十四屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議4月26日表決通過(guò)了關(guān)稅法，自2024年12月1日起施行。作為我國制定的關(guān)稅專(zhuān)門(mén)法律，關(guān)稅法保持現行關(guān)稅稅制基本穩定、稅負水平總體不變，完善現行制度和有關(guān)政策內容并上升為法律。關(guān)稅法共7章，包括總則、稅目和稅率、應納稅額、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收、征收管理、法律責任、附則。隨著(zhù)關(guān)稅法制定出臺，我國現行18個(gè)稅種中已有13個(gè)稅種制定了法律，稅收立法再進(jìn)一程。

　　財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉建設部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，自2024年12月1日起執行。契稅方面，將現行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。調整后，在全國范圍內，對個(gè)人購買(mǎi)家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過(guò)140平方米的，統一按1%的稅率繳納契稅。增值稅方面，在城市取消普通住宅標準后，對個(gè)人銷(xiāo)售已購買(mǎi)2年以上(含2年)住房一律免征增值稅。取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷(xiāo)售增值額未超過(guò)扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續免征土地增值稅。

　　《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》自2024年12月1日起施行?！稐l例》共6章50條?！稐l例》取消兩用物項出口經(jīng)營(yíng)者登記制度，增強兩用物項出口管制政策的透明度和規范性，明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規定。細化兩用物項出口管制許可便利措施及其適用條件、程序等。明確制定、調整管制清單和實(shí)施臨時(shí)管制的程序和要求，對兩用物項出口實(shí)施許可，并對申請許可的條件、程序等作出規定。嚴格兩用物項最終用戶(hù)和最終用途管理，細化管控名單制度，建立關(guān)注名單制度，完善全鏈條管控措施。

　　《城市公共交通條例》自2024年12月1日起施行。城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區域內，利用公共汽電車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具和有關(guān)系統、設施，按照核定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)等運營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù)。國家鼓勵、引導公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機動(dòng)化出行方式。國家鼓勵和支持新技術(shù)、新能源、新裝備在城市公共交通系統中的推廣應用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推動(dòng)城市公共交通綠色低碳轉型，提升運營(yíng)效率和管理水平。此外，城市公共交通企業(yè)不得將其運營(yíng)的城市公共交通線(xiàn)路轉讓、出租或者變相轉讓、出租給他人運營(yíng)；不得擅自變更運營(yíng)線(xiàn)路、?？空军c(diǎn)、運營(yíng)時(shí)間或者中斷運營(yíng)服務(wù)等。

　　日前，國家稅務(wù)總局、財政部、民航局聯(lián)合發(fā)布公告稱(chēng)，自2024年12月1日起，在我國民航旅客運輸服務(wù)領(lǐng)域推廣使用全面數字化的電子發(fā)票——航空運輸電子客票行程單。旅客在所購機票所有行程結束后180天內，可通過(guò)航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端、服務(wù)電話(huà)等渠道申請開(kāi)具電子行程單，不含退票、選座、逾重行李等附加服務(wù)；超過(guò)180天的，按照旅客與航空運輸企業(yè)的約定執行。旅客購買(mǎi)國際及港澳臺地區航空旅客運輸服務(wù)暫不支持開(kāi)具電子行程單。航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)根據旅客提供的購買(mǎi)方名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和行程信息等如實(shí)開(kāi)具電子行程單，并通過(guò)官網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端下載或以電子郵件等方式將電子行程單交付給旅客。

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于降低土地增值稅預征率下限的公告》，將土地增值稅預征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調整后，除保障性住房外，東部地區省份預征率下限為1.5%，中部和東北地區省份預征率下限為1%，西部地區省份預征率下限為0.5%（地區的劃分按照國務(wù)院有關(guān)文件的規定執行）。該公告自2024年12月1日起施行。

　　財政部、國家稅務(wù)總局、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自2024年12月1日起全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)?！掇k法》明確，在中華人民共和國領(lǐng)域直接取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人，為水資源稅納稅人，應當按照本辦法規定繳納水資源稅。農村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應急?。ㄅ牛┧惹樾尾焕U納水資源稅?！掇k法》對超出規定限額的農業(yè)生產(chǎn)取用水以及農村集中飲水工程取用水，授權地方減免水資源稅?！掇k法》規定，工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進(jìn)值的納稅人，減征本年度20%水資源稅。

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告稱(chēng)，自2024年12月1日起，在全國正式推廣應用數電發(fā)票。根據公告，稅務(wù)機關(guān)建設全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，提供免費的數電發(fā)票開(kāi)票、用票服務(wù)。對按照規定不使用網(wǎng)絡(luò )辦稅、不具備網(wǎng)絡(luò )條件或者存在重大涉稅風(fēng)險的，可以暫不提供服務(wù)，具體情形由省級稅務(wù)機關(guān)確定。稅務(wù)機關(guān)根據納稅人的稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等因素，通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺授予發(fā)票總額度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

　　《城市公園管理辦法》自2024年12月1日起施行?！掇k法》明確提出，鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)認種認養、捐資捐物等形式，依法參與城市公園的規劃、建設、保護和管理工作，推動(dòng)城市公園共建共治共享?！掇k法》對城市公園的無(wú)障礙設施建設提出了具體要求：城市公園應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準，配套建設無(wú)障礙設施。既有城市公園不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的，應當組織實(shí)施改造；不具備無(wú)障礙設施改造條件的，應當依法采取必要的替代性措施?！掇k法》對開(kāi)展城市公園綠地開(kāi)放共享工作明確了要求：城市公園管理單位應當公布草坪和林下空間的開(kāi)放時(shí)間、范圍等信息?！掇k法》明確，嚴禁在城市公園中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買(mǎi)斷、合資、合作等形式設立私人會(huì )所。

　　日前，公安部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，自2024年12月1日起施行?！掇k法》提出，要將實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò )詐騙”嚴重失信主體名單。懲戒措施包括金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò )懲戒、信用懲戒，具體包括停止懲戒對象名下支付賬戶(hù)業(yè)務(wù)，不得為懲戒對象開(kāi)立新的電話(huà)卡，將有關(guān)懲戒對象信息納入金融信用信息基礎數據庫等。

　　11月1日，商務(wù)部、中國證監會(huì )、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、國家外匯局修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，自2024年12月2日起施行。修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門(mén)檻。一是允許外國自然人實(shí)施戰略投資。二是放寬外國投資者的資產(chǎn)要求。三是增加要約收購這一戰略投資方式。四是以定向發(fā)行、要約收購方式實(shí)施戰略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對價(jià)。五是適當降低持股比例和持股鎖定期要求。

　　經(jīng)國務(wù)院批準，中華人民共和國出入境管理局決定在廣東省深圳市實(shí)施赴香港旅游“一簽多行”政策，在廣東省珠海市實(shí)施赴澳門(mén)旅游“一周一行”政策，在橫琴粵澳深度合作區實(shí)施赴澳門(mén)旅游“一簽多行”政策。自2024年12月1日起，深圳市戶(hù)籍居民和居住證持有人可以申請辦理赴香港旅游“一簽多行”簽注，在1年內可不限次數往來(lái)香港地區，每次在香港逗留不超過(guò)7天。自2024年12月1日起，深圳市公安機關(guān)出入境管理機構不再受理赴香港“一周一行”簽注申請，已簽發(fā)的“一周一行”簽注仍在有效期內的可繼續使用。