廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃

（2019-2022年）的通知

粵辦函〔2019〕86號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省工業(yè)和信息化廳、廣播電視局反映。

省政府辦公廳

2019年4月23日

廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃

（2019-2022年）

　　為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019—2022年）》要求，加快我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、發(fā)展目標

　　打造全球超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、演示展示中心，形成世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　（一）到2020年：

　　——超高清視頻產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，總體規模超6000億元，骨干企業(yè)4K電視機年產(chǎn)量達3000萬(wàn)臺，4K電視機銷(xiāo)量占比超40%，4K芯片國內市場(chǎng)占比超60%，4K面板產(chǎn)能、4K機頂盒出貨量全國領(lǐng)先，4K攝像機、監視器等采編播專(zhuān)用設備形成產(chǎn)業(yè)化能力。

　　——超高清視頻節目制播能力快速提升，調整現有2個(gè)以上頻道采取4K超高清方式播出，提供4套以上4K超高清電視頻道傳輸服務(wù)，4K超高清節目?jì)涑?5000小時(shí)，符合HDR、50幀/秒技術(shù)標準的4K節目提供量達2500小時(shí)，4K用戶(hù)數達2000萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現全省70%以上家庭可以收看4K電視節目。

　　——網(wǎng)絡(luò )傳輸承載能力大幅提升，全省100M以上寬帶接入用戶(hù)達3125萬(wàn)戶(hù)、占比達85%，有線(xiàn)電視和IPTV4K超高清內容服務(wù)平臺和集成播控平臺建設基本完成，5G用戶(hù)達100萬(wàn)戶(hù)，全面支撐4K視頻業(yè)務(wù)普及應用。

　　——超高清視頻標準應用逐步推廣，在4K超高清顯示、終端、應用等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批關(guān)鍵技術(shù)標準，8K標準制定取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，超高清視頻在重點(diǎn)行業(yè)的新業(yè)務(wù)新應用初具規模。

　　（二）到2022年：

　　——超高清視頻產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總體規模超過(guò)8000億元，建成3個(gè)世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。骨干企業(yè)4K電視機年產(chǎn)量達4000萬(wàn)臺，4K、8K電視終端銷(xiāo)量占電視總銷(xiāo)量的比例分別超過(guò)50%、3.6%，成為全球重要的4K芯片、4K面板、4K機頂盒生產(chǎn)基地，8K前端核心設備形成產(chǎn)業(yè)化能力。

　　——超高清視頻節目實(shí)現規?；┙o，調整現有4個(gè)以上頻道采取4K超高清方式播出，提供8套以上4K超高清電視頻道傳輸服務(wù)，4K超高清節目?jì)涑^(guò)25000小時(shí)，符合HDR、50幀/秒技術(shù)標準的4K節目提供量達7000小時(shí)，4K用戶(hù)數達2300萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現全省80%以上家庭可以收看4K電視節目。

　　——網(wǎng)絡(luò )傳輸承載能力充分提升，全省100M以上寬帶接入用戶(hù)達3680萬(wàn)戶(hù)、占比達92%，有線(xiàn)電視和IPTV4K超高清內容服務(wù)平臺和集成播控平臺不斷完善，5G用戶(hù)達2000萬(wàn)戶(hù)，支撐4K、8K視頻業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。

　　——超高清視頻標準廣泛應用，4K超高清全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準體系基本形成，8K標準進(jìn)入推廣應用階段，幀率從50幀/秒向100幀/秒邁進(jìn)，動(dòng)態(tài)范圍從標準動(dòng)態(tài)范圍（SDR）向高動(dòng)態(tài)范圍（HDR）演進(jìn)，超高清視頻在重點(diǎn)行業(yè)規?；瘧?。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加快核心關(guān)鍵技術(shù)和標準研發(fā)。

　　1. 加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)在超高清節目?jì)热葜谱?、音視頻編解碼、信號傳輸、終端顯示及監測監管、人工智能視頻處理等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節取得突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果。加強基于國產(chǎn)核心芯片和基礎軟件的4K、8K超高清攝錄機整機一體化研發(fā)，加快高度集成光學(xué)鏡頭、智能電視編解碼芯片、超高清碼率大數據場(chǎng)景的數據處理芯片、超高清視頻的SoC芯片、AI視頻處理芯片、數據傳輸芯片、圖像傳感器等核心元器件及配套軟件的研發(fā)制造。

　　2. 推進(jìn)標準體系建設。實(shí)施4K電視終端設備、網(wǎng)絡(luò )系統和節目源標準體系規劃，鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)組織參與4K標準體系建設，聯(lián)合開(kāi)展超高清電視、家庭智能網(wǎng)關(guān)等新技術(shù)標準制定。積極參與4K電視產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定。提前布局8K技術(shù)標準，鼓勵企業(yè)機構參與國際、國內8K標準制定。

　　3. 推進(jìn)技術(shù)標準應用。深入推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的標準、技術(shù)落地應用和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)應用，積極參與4K電視全國廣播電視產(chǎn)業(yè)示范區建設。推進(jìn)省內4K超高清頻道和各播出平臺加快部署國家標準，全省各有線(xiàn)電視運營(yíng)商新采購的機頂盒等設備、新上線(xiàn)的4K節目兼容4K國家標準。

　　（二）推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚。

　　1. 推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。鼓勵彩電企業(yè)生產(chǎn)符合國家、行業(yè)標準的4K超高清電視機，擴大4K電視市場(chǎng)占有率。以8K電視整機量產(chǎn)為帶動(dòng)，推動(dòng)8K芯片、大尺寸面板、攝錄設備的產(chǎn)業(yè)化配套。加快推進(jìn)輕便型超高清影視攝像機、音視頻編解碼設備、專(zhuān)業(yè)監視器等制播設備產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展教育平板、廣告白板等商用顯示終端。推進(jìn)平板、VR/AR、健康監測設備、可穿戴設備等超高清視頻終端產(chǎn)品普及。

　　2. 加快引進(jìn)和培育重點(diǎn)項目。加快推動(dòng)樂(lè )金顯示8.5代OLED面板、超視堺10.5代TFT-LCD顯示器件生產(chǎn)線(xiàn)、華星光電11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線(xiàn)等重大項目建設。鼓勵企業(yè)通過(guò)國際合作、并購重組等形式，重點(diǎn)加大超高清視頻產(chǎn)業(yè)前端企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)攝錄設備、芯片制造、新型顯示、電視整機等產(chǎn)業(yè)鏈重大項目落戶(hù)廣東。支持企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)轉型、生產(chǎn)線(xiàn)置換向超高清領(lǐng)域拓展和延伸，在內容制作、芯片研發(fā)設計、8K產(chǎn)品等領(lǐng)域培育一批前瞻性項目。

　　3. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設全國超高清視頻產(chǎn)業(yè)示范省，支持有條件的地市建設超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區，布局建設一批超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新園區。加大超高清視頻領(lǐng)域獨角獸、單項冠軍企業(yè)的培育力度，打造一批具有國際影響力龍頭企業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

　　（三）提升制播能力和節目?jì)热莨┙o。

　　1. 推進(jìn)4K電視頻道建設。推動(dòng)廣東廣播電視臺再調整1個(gè)現有頻道采取4K超高清方式播出，支持廣州、深圳廣播電視臺各調整1個(gè)現有頻道采取4K超高清方式播出，鼓勵有條件的其他廣播電視臺積極申請調整現有頻道采取4K超高清方式播出。推進(jìn)省級監測監管系統升級改造，提高4K超高清格式信號處理和數據分析能力，完善信號技術(shù)質(zhì)量監測、節目?jì)热荼O看、安全播出管理等功能，實(shí)現從節目源、傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò )到用戶(hù)端的全覆蓋監測監管。

　　2. 推進(jìn)電視臺制播系統建設。廣東廣播電視臺和有條件的地市廣播電視臺要建設和升級4K超高清電視制作系統，建設配套的業(yè)務(wù)系統與基礎資源；部分具備條件的地市廣播電視臺要建設4K超高清頻道播出系統、編碼壓縮傳輸系統、應急備份系統和版權保護系統。2020年全省地市級以上廣播電視臺自辦電視頻道實(shí)現全高清信號播出。

　　3. 提升節目制播能力。支持有條件的地市建立節目?jì)热葜谱鳟a(chǎn)業(yè)園區，推進(jìn)節目?jì)热輳牟邉?、制作、分發(fā)等全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵省內節目?jì)热葜谱鳈C構聯(lián)合國際機構開(kāi)展節目?jì)热葜谱?，支持廣東廣播電視臺聯(lián)合節目?jì)热葜谱鳈C構組建4K、8K超高清節目制作轉播公司，探索市場(chǎng)運營(yíng)模式，加大自制4K、8K節目力度，提升超高清節目?jì)热萆a(chǎn)的市場(chǎng)化水平。支持省內電視臺、節目?jì)热葜谱鳈C構參與東京奧運會(huì )、北京冬奧會(huì )等體育賽事及重大活動(dòng)的超高清電視直播和轉播。

　　4. 推進(jìn)超高清電視內容互動(dòng)分發(fā)平臺建設。面向有線(xiàn)電視、IPTV及手機客戶(hù)端等多終端建設超高清電視內容互動(dòng)分發(fā)平臺，依托寬帶網(wǎng)和5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展互動(dòng)服務(wù)，建設個(gè)性化節目推薦系統、數據版權管理系統和超高清節目集成發(fā)布平臺，加快全省有線(xiàn)電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等大數據平臺建設。建設4K超高清電視制播系統、轉播車(chē)，改造4K超高清演播室、總控系統，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升超高清電視節目直播及外場(chǎng)轉播能力。

　　（四）提升網(wǎng)絡(luò )傳輸承載能力。

　　1. 加快寬帶網(wǎng)絡(luò )提速。加快推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò )千兆進(jìn)小區、百兆進(jìn)家庭，積極提升通信網(wǎng)絡(luò )的接入速率及服務(wù)質(zhì)量，增強IPTV網(wǎng)絡(luò )的承載能力，滿(mǎn)足4K和8K視頻傳輸的低時(shí)延、高帶寬、高可靠、高安全應用需求。推進(jìn)5G應用于超高清視頻傳輸，支持5G智能移動(dòng)終端開(kāi)展超高清視頻收視，實(shí)現超高清視頻業(yè)務(wù)與5G的協(xié)同發(fā)展。

　　2. 推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )升級改造。推進(jìn)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )IP化、光纖化、云化建設，加快有線(xiàn)電視城域范圍內的傳輸承載和邊緣存儲分發(fā)改造。加快推進(jìn)HFC（混合光纖同軸電纜網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò )擴容改造和接入網(wǎng)光纜向10GPON（無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )）、萬(wàn)兆IP廣播技術(shù)升級，擴大有線(xiàn)電視接入網(wǎng)覆蓋，建設符合標準的數字雙向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )傳輸4K超高清電視業(yè)務(wù)。

　　3. 推進(jìn)4K超高清機頂盒升級置換。推進(jìn)HDR、50幀/秒以上的有線(xiàn)電視及IPTV4K超高清智能機頂盒的升級置換，提升終端服務(wù)能力。加大支持TVOS、AVS2超高清電視機頂盒的部署應用，2019—2022年，我省各有線(xiàn)電視及IPTV運營(yíng)商4K超高清機頂盒用戶(hù)年增長(cháng)率不低于10%。

　　4. 推動(dòng)超高清電視業(yè)務(wù)平臺升級改造。優(yōu)化整合全省超高清視頻內容資源，推動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )超高清節目?jì)热莘职l(fā)交換平臺升級改造，增強有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )超高清電視內容管理和分發(fā)交換能力。推動(dòng)IPTV超高清視頻內容集成平臺建設和升級改造，實(shí)現超高清電視內容匯聚、展示、點(diǎn)播、轉播與內容版權保護。

　　（五）加快重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )新應用。

　　1. 推進(jìn)工業(yè)和商貿領(lǐng)域應用。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)在工業(yè)可視化的應用，圍繞電子、汽車(chē)、裝備等生產(chǎn)場(chǎng)景開(kāi)展缺陷檢測、產(chǎn)品組裝定位引導、機器人巡檢、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型應用。以機器視覺(jué)、自主決策等為突破方向，結合實(shí)施智能制造等專(zhuān)項和試點(diǎn)示范，推進(jìn)工業(yè)機器人及生產(chǎn)裝備智能化升級。利用超高清視頻技術(shù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、精準化電子商務(wù)服務(wù)，發(fā)展碎片化、場(chǎng)景化、社交化的網(wǎng)購新模式，提升消費體驗，擴大電子商務(wù)交易。

　　2. 推進(jìn)安防和交通領(lǐng)域應用。加快發(fā)展基于人工智能技術(shù)的超高清監控攝像機產(chǎn)品，推進(jìn)超高清視頻技術(shù)產(chǎn)品在智能感知安防區建設中的應用，構建公共安全超高清監測與智能化預警體系。推動(dòng)超高清技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)中的應用，加快超高清車(chē)載圖像傳感器及車(chē)載屏幕產(chǎn)品的研發(fā)量產(chǎn)，支持超高清視頻技術(shù)和產(chǎn)品在城市交通、高速公路、機場(chǎng)碼頭、軌道運輸等場(chǎng)景應用，促進(jìn)智能化交通監管體系建設。

　　3. 推進(jìn)文教和醫療領(lǐng)域應用。推動(dòng)超高清視頻與文化、教育、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持超高清視頻游戲制作工具、電影拍攝和放映設備、超高清畫(huà)屏、教育平板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，支持5G手機、4K電視機生產(chǎn)商預裝手機投屏助手軟件、內置超高清節目。鼓勵省內大型醫院聯(lián)合龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)超高清術(shù)野攝像機、醫學(xué)影像顯示設備等醫學(xué)儀器，推動(dòng)5G+超高清視頻+人工智能技術(shù)在遠程醫療、臨床手術(shù)、醫療影像監測等醫療健康領(lǐng)域廣泛應用。

　　（六）推進(jìn)支撐體系建設。

　　1. 推進(jìn)超高清產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同中心建設。加快國家印刷及柔性顯示創(chuàng )新中心建設，推動(dòng)在未來(lái)通信高端器件、寬禁帶半導體材料及器件等領(lǐng)域創(chuàng )建一批國家級、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。支持廣州、深圳創(chuàng )建國家級超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、超高清視頻演示展示中心。鼓勵中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等省內高校與骨干企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗室、研究中心，支持龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。

　　2. 推進(jìn)超高清視頻檢測認證。建立健全超高清視頻產(chǎn)品檢測認證服務(wù)體系，提升檢測認證公共服務(wù)平臺能力，為超高清視頻基礎元器件、前端設備、傳輸設備、終端產(chǎn)品等提供檢測認證服務(wù)。支持惠州加強國家光電產(chǎn)品質(zhì)檢中心檢測認證公共服務(wù)平臺建設，服務(wù)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全4K、8K超高清節目質(zhì)量播前檢測機制，提供超高清電視節目?jì)热菁夹g(shù)檢測、標識認證、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，提升我省超高清視頻技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展質(zhì)量。

　　三、保障措施

　　（一）加大統籌協(xié)調和政策扶持力度。建立健全省級超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)間工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。加強省市、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同工作機制。加強跟蹤研究和督促指導，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的統計監測。綜合利用財政、稅收、供電、土地等政策，加強對超高清視頻產(chǎn)業(yè)和信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設的扶持培育。積極對接工業(yè)和信息化部扶持政策，參與國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取國家對我省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金對超高清視頻產(chǎn)業(yè)的政策引導和支持作用。

　　（二）加快人才引進(jìn)和培養。積極對接“珠江人才計劃”“特支計劃”等高層次人才計劃，面向全球引進(jìn)超高清視頻領(lǐng)域高端人才和創(chuàng )新團隊。支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校借鑒海外先進(jìn)學(xué)科建設經(jīng)驗，加強超高清視頻相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)合作，培育超高清視頻產(chǎn)業(yè)技能型、應用型人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立超高清視頻人才培育體系，加大本地人才培養力度，對節目?jì)热?、終端生產(chǎn)等環(huán)節提供人才培養和職業(yè)教育等服務(wù)。

　　（三）深化國際交流合作。組建省超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合省內相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的原則，充分發(fā)揮其整合行業(yè)資源的優(yōu)勢，推進(jìn)技術(shù)、資金、人才等資源互動(dòng)，引進(jìn)國際領(lǐng)先企業(yè)前端攝像設備先進(jìn)技術(shù)，加強節目?jì)热莅鏅嗟膰H合作。舉辦世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，拓寬國際交流與合作渠道，加強與超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區、跨國公司及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的交流合作，支持國內外相關(guān)企業(yè)共同推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。