一、文件起草背景
近年來(lái),黨中央、國務(wù)院立足我國基本國情,借鑒國際經(jīng)驗,不斷強化養老保險制度頂層設計,推動(dòng)構建以基本養老保險(第一支柱)為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金(第二支柱)為補充、與個(gè)人儲蓄性養老保險和商業(yè)養老保險(第三支柱)相銜接的“三支柱”養老保險體系。黨的二十大提出要發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系,為加快發(fā)展養老保險第三支柱提供了重要指引。養老保險第三支柱是對第一支柱基本養老保險的有效補充,有利于應對人口老齡化,構建功能更加完備的養老保險體系。推動(dòng)養老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展能滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化養老保障需求,使退休人員在基本養老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上再增加一份積累,進(jìn)一步提高退休待遇水平,讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。省委、省政府高度重視,圍繞促進(jìn)我省養老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展,更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化養老保障需求專(zhuān)門(mén)作出部署。廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省養老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),就進(jìn)一步促進(jìn)我省養老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展提出實(shí)施意見(jiàn),明確相關(guān)措施要求。
二、主要內容
《若干措施》主要圍繞進(jìn)一步促進(jìn)我省養老保險第三支柱高質(zhì)量發(fā)展為目標,提出四個(gè)方面共12條措施要求,其中,第一部分全力推進(jìn)個(gè)人養老金制度全面實(shí)施。主要是強化個(gè)人養老金政策及金融產(chǎn)品宣傳,以點(diǎn)帶面促進(jìn)個(gè)人養老金參保擴面。同時(shí),對各地實(shí)施個(gè)人養老金制度各項工作提出具體要求,為推動(dòng)全面實(shí)施個(gè)人養老金制度營(yíng)造良好環(huán)境;第二部分建立個(gè)人養老金數據共享和信息互聯(lián)互通機制。主要是在省政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)設個(gè)人養老金專(zhuān)區,集成個(gè)人養老金制度介紹、政策背景與解讀、開(kāi)戶(hù)、繳費、咨詢(xún)等服務(wù),打造一站式服務(wù)平臺。建立數據共享和信息溝通機制,暢通地方政府、人力資源社會(huì )保障部門(mén)、金融監管部門(mén)、金融機構等溝通渠道;第三部分強化金融對養老保險第三支柱的支持力度。主要是支持更多金融機構爭取個(gè)人養老金運營(yíng)資格,豐富第三支柱金融產(chǎn)品供給,提升金融服務(wù)能力;第四部分建立健全養老保險第三支柱監管和風(fēng)險防范機制。主要是完善風(fēng)險防控機制,壓實(shí)養老金融投資者教育工作主體責任,指導和監督金融機構在推動(dòng)擴面工作中做好風(fēng)險提醒。
三、組織實(shí)施
《若干措施》由省政府辦公廳印發(fā),省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省地方金融監管局、廣東稅務(wù)局、國家金融監督管理總局廣東監管局、廣東證監局、深圳稅務(wù)局、國家金融監督管理總局深圳監管局、深圳證監局牽頭組織實(shí)施。其中,人社部門(mén)會(huì )同財政、稅務(wù)、中央駐粵金融監管部門(mén)共同推進(jìn)個(gè)人養老金制度的實(shí)施,地方金融監管部門(mén)會(huì )同中央駐粵金融監管部門(mén)共同推進(jìn)我省金融支持第三支柱養老保險體系建設。