)行了同步下調。我們認為，這能進(jìn)一步暢通貨幣政策的傳導，全面降低實(shí)體經(jīng)濟的融資成本?！敝薪鸸狙芯坎扛笨偨?jīng)理、銀行業(yè)分析師林英奇認為。

　　年內首次降準也于近日落地。自5月15日起，中國人民銀行下調金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執行5%存款準備金率的金融機構），下調汽車(chē)金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個(gè)百分點(diǎn)。

　　降息又降準，充分體現了適度寬松的貨幣政策立場(chǎng)，從總量、價(jià)格、結構等方面發(fā)力，為穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期提供有力支撐。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，在當前時(shí)點(diǎn)宣布降息降準，能夠有效地激發(fā)企業(yè)和居民的融資需求，擴投資促消費，提振市場(chǎng)信心，是當前對沖外部波動(dòng)最有力的手段之一。

　　科技創(chuàng )新離不開(kāi)金融的支持?？萍疾?、中國人民銀行等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，為科技創(chuàng )新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。

　　中金公司研究部副總經(jīng)理、銀行業(yè)分析師林英奇認為，許多的政策聚焦于科技創(chuàng )新，這意味著(zhù)未來(lái)有更多的銀行不僅僅可以通過(guò)信貸，還可以通過(guò)股權投資的形式支持科技金融的發(fā)展，有助于進(jìn)一步地拓展科技領(lǐng)域的融資渠道，解決科技企業(yè)融資的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　宏觀(guān)政策是經(jīng)濟保持平穩運行的重要推動(dòng)力。中國人民銀行行長(cháng)潘功勝表示，下一步，中國人民銀行將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，根據國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場(chǎng)運行情況，持續做好貨幣政策調控，并加強與財政政策的協(xié)同配合，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　超1.8億戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體，是經(jīng)濟活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機會(huì )的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，是中國經(jīng)濟的力量載體。

　　5月21日，國家金融監督管理總局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》，著(zhù)重發(fā)揮監管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實(shí)監管政策、強化風(fēng)險管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面，提出23項工作措施，進(jìn)一步改善小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資狀況。

　　金融監管總局局長(cháng)李云澤表示，“將支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制擴展至全部外貿企業(yè)，推動(dòng)銀行加快落實(shí)各項穩外貿政策，確保應貸盡貸、應續盡續。對受關(guān)稅影響較大、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的市場(chǎng)主體，‘一企一策’提供精準服務(wù)?！?/p>

　　據了解，支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制啟動(dòng)以來(lái)，目前，各地累計走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)6700萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放貸款12.6萬(wàn)億元。

　　出臺政策支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境穩住發(fā)展預期……針對企業(yè)面臨的突出痛點(diǎn)、難點(diǎn)，多地多部門(mén)精準施策、靶向發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力。

　　“我們建立了政策宣傳貫徹、需求摸排、跟蹤服務(wù)的全鏈條工作機制，提升人才、技術(shù)、管理、融資、政策等服務(wù)保障，切實(shí)做到對初創(chuàng )期企業(yè)‘扶上馬’，對成長(cháng)期企業(yè)‘送一程’?！焙幽先T(mén)峽市工業(yè)和信息化局二級調研員楊寶龍介紹。

　　“我們積極對接工信、發(fā)改、科技、商務(wù)等各個(gè)部門(mén)，結合企業(yè)的需求，第一時(shí)間了解政策方向，為企業(yè)提供最好的要素資源保障和服務(wù)保障?！鄙綎|省淄博市淄川區昆侖鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任張春柳說(shuō)。

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　加快建設全國統一大市場(chǎng)是暢通國內大循環(huán)、推動(dòng)構建新發(fā)展格局的必然要求。4月25日的中央政治局會(huì )議要求，加快全國統一大市場(chǎng)建設，扎實(shí)開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　在國務(wù)院新聞辦公室5月22日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，司法部副部長(cháng)胡衛列介紹規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況時(shí)表示，“這次專(zhuān)項行動(dòng)目標明確，就是聚焦企業(yè)反映強烈的突出問(wèn)題，精準監督，動(dòng)真碰硬，加大糾治力度，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，促進(jìn)行政執法機關(guān)、執法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實(shí)維護企業(yè)的合法權益，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　據介紹，目前各地區、各部門(mén)正梳理形成問(wèn)題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，共匯集各地區各部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索6232條，督促辦理5246條。整治問(wèn)題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬(wàn)元。

　　為不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，近期，各地在涉企服務(wù)上拼速度、拼效率，取得了顯著(zhù)成效。

　　江蘇淮安出臺《淮安市持續優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從投資、市場(chǎng)、政策、政務(wù)、法治、人文六個(gè)環(huán)境維度形成30項改革措施，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼問(wèn)題、補強指標短板、促成創(chuàng )新突破，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　在市場(chǎng)準入環(huán)節，近期發(fā)布的《市場(chǎng)準入負面清單（2025年版）》將事項數量減至106項，持續暢通民營(yíng)企業(yè)準入渠道；同時(shí)，國家發(fā)展改革委等三部門(mén)宣布開(kāi)展市場(chǎng)準入壁壘清理整治行動(dòng)，推動(dòng)“非禁即入”落地生根。

　　5月7日，中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區正式頒發(fā)了首張通過(guò)“準營(yíng)即入制”辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可證，在創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)方面邁出了重要一步。這一創(chuàng )新舉措優(yōu)化申報服務(wù)，簡(jiǎn)化了審批程序，旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　“完善市場(chǎng)準入機制是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和市場(chǎng)潛力的關(guān)鍵舉措，需要通過(guò)系統性的改革來(lái)降低制度性的交易成本，最終實(shí)現市場(chǎng)對資源配置的一個(gè)決定性作用。目標是著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場(chǎng)體系，著(zhù)力破解制約市場(chǎng)功能發(fā)揮的一些體制機制的障礙?！睆V西大學(xué)中國-東盟經(jīng)濟學(xué)院教授章海源表示。

　　清理整治市場(chǎng)準入壁壘，讓要素資源流動(dòng)更順暢；新版市場(chǎng)準入負面清單再“瘦身”，讓企業(yè)可進(jìn)的領(lǐng)域更多；施行民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，以法治手段為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造更加公平、更可預期的環(huán)境……當前，一系列真招實(shí)策推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，旨在讓企業(yè)更加如魚(yú)得水，市場(chǎng)更有活力。

　　二季度是影響全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵窗口期。落實(shí)“穩”的舉措，干出“穩”的成效，中國經(jīng)濟必將活力奔涌、動(dòng)能如潮。