十四屆全國人大三次會(huì )議于3月9日下午舉行記者會(huì )。民政部部長(cháng)陸治原、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍、住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹、國家衛生健康委員會(huì )主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會(huì )保障、住房、衛生健康等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。一起來(lái)關(guān)注——

關(guān)于民政、民生保障

　　民政部：

有序推進(jìn)民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發(fā)展

　　●保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉變。

　　●服務(wù)內容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會(huì )服務(wù)和精神關(guān)愛(ài)兼顧轉變。

　　●要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì )等多方力量作用轉變。

　　●深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項線(xiàn)上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規范。

構建一刻鐘養老服務(wù)圈

　　加快健全城鄉三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。將在已有養老服務(wù)設施基礎上，推進(jìn)在縣（區）一級健全綜合養老服務(wù)管理平臺，在鄉鎮（街道）一級健全區域養老服務(wù)中心，在村（社區）健全必要的養老服務(wù)站點(diǎn)，構建縣、鄉、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成一刻鐘養老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養老服務(wù)。

發(fā)展三類(lèi)養老機構

　　按照兜底、普惠、市場(chǎng)分類(lèi)推進(jìn)養老機構改革。發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型三類(lèi)養老機構。其中，兜底保障型養老機構主要面向“三無(wú)”老年人和經(jīng)濟困難失能老年人，承擔兜底養老功能。

確保困難群眾有困難及時(shí)被發(fā)現、需要救助的及時(shí)得到救助幫扶

　　●在保障好低保對象、特困供養人員基本生活基礎上，出臺低收入人口認定辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。

　　●加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測，運用“大數據比對+鐵腳板摸排”等方式，確保困難群眾有困難及時(shí)被發(fā)現、需要救助的及時(shí)得到救助幫扶。

關(guān)于就業(yè)、社保保障等

　　人力資源和社會(huì )保障部：

今年將進(jìn)一步提高穩崗專(zhuān)項貸款額度

　　●組織實(shí)施就業(yè)支持計劃。會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺《加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案》，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費新熱點(diǎn)、民生新需求、重大工程項目等領(lǐng)域行業(yè)，面向城鄉基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度，分領(lǐng)域、分類(lèi)別制定專(zhuān)門(mén)的方案。

　　●全面落實(shí)穩崗返還、政府補貼等存量就業(yè)政策，及時(shí)儲備和出臺就業(yè)增量政策。去年，穩崗專(zhuān)項貸款余額3000多億元，今年將進(jìn)一步提高貸款額度。

今年將繼續加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款力度

　　著(zhù)力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)支持青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、農民工返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)，更好釋放創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。落實(shí)高效辦成“個(gè)人創(chuàng )業(yè)”一件事要求，為創(chuàng )業(yè)者提供“套餐式”服務(wù)。發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，創(chuàng )業(yè)擔保貸款余額2700億元，今年將繼續加大力度。

擴大"三支一扶"、西部計劃等基層項目人員數量

　　確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩定。面向高校畢業(yè)生等青年，出臺新一輪支持政策，穩定招聘規模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量，實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習計劃，全面推廣求職訓練營(yíng)，推進(jìn)"學(xué)歷證書(shū)＋若干職業(yè)技能證書(shū)"制度，提升就業(yè)能力。

從今年開(kāi)始，連續3年，每年補貼職業(yè)技能培訓1000萬(wàn)人次以上

　　從今年開(kāi)始，連續3年，每年補貼職業(yè)技能培訓1000萬(wàn)人次以上，支持勞動(dòng)者以一技之長(cháng)創(chuàng )造美好前程。在培訓對象上，聚焦最急需的群體，特別是農民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。在培訓內容上，重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，聯(lián)合民政、衛生健康、醫保等部門(mén)，開(kāi)展養老服務(wù)技能人才、長(cháng)期照護師等專(zhuān)項培訓。繼續深入實(shí)施數字人才培育行動(dòng)，體現“產(chǎn)業(yè)需要什么就培訓什么”。在培訓模式上，推動(dòng)“崗位需求＋技能培訓＋技能評價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動(dòng)貫通，確保培訓的針對性實(shí)效性。

技能培訓給予差異化的資金補貼

　　推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓機構、民辦培訓機構等積極開(kāi)展技能培訓，通過(guò)招投標、揭榜掛帥等方式，擇優(yōu)確定重點(diǎn)培訓項目載體。根據崗位急需緊缺程度和培訓后勞動(dòng)者就業(yè)情況，給予差異化的資金補貼。

推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜

　　強化技能導向的薪酬分配制度，研究出臺加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的政策文件，合理提高生產(chǎn)一線(xiàn)技能崗位的薪酬標準。支持在技能人才聚集的區域、行業(yè)，開(kāi)展工資集體協(xié)商，推行技能人才薪酬分配指引，引導合理確定技能人才起點(diǎn)工資，推動(dòng)工資分配向生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜，提高技能人才待遇水平，真正做到讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng )新者多得。

靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險的，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費

　　完善重點(diǎn)群體社會(huì )保障政策。主要是落實(shí)好放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍限制要求，各類(lèi)靈活就業(yè)人員可以根據本人實(shí)際，在就業(yè)地或戶(hù)籍地參加職工養老保險，也可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民養老保險。靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險的，繳費基數可以在本省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%-300％之間選擇，可以選擇按月、按季、按年等方式繳費，養老保險也可以跨省轉移接續。我們將適應就業(yè)方式的變化，研究完善參保繳費辦法，將更多的靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平保障。

穩步提高養老保險待遇水平

　　穩步提高待遇水平，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，在去年的基礎上，每月再提高20元。這項待遇提高涉及1.8億城鄉老年居民，我們將認真抓好落實(shí)。同時(shí)，適當提高退休人員基本養老金，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員，我們將認真測算，確保及時(shí)準確發(fā)放。

關(guān)于住房

　　住房和城鄉建設部：

2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍

　　2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，因地制宜實(shí)施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。

將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”

　　鞏固政策“組合拳”的效果，把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來(lái)，惠及更多人民群眾；繼續打好“保交房”攻堅戰，切實(shí)維護購房人的合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進(jìn)盡進(jìn)、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項目建設交付。

繼續擴大城中村和危舊房改造規模

　　加力實(shí)施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬(wàn)套的基礎上，繼續擴大改造規模。穩妥推進(jìn)貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權，實(shí)現早入住、早安居，同時(shí)，也有利于消化存量的商品房。在實(shí)施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結合等多種方式，有序推進(jìn)；危舊房改造，通過(guò)拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式，加快推進(jìn)，及早消除安全隱患，改善居住環(huán)境，解決群眾急難愁盼。

推進(jìn)收購存量商品房，收購的商品房?jì)?yōu)先用于這些方面

　　推進(jìn)收購存量商品房。政府工作報告提出，今年地方政府專(zhuān)項債安排4.4萬(wàn)億元，其中一個(gè)使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價(jià)格和用途方面充分行使自主權。收購的商品房，優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

住宅的層高標準將提高到不低于3米

　　政府工作報告提出，要完善標準規范，推動(dòng)建設“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。近期，我們在組織編制《好房子建設指南》，也在修訂《住宅項目規范》，其中有一項，就是把住宅的層高標準提高到不低于3米。

關(guān)于衛生健康

　　國家衛生健康委員會(huì )：

2024年中國居民的預期壽命已經(jīng)達到了79歲

　　●2024年中國居民的預期壽命已經(jīng)達到了79歲，比2023年提高了0.4歲，提前實(shí)現了“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的目標要求。

　　●2024年的人均預期壽命比2019年提高了1.7歲。

　　●北京、天津、上海三個(gè)直轄市和山東、江蘇、浙江、廣東、海南，上述八個(gè)省份的人均預期壽命超過(guò)了80歲。

90%以上的村衛生室都已經(jīng)納入醫保報銷(xiāo)定點(diǎn)范圍

　　去年國家衛健委和國家醫保局一起推動(dòng)符合條件的村衛生室納入醫保的報銷(xiāo)定點(diǎn)范圍。據統計，現在90%以上的村衛生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付。

今年要實(shí)現90%以上的縣域達到緊密型縣域醫共體標準

　　今年要進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫共體，實(shí)現90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫共體基本實(shí)現全覆蓋。緊密型縣域醫共體就是指在縣域范圍內把縣、鄉、村三級的資源和服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，縣醫院要發(fā)揮好牽頭和帶動(dòng)的作用，支持基層。

鄉鎮一級醫療機構要有中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員

　　在鄉鎮一級，都要有中級以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員，由上級醫院來(lái)派駐，為居民提供長(cháng)期的有質(zhì)量保障的醫療服務(wù)。