為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展決策部署，加快推動(dòng)我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局聯(lián)合制定了《廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2022年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?，F將有關(guān)內容解讀如下。

　　一、《行動(dòng)計劃》編制背景

　　視頻是信息呈現、傳播和利用的重要形式，是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎應用之一。當前視頻技術(shù)經(jīng)歷了由模擬向數字標清、數字高清的演進(jìn)，正在向超高清（4K/8K）跨越式發(fā)展。超高清視頻以其更強的信息承載能力和應用價(jià)值，為消費升級、行業(yè)創(chuàng )新、社會(huì )治安提供新場(chǎng)景、新要素、新工具，必將有力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的深刻變革。在此背景下，省工業(yè)和信息化廳、省廣播電視局聯(lián)合制定并印發(fā)了《廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》，通過(guò)頂層設計，統籌推進(jìn)廣東超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、《行動(dòng)計劃》編制依據

　　按照省委、省政府決策部署，我省在全國先行先試推動(dòng)4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并得到工業(yè)和信息化部、廣電總局、中央廣播電視總臺等部委的大力支持，將其列為部省合作的重點(diǎn)工作。當前，我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設穩步推進(jìn)、行業(yè)應用初步興起的良好態(tài)勢?！缎袆?dòng)計劃》編制主要依據3個(gè)文件，分別為《工業(yè)和信息化部 國家廣播電視總局 中央廣播電視總臺關(guān)于印發(fā)<超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）>的通知》（工信部聯(lián)電子〔2019〕56號）、 《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展新數字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò )應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（粵辦函〔2017〕250號）和 《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展新數字家庭行動(dòng)推動(dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò )應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策（2017-2020年）的通知》（粵辦函〔2017〕669號），以及省委、省政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件。

　　三、《行動(dòng)計劃》總體思路與發(fā)展目標

　　《行動(dòng)計劃》堅持“4K引領(lǐng)、突破8K”的發(fā)展總目標，以“推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要”作為主線(xiàn)，建設全國超高清視頻產(chǎn)業(yè)示范省，打造全球超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、演示展示中心，形成世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。為進(jìn)一步協(xié)調步調、更好地引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《行動(dòng)計劃》分2020年和2022年兩個(gè)階段提出了我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標?；谖沂〗鼉赡晖苿?dòng)4K電視網(wǎng)絡(luò )應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的階段性成效，發(fā)揮我省優(yōu)勢，按照全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，主要制定了超高清視頻產(chǎn)業(yè)規模、網(wǎng)絡(luò )承載能力、4K頻道開(kāi)播、節目?jì)热莨┙o、4K用戶(hù)推廣、標準應用等目標。主要目標有：

　　——2020年，全省超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規模超6000億元，4K芯片國內市場(chǎng)占比超60%，開(kāi)辦2個(gè)以上4K超高清電視頻道、4套以上4K超高清電視頻道傳輸服務(wù)，4K用戶(hù)數達2000萬(wàn)戶(hù)。

　　——2022年，全省超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規模超8000億元，建成3個(gè)世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)辦4個(gè)以上4K超高清電視頻道、8套以上4K超高清電視頻道傳輸服務(wù)，4K用戶(hù)數達2300萬(wàn)戶(hù)。

　　四、《行動(dòng)計劃》提出重點(diǎn)任務(wù)

　　結合我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據產(chǎn)業(yè)鏈脈絡(luò )，《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)針對我省現有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，主要從“核心關(guān)鍵技術(shù)和標準研發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚、節目?jì)热莨┙o、網(wǎng)絡(luò )傳輸升級改造、行業(yè)應用、支撐體系建設”等六方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

　　核心關(guān)鍵技術(shù)和標準研發(fā)方面。我省在SoC核心芯片、音視頻處理芯片、編解碼芯片、圖像傳感器等核心元器件、內容應用標準等方面仍存在較大的短板?！缎袆?dòng)計劃》提出支持超高清核心芯片、新型顯示器件、高精密光學(xué)鏡頭、超高清攝像機等研發(fā)制造，深化推進(jìn)行業(yè)技術(shù)標準應用和標準體系建設，逐步補齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚方面?！缎袆?dòng)計劃》提出支持超高清視頻采集、制播設備、終端設備等研發(fā)和應用推廣。對超高清電視、機頂盒、VR/AR等超高清終端消費產(chǎn)品推廣普及。加快引進(jìn)培育重點(diǎn)項目，支持企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)轉型、生產(chǎn)線(xiàn)置換向超高清領(lǐng)域拓展和延伸。加快推進(jìn)全國超高清視頻示范省建設，推進(jìn)我省在超高清視頻相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域成為全球重要生產(chǎn)基地，培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

　　節目制播和內容供給方面。優(yōu)質(zhì)內容供給不足是掣肘超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。電視臺及內容制作企業(yè)在超高清視頻拍攝設備、后期制作系統等方面投入較高，產(chǎn)出回報周期較長(cháng)。此外，優(yōu)質(zhì)4K內容傳播渠道較少，內容供給方投入存在疑慮?！缎袆?dòng)計劃》提出從4K電視頻道、電視臺制播系統、內容互動(dòng)分發(fā)平臺建設等方面重點(diǎn)加強4K超高清視頻內容制作能力。支持開(kāi)展重大活動(dòng)、大型文藝匯演、體育賽事等超高視頻內容制作，支持有條件的廣播電視臺積極開(kāi)辦4K超高清電視頻道和內容集成平臺。

　　網(wǎng)絡(luò )傳輸承載方面。近年來(lái)，我省大力推動(dòng)光纖入戶(hù)工程，截至2018年底，全省100M以上光纖網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)2554.7萬(wàn)戶(hù)，占比已經(jīng)達到71%，但用戶(hù)實(shí)際寬帶體驗仍遠不能達到4K視頻的傳輸需求，超高清視頻網(wǎng)絡(luò )升級改造仍有巨大的發(fā)展空間?！缎袆?dòng)計劃》提出重點(diǎn)發(fā)展高速光纖傳輸與接入、5G通信等網(wǎng)絡(luò )設備與軟件系統，加快推進(jìn)全省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )傳輸與節目?jì)热莘职l(fā)交換平臺升級改造，加強寬帶網(wǎng)和5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)服務(wù)，實(shí)現通信網(wǎng)絡(luò )的接入速率及服務(wù)質(zhì)量大幅提升。

　　行業(yè)創(chuàng )新應用方面?！缎袆?dòng)計劃》聚焦超高清視頻有望最先應用并率先形成市場(chǎng)規模的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括工業(yè)制造、商貿服務(wù)、安防監控、智能交通、文教娛樂(lè )、醫療健康等打造一批超高清視頻典型應用，結合上述領(lǐng)域已有的應用案例，鼓勵通過(guò)示范應用的方式加以推廣。

　　支撐服務(wù)保障方面?！缎袆?dòng)計劃》提出推進(jìn)國家級創(chuàng )新中心建設和支持廣州、深圳創(chuàng )建國家級超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、演示展示中心。重點(diǎn)打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)平臺，完善標準制定、評測認證、知識產(chǎn)權保護、人才培育等產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)。  

　　五、《行動(dòng)計劃》保障措施

　　超高清視頻產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，發(fā)展步調參差不齊，在協(xié)同發(fā)展、資金投入、人才培育等方面需提出創(chuàng )新的工作舉措?！缎袆?dòng)計劃》堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)，從四大方面提出了推進(jìn)措施和著(zhù)力方向。一是加強統籌協(xié)調力度。建立健全廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)間工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是加大政策扶持力度。工業(yè)和信息化部將設立國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，因此提出積極對接工業(yè)和信息化部的扶持政策，爭取國家支持。同時(shí)，充分發(fā)揮我省現有的政策資金作用，加大對超高清視頻產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是加快人才引進(jìn)培養。依托我省現有的人才政策，提出加大高端人才團隊引進(jìn)力度，加強超高清視頻相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立超高清視頻人才培育體系，加快建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)技能型、領(lǐng)軍型、應用型等高水平人才隊伍。四是深化國際交流合作。提出組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，鼓勵“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，拓展產(chǎn)業(yè)國際交流合作渠道，加強與國外企業(yè)的合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)。

　　附：名詞解釋

　　——4K超高清：即指是4K分辨率，是新興的數字電影及視頻的分辨率標準，具體指代4096×2160的像素分辨率，由于其縱向分辨率4096像素的近似值為4000（4K），故又被稱(chēng)作4K分辨率。4K分辨率下，屏幕像素最多可達880萬(wàn)，具備電影級別的畫(huà)質(zhì)，屬于好萊塢大片的分辨率標準，其分辨率為2K投影機和1080p高清電視的4倍，因而又屬于超高清分辨率范疇。

　　——HDR：高動(dòng)態(tài)范圍圖像，是一種成像技術(shù)，可以提供更多的動(dòng)態(tài)范圍和圖像細節，能夠更好的反映出真實(shí)環(huán)境中的視覺(jué)效果。

　　——SoC芯片：SoC芯片是一種集成電路的芯片，可以有效地降低電子/信息系統產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本，縮短開(kāi)發(fā)周期，提高產(chǎn)品的競爭力，是未來(lái)工業(yè)界將采用的最主要的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方式。

　　——IPTV：即交互式網(wǎng)絡(luò )電視，是一種利用寬帶有線(xiàn)電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體，向家庭用戶(hù)提供包括數字電視在內的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。  

　　——5G：全稱(chēng)第五代移動(dòng)電話(huà)行動(dòng)通信標準，也稱(chēng)第五代移動(dòng)通信技術(shù)。

　　——HFC：即是混合光纖同軸電纜網(wǎng)，是一種綜合應用模擬和數字技術(shù)、同軸電纜和光纜技術(shù)以及射頻技術(shù)的高分布式接入網(wǎng)絡(luò )，是電信網(wǎng)和CATV網(wǎng)相結合的產(chǎn)物。它實(shí)際上是將現有光纖/同軸電纜混合組成的單向模擬CATV網(wǎng)改造為雙向網(wǎng)絡(luò ) ，除了提供原有的模擬廣播電視業(yè)務(wù)外，利用頻分復用技術(shù)和專(zhuān)用電纜解調器實(shí)現話(huà)音、數據和交互式視頻等寬帶雙向業(yè)務(wù)的接入和應用。

　　——PON：即是無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )，是指(光配線(xiàn)網(wǎng)中)不含有任何電子器件及電子電源，ODN全部由光分路器(Splitter)等無(wú)源器件組成，不需要貴重的有源電子設備。一個(gè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )包括一個(gè)安裝于中心控制站的光線(xiàn)路終端(OLT)，以及一批配套的安裝于用戶(hù)場(chǎng)所的光網(wǎng)絡(luò )單元(ONUs)。在OLT與ONU之間的光配線(xiàn)網(wǎng)(ODN)包含了光纖以及無(wú)源分光器或者耦合器。

　　——TVOS：我國自主研發(fā)的一種智能電視操作系統。

　　——AVS2：AVS標準是我國自主知識產(chǎn)權的信源編碼標準，第二代AVS標準，簡(jiǎn)稱(chēng)AVS2，首要應用目標是超高清晰度視頻，支持超高分辨率（4K以上）、高動(dòng)態(tài)范圍視頻的高效壓縮。