新修訂的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》6月28日通過(guò)，自2024年11月1日起施行?！锻话l(fā)事件應對法》共八章，包括總則、管理與指揮體制、預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建、法律責任、附則?！锻话l(fā)事件應對法》完善了突發(fā)事件應對管理與指揮體制，明確各方責任，設專(zhuān)章對管理與指揮體制作出規定，其中明確跨行政區域突發(fā)事件應對及協(xié)同應對機制；規定突發(fā)事件應急指揮機構的設立、組成，明確突發(fā)事件應急指揮機構在突發(fā)事件應對過(guò)程中發(fā)布的決定、命令、措施，與設立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力，法律責任由設立它的人民政府承擔。

　　《法規規章備案審查條例》日前公布，自2024年11月1日起施行。一是完善立法目的，明確工作要求。在立法目的中增加“規范法規、規章備案審查工作，提高備案審查能力和質(zhì)量”的內容。二是擴大備案范圍，規范備案程序。將浦東新區法規、海南自由貿易港法規、法律規定的機構制定的規章納入備案范圍，明確其報備主體。三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項。將主動(dòng)審查、專(zhuān)項審查、與其他機關(guān)備案審查工作機構開(kāi)展聯(lián)合調研或者聯(lián)合審查，作為審查方式。四是細化法規規章糾錯規定。規定地方性法規同行政法規相抵觸的，由國務(wù)院備案審查工作機構移送全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構研究處理；必要時(shí)由國務(wù)院提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )處理。五是健全備案審查相關(guān)制度機制。2001年12月14日國務(wù)院發(fā)布的《法規規章備案條例》同時(shí)廢止。

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號令，全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行?！锻馍掏顿Y準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》同時(shí)廢止。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個(gè)條目，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”。對負面清單之外的領(lǐng)域，按照內外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國民待遇。

　　稅務(wù)總局、財政部、國鐵集團聯(lián)合對外發(fā)布公告，自2024年11月1日起，在我國鐵路客運領(lǐng)域推廣使用全面數字化的電子發(fā)票——電子發(fā)票（鐵路電子客票）。旅客不再需要打印鐵路車(chē)票（紙質(zhì)報銷(xiāo)憑證），出行和報銷(xiāo)更便利。根據公告，旅客在行程結束或支付退票、改簽費用后，可通過(guò)鐵路12306網(wǎng)站和移動(dòng)客戶(hù)端如實(shí)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）并進(jìn)行查詢(xún)、下載和打印。單位可基于電子發(fā)票（鐵路電子客票）開(kāi)展無(wú)紙化報銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲等業(yè)務(wù)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)數字化轉型和“網(wǎng)上辦”。單位既可以通過(guò)稅務(wù)數字賬戶(hù)進(jìn)行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢(xún)、查驗、下載、打印和用途確認等，也可以通過(guò)全國增值稅發(fā)票查驗平臺查驗。單位為增值稅一般納稅人的，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現行規定確定進(jìn)項稅額。

　　工業(yè)和信息化部組織起草的《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規范》強制性國家標準已由市場(chǎng)監管總局（國家標準委）發(fā)布，2024年11月1日正式實(shí)施?！都夹g(shù)規范》規定了6項單體電池的測試項目，包括標志、過(guò)充電、過(guò)放電、外部短路、熱濫用、針刺；22項電池組的測試項目，包括標志、靜電放電、過(guò)放電、過(guò)充電、溫度保護、外部短路、互認協(xié)同充電、數據采集、絕緣電阻、擠壓、加速度沖擊、振動(dòng)、自由跌落、提把強度、阻燃性、低氣壓、過(guò)流放電、溫度循環(huán)、浸水、鹽霧、濕熱循環(huán)、熱擴散。

　　市場(chǎng)監管總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品準入及行業(yè)規范管理的公告》?！豆妗诽岢?，自2024年11月1日起，對新提出認證委托的電動(dòng)自行車(chē)，應符合強制性國家標準及修改單要求，經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。認證委托人可自愿提前實(shí)施。各地公安機關(guān)交管部門(mén)強化電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理，嚴格核驗銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品合格證和強制性產(chǎn)品認證證書(shū)等。2024年11月1日起，對2024年10月31日前銷(xiāo)售的、因未完成認證變更而暫停認證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)可辦理登記上牌；對2024年11月1日后銷(xiāo)售的、不具有有效認證證書(shū)的電動(dòng)自行車(chē)不予辦理登記上牌，并將有關(guān)線(xiàn)索及時(shí)移送同級市場(chǎng)監管部門(mén)。

　　交通運輸部修訂印發(fā)《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》，于2024年11月1日起施行?！兑幏丁访鞔_，汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當對進(jìn)出汽車(chē)客運站候車(chē)區和發(fā)車(chē)區的人員和行李物品、車(chē)輛進(jìn)行嚴格檢查，確?！叭贿M(jìn)站”和“六不出站”?！叭贿M(jìn)站”是指：危險品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區）、無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區）?！傲怀稣尽笔侵福撼d或違規裝載營(yíng)運客車(chē)不出站、安全例行檢查不合格營(yíng)運客車(chē)不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營(yíng)運客車(chē)證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

　　金融監管總局修訂發(fā)布了《金融租賃公司管理辦法》，自2024年11月1日起施行?！掇k法》共有9章。主要修訂內容如下：一是修改完善主要出資人制度。提高金融租賃公司最低注冊資本金要求，增強風(fēng)險抵御能力；新增國有資本投資運營(yíng)公司、國有金融資本投資運營(yíng)公司和境外制造業(yè)企業(yè)三類(lèi)主要出資人類(lèi)型；適當提高主要出資人的總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、注冊資本等市場(chǎng)準入標準以及最低持股比例要求，強化主要出資人的股東責任。二是強化業(yè)務(wù)分類(lèi)監管。按照業(yè)務(wù)風(fēng)險程度及所需專(zhuān)業(yè)能力差異，進(jìn)一步厘清基礎業(yè)務(wù)和專(zhuān)項業(yè)務(wù)范圍，刪除非主業(yè)、非必要類(lèi)業(yè)務(wù)，嚴格業(yè)務(wù)分級監管。三是加強公司治理監管。進(jìn)一步明確了金融租賃公司黨的建設、“三會(huì )一層”、股東義務(wù)、薪酬管理、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面監管要求。四是強化風(fēng)險管理。明確金融租賃公司資本充足、信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、操作風(fēng)險以及重大關(guān)聯(lián)交易等方面的監管要求，優(yōu)化增設部分監管指標，明確監管評級、監管強制措施等方面要求。五是規范涉外融資租賃業(yè)務(wù)。明確相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規則，明確金融租賃公司在境外設立項目公司作為專(zhuān)項業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。六是完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規則。

　　中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《受益所有人信息管理辦法》，并自2024年11月1日起施行。根據《管理辦法》，公司、合伙企業(yè)和外國公司分支機構都屬于“備案主體”。在2024年11月1日之前注冊登記的經(jīng)營(yíng)主體，可以在2025年11月1日前補充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注冊的經(jīng)營(yíng)主體，要在相關(guān)登記注冊系統辦理設立登記時(shí)填報受益所有人信息?！豆芾磙k法》同時(shí)規定，個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需備案受益所有人信息。非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構，以及境內公司、合伙企業(yè)的分支機構暫時(shí)無(wú)需備案受益所有人。

　　國家藥監局發(fā)布了《化妝品檢查管理辦法》，《辦法》是我國化妝品監管領(lǐng)域第一次系統地規范化妝品檢查工作的規范性文件，自2024年11月1日起施行?！掇k法》提出，現場(chǎng)檢查可以預先告知被檢查對象檢查安排，也可以以不預先告知的方式開(kāi)展檢查。非現場(chǎng)檢查包括對被檢查對象提交書(shū)面材料的檢查、利用數字化技術(shù)手段開(kāi)展遠程檢查等。派出檢查單位應當派出具備與檢查工作相適應的法律知識、專(zhuān)業(yè)知識、培訓經(jīng)歷的檢查人員開(kāi)展檢查。檢查人員應當不少于兩名。必要時(shí)，派出檢查單位可以邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參加檢查工作。