國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《治理高值醫用耗材改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》指出，高值醫用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、臨床使用量大、價(jià)格相對較高、群眾費用負擔重的醫用耗材。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，通過(guò)優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng )新方式，理順高值醫用耗材價(jià)格體系，完善全流程監督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫療服務(wù)執業(yè)環(huán)境，支持具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)高值醫用耗材提升核心競爭力，推動(dòng)形成高值醫用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展、人民群眾醫療費用負擔進(jìn)一步減輕。

　　《方案》提出，要聚焦高值醫用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等重點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)改革，主要措施包括：

　　一是完善價(jià)格形成機制，降低高值醫用耗材虛高價(jià)格。加強規范化管理，明確以單價(jià)和資源消耗占比相對較高的高值醫用耗材作為重點(diǎn)治理對象；統一全國醫保高值醫用耗材分類(lèi)與編碼，建立價(jià)格監測和集中采購管理平臺，做好與醫保支付審核平臺的互聯(lián)互通；實(shí)行醫保準入和目錄動(dòng)態(tài)調整，逐步實(shí)施醫保準入價(jià)格談判，建立產(chǎn)品企業(yè)報告制度；完善分類(lèi)集中采購辦法，鼓勵醫療機構聯(lián)合開(kāi)展帶量談判采購，積極探索跨省聯(lián)盟采購；取消醫用耗材加成，實(shí)施“零差率”銷(xiāo)售；研究制定醫保支付政策，科學(xué)確定醫保支付標準并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　二是規范醫療服務(wù)行為，嚴控高值醫用耗材不合理使用。嚴格醫療衛生行業(yè)管理責任落實(shí)，加強相關(guān)手術(shù)管理，完善醫療機構自我管理，加強醫保定點(diǎn)醫療機構服務(wù)行為管理，將高值醫用耗材使用情況納入醫保服務(wù)協(xié)議內容，完善智能審核，建立“黑名單”制度。

　　三是健全監督管理機制，嚴肅查處違法違規行為。完善質(zhì)量管理，嚴格上市前注冊審批，建立產(chǎn)品信息追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量終身負責制；強化流通管理，公立醫療機構要建立配送遴選機制，鼓勵各地通過(guò)“兩票制”等方式減少流通環(huán)節；加強公立醫療機構黨風(fēng)廉政建設，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)加大違紀違法行為查處力度。

　　為保障改革落地見(jiàn)效，《方案》強調，要加大財政投入力度，合理調整醫療服務(wù)價(jià)格，深化醫保支付方式改革，加快建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。各地各有關(guān)部門(mén)要提高認識、加強領(lǐng)導，明確責任、分工協(xié)同，加強宣傳、合理引導，確保改革平穩有序推進(jìn)。