為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)將從哪些方面著(zhù)力？如何滿(mǎn)足房地產(chǎn)合理融資需求？中小銀行改革化險成效如何？在25日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家金融監督管理總局有關(guān)負責人一一回應了當前金融熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　保持房地產(chǎn)信貸整體穩定

　　金融監管總局副局長(cháng)肖遠企表示，近段時(shí)間以來(lái)，金融監管總局積極配合行業(yè)主管部門(mén)和地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度，相關(guān)政策措施已經(jīng)并且正在發(fā)揮積極作用。

　　“截至目前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款的余額分別是12.3萬(wàn)億元和38.3萬(wàn)億元，2023年一年分別發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款3萬(wàn)億元、住房按揭貸款6.4萬(wàn)億元，兩項加起來(lái)將近10萬(wàn)億元，這個(gè)量還是非常大?！毙みh企說(shuō)。

　　據介紹，2023年銀行向房地產(chǎn)企業(yè)提供并購貸款、存量展期貸款合計超過(guò)1萬(wàn)億元。截至2023年底，3500億元“保交樓”專(zhuān)項借款絕大部分都已經(jīng)投放到項目，商業(yè)銀行還提供了相應的商業(yè)配套融資。

　　“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、涉及面廣，對國民經(jīng)濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關(guān)，金融業(yè)責無(wú)旁貸，必須大力支持?！毙みh企表示，將指導金融機構用好用足現有的金融支持政策，繼續做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸整體穩定，滿(mǎn)足合理融資需求，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　他表示，金融監管總局近期將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項主要工作：

　　一是加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效。在城市政府牽頭協(xié)調機制下，按照公正公平的原則，向本行政區域內金融機構推送可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單。金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則評估協(xié)調機制推送的支持對象，對正常開(kāi)發(fā)建設、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來(lái)源有保障的項目，要積極滿(mǎn)足合理融資需求；對開(kāi)發(fā)建設暫時(shí)遇到困難但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，要通過(guò)存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以更大力度支持。

　　二是指導金融機構落實(shí)好經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款管理要求?！蛾P(guān)于做好經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款管理的通知》1月24日發(fā)布，《通知》允許銀行發(fā)放經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款，對經(jīng)營(yíng)規范、發(fā)展前景良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，全國性銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續基礎上，對這些房企發(fā)放的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款，在今年年底之前可以用于償還房企的存量貸款和它們發(fā)行的公開(kāi)市場(chǎng)債券。

　　三是要繼續做好個(gè)人住房貸款金融服務(wù)。支持各地城市政府和住建部門(mén)，因城施策進(jìn)一步優(yōu)化首付比例、貸款利率等個(gè)人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務(wù)廣大人民群眾剛性和改善性住房的融資需求。

　　四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設，并且要求盡快形成實(shí)物工作量。

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟更加精準有力

　　金融監管總局統計與風(fēng)險監測司負責人劉志清表示，近年來(lái)，我國銀行業(yè)信貸結構持續優(yōu)化，金融支持實(shí)體經(jīng)濟更加精準有力。金融監管總局將繼續引導支持銀行機構加大信貸投放，優(yōu)化信貸結構，重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，著(zhù)力疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，提高資金使用效率。

　　數據顯示，截至2023年末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)20.2%，其中，中長(cháng)期貸款和信用貸款占比均超過(guò)四成；制造業(yè)貸款余額同比增長(cháng)17.1%，其中制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比增長(cháng)29.1%；普惠型小微貸款余額達29.06萬(wàn)億元，同比增長(cháng)23.27%，比各項貸款平均增速高13.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融監管總局政策研究司司長(cháng)李明肖表示，將推動(dòng)完善多層次科技金融服務(wù)體系，在風(fēng)險可控前提下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)穩妥推進(jìn)科創(chuàng )金融改革試驗區建設，深化制造業(yè)金融支持舉措，指導金融機構落實(shí)落細各項政策要求，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　金融監管總局普惠金融司司長(cháng)郭武平表示，將落實(shí)好普惠金融大文章要求，綜合小微企業(yè)、涉農主體、民營(yíng)企業(yè)貸款，形成普惠信貸統一的監管口徑，開(kāi)展考核評估和數據披露，同時(shí)明確監管重點(diǎn)，包括逐步提升小微企業(yè)信用貸款比重等。

　　中小銀行改革化險成效正在顯現

　　肖遠企表示，從全國范圍看，當前中小銀行經(jīng)營(yíng)穩健，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩定，資本實(shí)力顯著(zhù)增強，也有少部分中小銀行在前期積累了一些矛盾和風(fēng)險，但數量和資產(chǎn)總額以及不良資產(chǎn)總額，無(wú)論是占整個(gè)銀行業(yè)的比例，還是占中小銀行體系的比例都非常低。

　　他表示，對于風(fēng)險較高的中小銀行，一方面實(shí)施高強度監管，使風(fēng)險逐步收斂，同時(shí)與地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)一起“一行一策”，謀劃實(shí)施改革化險路徑以及相應舉措，穩妥有序化解和處置存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險。

　　他表示，金融監管部門(mén)將與地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，合力做好中小銀行改革和風(fēng)險防控，不斷提升中小銀行經(jīng)營(yíng)管理水平，包括建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，加強對高管和關(guān)鍵崗位人員的行為管理，分類(lèi)施策深化改革，督促中小銀行聚焦主責主業(yè)，嚴格中小銀行準入標準等。

　　積極滿(mǎn)足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養老保障需求

　　金融監管總局財產(chǎn)保險監管司負責人尹江鰲表示，金融監管總局持續深化商業(yè)養老金融改革，引導養老保險機構聚焦主業(yè)轉型發(fā)展，服務(wù)我國多層次、多支柱養老保險體系建設。

　　據介紹，自2021年9月開(kāi)展養老理財產(chǎn)品試點(diǎn)至今，11家理財公司在10個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)行了51個(gè)產(chǎn)品，規模超過(guò)1000億元。自2022年11月啟動(dòng)特定養老儲蓄試點(diǎn)至今，存款人數約20萬(wàn)人，余額接近400億元。商業(yè)養老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)自2023年1月起在十?。ㄊ校﹩?dòng)以來(lái)，已累計開(kāi)戶(hù)超過(guò)59萬(wàn)個(gè)。

　　尹江鰲表示，下一步將推動(dòng)保險機構發(fā)揮保險保障優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)保險年金。以專(zhuān)屬商業(yè)養老保險等為抓手，積極滿(mǎn)足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人員養老保障需求。進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人養老金相關(guān)金融產(chǎn)品供給，針對個(gè)人養老金制度特點(diǎn)，研究完善相關(guān)業(yè)務(wù)監管規則等。