粵工信節能〔2020〕131號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省培育安全應急與環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

　　附件：廣東省培育安全應急與環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　　　　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省應急管理廳　　　　廣東省市場(chǎng)監督管理局

2020年9月25日

廣東省培育安全應急與環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，加快培育安全應急與環(huán)保戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀。安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)跨界大，分布在國民經(jīng)濟各行業(yè)中。本行動(dòng)計劃中的安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括安全應急、節能環(huán)保領(lǐng)域的專(zhuān)用產(chǎn)品、設備和服務(wù)。2019年，我省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模約2500億元，其中安全應急產(chǎn)業(yè)約600億元，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)約1900億元。安全應急產(chǎn)業(yè)主要集中在安全應急監測預警裝備、應急救援特種裝備、智能安全應急產(chǎn)品、安全應急服務(wù)等領(lǐng)域，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在節能電氣設備、環(huán)保設備、固體廢物處置利用、節能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。有效發(fā)明專(zhuān)利量1.38萬(wàn)件，約占全國的11%。

　　（二）存在的問(wèn)題。一是企業(yè)規模較小，中小企業(yè)占絕大多數，百億級企業(yè)僅2家；龍頭骨干企業(yè)主要集中在水污染治理和固體廢物處置利用領(lǐng)域，安全應急、大氣污染治理、土壤修復、環(huán)境監測、專(zhuān)用設備等領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)較少。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，企業(yè)布局分散，專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和集聚地較少，且規模較小，未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應。三是自主創(chuàng )新能力不強，缺乏基礎性、開(kāi)拓性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，技術(shù)研發(fā)大部分領(lǐng)域還是以常規技術(shù)為主，同質(zhì)化現象較為突出；部分關(guān)鍵設備和核心部件受制于人，大氣監測設備和水處理反滲透膜等材料主要依賴(lài)進(jìn)口。四是科技成果轉化率較低，企業(yè)需求方與技術(shù)供給方以及科研院所存在信息不對稱(chēng)的現象，研發(fā)與應用仍存在一定隔閡。五是標準體系尚不完善，部分現行標準滯后于現有技術(shù)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。六是應對重大安全應急事件的物資生產(chǎn)保供能力尚顯不足，保供體系有待進(jìn)一步完善。

　　（三）優(yōu)勢和挑戰。一是國家對應急管理、安全發(fā)展、綠色發(fā)展工作高度重視，不斷完善頂層設計，相關(guān)法律法規、標準、政策陸續出臺實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的制度支撐。二是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民群眾對安全應急、生態(tài)環(huán)境的期望日益增長(cháng)，企業(yè)安全應急與節能環(huán)保意識和需求明顯增強，市場(chǎng)需求持續擴大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩定的市場(chǎng)支撐。三是我省電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)安全應急、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為拓展新業(yè)態(tài)、新模式提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　二、工作目標

　　到2025年，全省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，安全應急與綠色發(fā)展支撐保障能力顯著(zhù)增強，形成龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同創(chuàng )新的安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)。全省安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3800億元，培育一批具有較強國內和國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌，打造5家左右百億級龍頭骨干企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　（二）集聚效應逐步顯現。通過(guò)以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，逐步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。在珠三角地區形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶，在粵東粵西粵北地區形成以裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。

　　（三）創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。突破一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵共性技術(shù)，建設一批產(chǎn)學(xué)研用有機結合、引領(lǐng)示范作用顯著(zhù)的科技協(xié)同創(chuàng )新平臺，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng )新，深化產(chǎn)融合作，積極培育安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。知識產(chǎn)權實(shí)力明顯增強，集群發(fā)明專(zhuān)利密集度和質(zhì)量位居全國前列，有效發(fā)明專(zhuān)利突破2萬(wàn)件。

　　（四）國際化水平不斷提升。抓住建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的重大機遇，集聚和配置全球智慧和資源，積極引進(jìn)境外產(chǎn)業(yè)投資、先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式，提升集群競爭力。支持安全應急產(chǎn)品、裝備和節能電氣設備、水污染治理、固廢處置利用等技術(shù)裝備出口，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)；積極參與國際安全應急、節能環(huán)保標準制修訂，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的標準與國際接軌、互認。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘┙o能力和質(zhì)量。充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢，依托電子信息、裝備制造、軟件和信息服務(wù)、新材料、生物醫藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批安全應急與環(huán)保領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化園區。鼓勵企業(yè)通過(guò)并購、重組等方式實(shí)現主業(yè)壯大，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造龍頭骨干企業(yè)。充分發(fā)揮省屬、市屬?lài)衅髽I(yè)的導向作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì )資本積極參與集群建設。推動(dòng)安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，提升集成化、系統化、智能化技術(shù)、裝備、服務(wù)的供給能力和質(zhì)量，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、國資委、能源局按職責分工負責）

　　（二）推動(dòng)科技創(chuàng )新和成果轉化。建立以企業(yè)為核心的創(chuàng )新體系，引導企業(yè)加強與高校、科研院所、金融機構、民間組織的合作，建設各類(lèi)創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突破安全防護、監測預警、應急通信、救援特種裝備、節能電氣裝備、多污染物協(xié)同治理、碳捕集與利用、固體廢物處置利用等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎工藝。建立產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域專(zhuān)利數據庫，開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育，加強知識產(chǎn)權儲備、運營(yíng)、保護、維權。建立以市場(chǎng)為導向的科技成果轉化體系，以安全應急、節能環(huán)保領(lǐng)域強制性標準為基礎，推動(dòng)地方標準、行業(yè)標準、團體標準建設，注重科技成果適用性與經(jīng)濟性的契合，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、能源局按職責分工負責）

　　（三）建立安全應急物資生產(chǎn)保供體系。聚焦自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等四類(lèi)突發(fā)事件預防和應急處置需求，鼓勵企業(yè)研發(fā)先進(jìn)、急需的安全應急產(chǎn)品和服務(wù)。建立安全應急原材料、產(chǎn)品、裝備和企業(yè)清單，提升安全應急產(chǎn)品的供給能力，建立平戰結合的安全應急物資儲備系統，完善安全應急物資實(shí)物儲備、社會(huì )儲備、產(chǎn)能儲備、技術(shù)儲備，構建立足廣東、面向全國的安全應急物資生產(chǎn)保供體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛生健康委、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局、藥監局按職責分工負責）

　　（四）推動(dòng)綠色生產(chǎn)和消費體系建設。加快建立綠色生產(chǎn)和消費相關(guān)法規、標準、政策體系，增加環(huán)境友好型原料和技術(shù)供給能力，培育創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區、綠色供應鏈示范，推動(dòng)生產(chǎn)者責任延伸和產(chǎn)品全生命周期管理，促進(jìn)源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理。擴大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和消費，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品政府采購。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責分工負責）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬┌踩珣标P(guān)鍵技術(shù)裝備提升工程

　　1.監測預警技術(shù)裝備。圍繞提高各類(lèi)突發(fā)事件監測預警的及時(shí)性和準確性，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和高端裝備在突發(fā)事件處置全流程的應用，全面提升風(fēng)險監測預警能力。在自然災害領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展城市洪澇、地陷、森林火災、臺風(fēng)、地震、海嘯、地質(zhì)災害、生物災害等方面的災害監測預警系統和災害信息獲取技術(shù)裝備。在生產(chǎn)安全領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存使用、重大基礎設施等方面的監測預警和故障診斷系統。在公共安全領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展社會(huì )治安、城市管理、公共衛生、消防救援等方面的安全風(fēng)險監測預警系統及應急指揮調度處置系統。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　2.應急處置救援技術(shù)裝備。圍繞提高各類(lèi)突發(fā)事件應急處置和應急救援的高效性和專(zhuān)業(yè)性，全面提升應急處置救援無(wú)人化、智能化水平。在應急處置方面，重點(diǎn)發(fā)展新型應急通信指揮技術(shù)裝備、便攜機動(dòng)救援裝備、電力應急保障裝備、應急后勤保障裝備等。在應急救援方面，重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)消防車(chē)、清障車(chē)、防爆車(chē)、應急搜救航空器、疏浚船舶等特種交通應急保障技術(shù)裝備，現場(chǎng)急救、快速檢測、防疫防護、緊急處理等專(zhuān)用緊急醫學(xué)救援技術(shù)裝備，各類(lèi)智能無(wú)人生命搜救、變形重構廢墟搜索機器人、智能巡檢、應急搜救機器人、無(wú)人機、無(wú)人船等智能無(wú)人應急處置救援裝備。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、交通運輸廳、水利廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　（二）安全應急服務(wù)質(zhì)量提升工程

　　1.提高安全應急服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展安全工程設計與監理、標準規范建設、檢驗檢測與認證認定、評估與評價(jià)、事故分析與鑒定等安全服務(wù)，緊急醫療、交通救援、工程搶險、應急物流、安全生產(chǎn)等安全應急救援社會(huì )化服務(wù)。積極發(fā)展安全應急產(chǎn)品展覽展示、安全應急培訓教育、災后心理康復疏導及恢復、安全應急演練演示、科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、巨災保險等安全應急服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省交通運輸廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　2.創(chuàng )新安全應急技術(shù)和服務(wù)模式。鼓勵安全應急技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)發(fā)展智慧安全應急云服務(wù)，充分運用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，為安全應急服務(wù)賦能。鼓勵安全應急服務(wù)模式創(chuàng )新，推動(dòng)安全應急技能培訓、裝備供應與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結合、技術(shù)與產(chǎn)品交易相結合等服務(wù)新模式，提升安全應急服務(wù)效能。（省工業(yè)和信息化廳、應急管理廳牽頭，省交通運輸廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　（三）節能技術(shù)裝備與服務(wù)提升工程

　　1.高效節能技術(shù)裝備。支持先進(jìn)節能技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應用，重點(diǎn)發(fā)展大功率伺服直驅、拖曳系統高匹配性變頻管控、稀土永磁同步等高效節能電機，磁懸浮風(fēng)機、變頻一體化水泵、空壓機余熱利用系統技術(shù)，非晶合金、立體卷鐵芯變壓器，高能效空氣能熱泵，動(dòng)力電池柔性控制和梯級利用技術(shù)，向心式低品位余熱發(fā)電技術(shù)，數據中心機架級和芯片級制冷系統技術(shù)、模塊化機柜級精密空調、模塊化高效供配電裝備。（省工業(yè)和信息化廳、能源局牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責）

　　2.培育壯大節能服務(wù)業(yè)。支持RFID、NFC、NB—IoT、5G、云計算等技術(shù)在節能領(lǐng)域的應用，加強工業(yè)系統節能，構建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數據的能效監測診斷平臺，推動(dòng)重點(diǎn)用能設備運行數據上云上平臺，開(kāi)展設備運行監測與工況優(yōu)化、精準運維、能耗監控等全生命周期應用。積極推進(jìn)多能互補的區域智慧能源服務(wù)。鼓勵節能服務(wù)機構整合上下游資源，為用戶(hù)提供診斷、設計、融資、建設、運營(yíng)等“一站式”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，創(chuàng )新和推廣BOT、BOO等商業(yè)模式的能源外包服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、能源局按職責分工負責）

　　（四）環(huán)保技術(shù)裝備與服務(wù)提升工程

　　1.山水林田湖草綜合治理。保護生物多樣性與生態(tài)空間多樣性，加強區域整體保護和塑造，合理選擇保育保護、自然恢復、輔助再生和生態(tài)重建等措施，恢復生態(tài)系統結構和功能，支持山上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游山水林田湖草一體化保護和修復技術(shù)示范應用和工程項目建設。（省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　2.大氣污染治理。支持鋼鐵、有色金屬、建材、石化等非電行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物超低排放與協(xié)同控制技術(shù)應用，重點(diǎn)推廣旋流霧化煙氣深度脫硫除塵一體化技術(shù)示范應用。支持石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等領(lǐng)域VOCs的燃燒法、生物法、冷凝回收等治理技術(shù)應用，統籌規劃建設集中涂裝中心（共性工廠(chǎng)）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，有效控制臭氧污染。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、能源局按職責分工負責）

　　3.水污染治理。推動(dòng)生活污水處理提標改造，支持高效節能曝氣、生物膜法、深度脫氮除磷等技術(shù)示范應用。支持工業(yè)領(lǐng)域高鹽廢水、高濃度氨氮廢水、難生物降解有機廢水、含重金屬廢水處理技術(shù)示范應用，鼓勵中水回用，減少廢水排放。鼓勵中心城市發(fā)展地埋式污水處理廠(chǎng)，農村地區因地制宜推廣人工濕地、分散式一體化污水處理技術(shù)應用。推廣緩（控）釋肥、優(yōu)質(zhì)配方肥，擴大以統測統配統供統施社會(huì )化服務(wù)為主的測土配方施肥技術(shù)廣泛應用。支持水生植物、有益微生物和水生動(dòng)物綜合修復技術(shù)在水生態(tài)修復領(lǐng)域的示范應用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　　4.土壤污染治理。支持工礦污染用地熱處理技術(shù)、淋洗技術(shù)、穩定固化技術(shù)的示范應用。支持農村受污染耕地農藝調控技術(shù)、原位鈍化、定向調控、微生物修復、植物提取等安全利用和治理修復技術(shù)研究、集成和示范應用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　　5.環(huán)境監測。加快建設完善污染源實(shí)時(shí)自動(dòng)監控體系，依托在線(xiàn)監控、衛星遙感、無(wú)人機等科技手段，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等信息技術(shù)作用，推廣便攜式、車(chē)載式等移動(dòng)式監測設備，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)數據接入環(huán)境監測系統，推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)境監測預測預警大數據平臺試點(diǎn)示范，實(shí)現污染物溯源的智能化、快速化、精準化監管。推動(dòng)環(huán)境監測設備向低功耗、低試劑消耗、穩定精準方向發(fā)展，重點(diǎn)研發(fā)小型化水質(zhì)多參數自動(dòng)監測儀器設備、VOCs組份監測儀器設備、超低排放煙氣在線(xiàn)監測儀器設備、大氣和土壤重金屬監測儀器設備、新型有毒有害污染物分析監測儀器設備等。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、水利廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　　6.環(huán)保設備。污水治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展模塊化裝配式污水處理設備、污水提標改造成套設備、膜生物反應器成套裝置、高濃度有機廢水處理成套化設備。廢氣治理領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展VOCs治理成套設備、移動(dòng)式活性炭脫附裝置。土壤修復領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展重金屬剝離集成設備。固體廢物處置領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展垃圾焚燒機械爐排、生活垃圾分選及破碎裝備、小型清掃設備、小型農村生活垃圾處理處置設備、污泥減量化、干化及焚燒設備，鼓勵研發(fā)危險廢物高效焚燒裝備。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　　7.新型環(huán)保材料。發(fā)展土壤修復藥劑、環(huán)境微生物制劑、生物膜吸附材料、VOCs吸附材料、高效膜分離材料、耐高溫腐蝕除塵濾料、專(zhuān)用催化劑、可降解塑料等高性能環(huán)保藥劑和材料。支持全生物可降解農用地膜產(chǎn)業(yè)化示范應用，遏制農業(yè)“白色污染”。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┵Y源綜合利用提升工程

　　1.市政垃圾處置利用。以建設“無(wú)廢城市”為目標，推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電全自動(dòng)控制、余熱利用及受熱面防腐技術(shù)。支持污泥干化、焚燒、協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)干化污泥能源化、資源化利用。支持廚余垃圾、園林廢棄物、中藥渣等有機廢棄物厭氧消化處理技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)有機廢棄物資源化利用工程建設。開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用的分選技術(shù)和裝備，利用建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料、再生混凝土、干拌砂漿。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳按職責分工負責）

　　2.一般工業(yè)固體廢物處置利用。加快建設固體廢物資源綜合利用基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵尾礦開(kāi)發(fā)有價(jià)組分應用、生產(chǎn)高附加值建筑材料、回填采空區等先進(jìn)適用技術(shù)。推廣粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉廢渣等工業(yè)廢渣的無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)。支持水泥窯、工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展，擴大協(xié)同處置固體廢物的應用范圍。推動(dòng)一般工業(yè)固廢資源化利用評價(jià)工作，促進(jìn)工業(yè)固廢資源化利用水平提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　3.危險廢物處置利用。推動(dòng)危險廢物無(wú)害化、減量化、資源化處置利用，支持廢礦物油、廢活性炭、廢酸、廢堿、廢蝕刻液等再生利用技術(shù)應用，支持含重金屬污泥、鋁灰、鉛酸蓄電池、電路板等資源化利用技術(shù)應用。加快推動(dòng)醫療廢物集中處置設施建設，支持醫療廢物高壓蒸汽滅菌、高溫焚燒處理技術(shù)應用。推動(dòng)農資包裝廢棄物無(wú)害化處置利用。支持生活垃圾焚燒飛灰螯合固化穩定化、等離子熔融等技術(shù)應用。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委按職責分工負責）

　　4.畜禽糞污處置利用。以畜牧大縣和規模養殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣清潔養殖和種養循環(huán)，推動(dòng)第三方收集儲運服務(wù)，發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，暢通畜禽糞污綜合利用渠道。支持環(huán)保型堆肥發(fā)酵床等設施建設，研究開(kāi)發(fā)高效固液分離設備、高效厭氧反應器、智能化堆肥翻堆機、一體式發(fā)酵罐等新型專(zhuān)用設備。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　5.資源再生利用和再制造。開(kāi)發(fā)報廢汽車(chē)和廢舊電器電子產(chǎn)品的智能拆解和拆解物自動(dòng)化分選等關(guān)鍵技術(shù)裝備，研發(fā)廢舊塑料的改性改質(zhì)技術(shù)。支持廢舊太陽(yáng)能光伏板、廢舊動(dòng)力蓄電池、廢紡織品、廢節能燈等廢棄物的資源化利用及無(wú)害化處理技術(shù)，加強再生資源回收利用行業(yè)規范條件管理。推動(dòng)汽車(chē)零部件、機電產(chǎn)品、打印耗材再制造，支持增材制造、特種材料、智能加工、無(wú)損檢測等再制造技術(shù)工藝研究。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。依托廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組機制，統籌推進(jìn)安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群培育相關(guān)工作，落實(shí)責任分工，加強苗頭性、傾向性問(wèn)題研究，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現的突出問(wèn)題。（省制造強省建設領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工負責）

　　（二）加強政策支持。統籌政策資源，發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，支持安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)標準體系研究、重點(diǎn)項目引進(jìn)建設，落實(shí)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。引導社會(huì )資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵和支持骨干企業(yè)掛牌上市。（省工業(yè)和信息廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，省稅務(wù)局、廣東證監局按職責分工負責）

　　（三）強化人才隊伍建設。強化人才培養鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，鼓勵高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研機構通過(guò)共建實(shí)習實(shí)訓基地等多種方式，培養安全應急與環(huán)保領(lǐng)域緊缺拔尖人才。積極主動(dòng)招才引智，支持引進(jìn)國內外安全應急與環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)軍型、復合型、高技能人才和團隊到我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施廣東技工工程，共建校企聯(lián)合研發(fā)中心和人才實(shí)訓基地，開(kāi)展協(xié)同育人和職業(yè)培訓，推行企校雙師聯(lián)合培養為主的企業(yè)新型學(xué)徒制，培養專(zhuān)業(yè)技能人才。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)展，加強行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流與跨界協(xié)作平臺，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，匯集行業(yè)訴求。提升調研分析、成果評價(jià)、標準制修訂、組展參展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)技術(shù)、裝備、服務(wù)能力整體提升。（省工業(yè)和信息化廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、能源局按職責分工負責）