近日,一份民政部通知迅速登上熱搜,引起社會(huì )公眾廣泛關(guān)注。通知顯示,為了貫徹民法典有關(guān)離婚冷靜期制度的規定,民政部近日對婚姻登記程序進(jìn)行了調整。其中最受關(guān)注的,就是離婚冷靜期的加入。
調整后的離婚登記程序什么樣?冷靜期的加入又將帶來(lái)哪些影響?
離婚登記:多了一步
調整后的離婚登記程序,從之前的4步變?yōu)榱?步:申請、受理、冷靜期、審查、登記(發(fā)證)。
據介紹,在離婚冷靜期內,任何一方不愿意離婚的,可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》,向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。同時(shí),自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后30日內,雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的,也視為撤回離婚登記申請。
此外,根據民法典相關(guān)規定,因脅迫結婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請求撤銷(xiāo)婚姻。因此,婚姻登記機關(guān)將不再受理因脅迫結婚的撤銷(xiāo)婚姻申請。
縱觀(guān)社會(huì )公眾對此事的評論,一個(gè)問(wèn)題高頻率出現:為何在此時(shí)進(jìn)行離婚登記程序調整?在4日民政部召開(kāi)的調整離婚登記程序情況的新聞通氣會(huì )上,王金華對此進(jìn)行了回應。
“今年5月,第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議審議通過(guò)的民法典對現行婚姻法作出了一系列調整,婚姻登記程序也隨之變化?!蓖踅鹑A表示,民法典將于明年1月1日起施行,現行婚姻法同時(shí)廢止。在《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規范》修訂出臺前發(fā)布這一通知,目的是維護當事人的合法權益,同時(shí)確保全國婚姻登記機關(guān)依法履職。
冷靜期:沖動(dòng)離婚的“緩沖帶”
“離婚登記程序的調整,主要是為那些草率離婚、沖動(dòng)離婚的人增加一個(gè)門(mén)檻?!蓖踅鹑A表示,夫妻雙方應妥善考慮,是不是感情確已破裂,是不是對子女撫養等問(wèn)題都進(jìn)行了妥善安置,冷靜期的作用也正在于此。
據介紹,離婚冷靜期的時(shí)間自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執單》之日起,時(shí)長(cháng)為30天。但需要注意的是,如果期間屆滿(mǎn)的最后一日是節假日的,以節假日后的第一日為期限屆滿(mǎn)的日期。
圍繞冷靜期,一個(gè)問(wèn)題備受社會(huì )公眾關(guān)注——冷靜期的設置,是否不利于保護家暴中受害者一方?
對此,民政部社會(huì )事務(wù)司二級巡視員楊宗濤表示,冷靜期只適用于夫妻雙方自愿的協(xié)議離婚,對于有家暴情形的,當事人可以向法院提起訴訟,訴訟離婚并沒(méi)有冷靜期的規定。
“一般來(lái)說(shuō),實(shí)施家暴的一方往往不會(huì )同意協(xié)議離婚,也就不存在冷靜期的問(wèn)題。當然也有一部分施暴方在施暴后出于愧疚會(huì )同意協(xié)議離婚,受害人在冷靜期內就有可能再次陷入困境?!北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強認為,在未來(lái)冷靜期的實(shí)踐中,民政部門(mén)、法院、婦女權益保護組織等應給與家庭暴力中的受害者更多幫助。
婚姻大事:如何“管”好?
北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強表示,在當前的實(shí)踐中,協(xié)議離婚和訴訟離婚往往存在兩個(gè)極端,就是訴訟離婚特別難,協(xié)議離婚特別簡(jiǎn)單,這就給一些目的不純的人帶來(lái)鉆空子的機會(huì )。比如利用協(xié)議離婚獲取買(mǎi)房首付、買(mǎi)車(chē)指標等政策的便宜。
但在訴訟離婚中,除了賭博、家暴、與他人同居等情形外,要證明感情破裂比較困難。所以通過(guò)訴訟離婚往往流程很長(cháng),這個(gè)過(guò)程中如果遭受家庭暴力的一方?jīng)]有采取其他措施的話(huà),很容易再次遭受傷害。
“在未來(lái)訴訟離婚的實(shí)踐中,法官不能一味只勸和不勸離,還是要具體區分情形,該判就判;而協(xié)議離婚也不能流于形式,民政部門(mén)應根據民法典的規定負起查證責任。比如通過(guò)系統查看到一方短時(shí)間內有多次結婚離婚的情況,那對其離婚真實(shí)意愿的判斷上就應該進(jìn)行更多的問(wèn)詢(xún)查證?!泵蠌娬f(shuō)。