《中華人民共和國民法典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民法典”）將自2021年1月1日起正式施行。民法典被稱(chēng)為“社會(huì )生活的百科全書(shū)”。那么，民法典的哪些條款與市場(chǎng)監管息息相關(guān)？對市場(chǎng)監管工作有什么影響？提出了哪些新要求？

　　引入懲罰性賠償

　　我國民法中違約和侵權賠償的通常原則是填平原則，即因為違約行為或者侵權行為給別人造成了多少損失，那么就賠償多少。我國最初的《民法通則》并沒(méi)有規定關(guān)于懲罰性賠償的內容，后來(lái)因為要重點(diǎn)打擊一些特殊的違法行為，因此才在個(gè)別單行法中規定了超出損失的一定倍數的賠償，即懲罰性賠償。對惡意知識產(chǎn)權侵權行為施行懲罰性賠償，是我國近年來(lái)知識產(chǎn)權司法與立法實(shí)踐中愈演愈烈的聚焦點(diǎn)。

　　2013年《商標法》第三次修改中已植入懲罰性賠償規范，2019年《反不正當競爭法》修改中也增加了懲罰性賠償規范；正在“修法進(jìn)行時(shí)”的《專(zhuān)利法》與《著(zhù)作權法》的修正草案中也都含有懲罰性賠償規范條款。民法典第一千一百八十五條的這一創(chuàng )設性規范，對威懾知識產(chǎn)權侵權行為、強化我國知識產(chǎn)權保護具有重要意義，這既是我國知識產(chǎn)權立法的重大“攻堅克難”，也是我國知識產(chǎn)權制度的又一“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。預期從今以后，會(huì )出現立法、司法層面上的依法對知識產(chǎn)權惡意侵權行為進(jìn)行懲罰性賠償的高潮。

　　民法典的通過(guò)實(shí)施是對私權利加強保護的宣言，在新時(shí)代民法典法治環(huán)境建設下，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權保護將為新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的發(fā)展提供活力，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供創(chuàng )新保護機制，為中國進(jìn)一步推進(jìn)對外開(kāi)放水平，開(kāi)拓更廣闊世界市場(chǎng)提供新動(dòng)能。

　　民法典第四百四十四條規定

　　以注冊商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權出質(zhì)的，質(zhì)權自辦理出質(zhì)登記時(shí)設立。

　　知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉讓或者許可他人使用，但是出質(zhì)人與質(zhì)權人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉讓或者許可他人使用出質(zhì)的知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權所得的價(jià)款，應當向質(zhì)權人提前清償債務(wù)或者提存。

　　近年來(lái)，廣東省市場(chǎng)監管局不斷推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，探索知識產(chǎn)權運營(yíng)新路徑、新方法，為知識產(chǎn)權支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗。

　　2016年，廣東省以中央財政5000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金為引導，支持廣州、深圳、珠海、中山、惠州5市分別設立“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金”；

　　2018-2019年，省級財政繼續投入6000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金，引導13個(gè)地市繼續建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，各地市財政分別按1:3、1:2、1:1比例配套投入風(fēng)險補償基金池；

　　截至目前，廣東省已建成規模達3.55億元，風(fēng)險保障額度不少于35.5億元的“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金”。

　　2020年上半年，廣東省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資為有關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)提供了有力支撐。截至5月31日，全省已為439家企業(yè)辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，融資金額83.43億元，同比增長(cháng)117%，居全國第一。

　　一是印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作服務(wù)企業(yè)應對疫情困難的通知》，倡導金融機構對企業(yè)采取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)降低成本。

　　二是及時(shí)排查企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險，組織梳理和排查知識產(chǎn)權融資業(yè)務(wù)還貸情況，協(xié)調解決企業(yè)訴求，確保疫情期間企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)平穩執行。

　　三是強化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策扶持力度。針對疫情防控重點(diǎn)醫療物資和生活必需品等產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，加大政策扶持力度，支持銀行加快對融資企業(yè)的放款速度，為企業(yè)及時(shí)獲取信貸資金支持提供保障。

　　四是打通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資快速辦理渠道。針對疫情期間企業(yè)對資金需求持續快速增長(cháng)，快速啟動(dòng)和開(kāi)通知識產(chǎn)權質(zhì)押融資綠色通道，各登記受理點(diǎn)開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”，開(kāi)辟線(xiàn)上通道，知識產(chǎn)權質(zhì)押登記辦理時(shí)間縮至1個(gè)工作日。

　　五是組織評估機構提供公益性融資評估服務(wù)。收到省內18個(gè)地市123家企業(yè)的有效申請，102家企業(yè)享受本次免費評估服務(wù)。