粵工信裝備〔2020〕113號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《廣東省培育高端裝備制造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展改革委

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　　　　　廣東省商務(wù)廳

廣東省市場(chǎng)監督管理局

2020年9月25日

廣東省培育高端裝備制造戰略性新興產(chǎn)業(yè)

集群行動(dòng)計劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的工作部署，加快培育高端裝備制造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，依據《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，決定著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，主要包括高端數控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、集成電路裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域。受計劃經(jīng)濟時(shí)期國內產(chǎn)業(yè)布局影響，我省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱。近年來(lái)，我省在高端數控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備等領(lǐng)域引進(jìn)建設了一批項目，培育了一批龍頭骨干企業(yè)，高端裝備制造研發(fā)、設計和制造能力持續增強，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷取得突破，在廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、中山、江門(mén)、陽(yáng)江等地初步形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。2019年全省高端裝備制造業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入近1800億元。

　　（二）存在問(wèn)題。一是我省高端裝備制造龍頭企業(yè)和重大項目不多，產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善，總體產(chǎn)業(yè)規模不大，產(chǎn)業(yè)集聚不足。二是企業(yè)研發(fā)和創(chuàng )新能力不足，高檔數控系統、高可靠性電主軸、海上鉆井動(dòng)力系統、光柵、軸承、光刻機等關(guān)鍵部件依賴(lài)進(jìn)口，“卡脖子”問(wèn)題仍然突出。三是國產(chǎn)高端裝備首試首用難度大，高端裝備研制單位、用戶(hù)單位協(xié)同創(chuàng )新力度不夠。

　　（三）優(yōu)勢與挑戰。廣東以制造業(yè)立省，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯：一是我省工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，制造業(yè)基礎雄厚，區位優(yōu)勢明顯，具備高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎條件；二是我省市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達，市場(chǎng)主體多，創(chuàng )新活動(dòng)活躍，高端裝備制造業(yè)發(fā)展具有強大的應用市場(chǎng)優(yōu)勢；三是在數控機床、海工裝備、航空裝備等領(lǐng)域培育了一批龍頭企業(yè)和“單打冠軍”。面臨的挑戰主要有：一是在海工裝備、軌道交通裝備等領(lǐng)域國內產(chǎn)能相對過(guò)剩，且國家重大產(chǎn)業(yè)布局和資源配置格局已相對固化；二是面臨當前國際形勢及歐美日“再工業(yè)化”政策實(shí)施，高端裝備制造領(lǐng)域的國際貿易、技術(shù)合作、人才交流將面臨更多困難；三是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大、周期長(cháng)、不確定因素多，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和品牌提升面臨惡性無(wú)序競爭多、知識產(chǎn)權維權難等問(wèn)題困擾。

　　二、工作目標

　　到2025年，將廣東省打造成全國高端數控機床、海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備等高端裝備制造的重要基地。

　　（一）創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。到2025年，在高端裝備制造領(lǐng)域承擔一批國家級項目，建成若干國家級、省級創(chuàng )新中心和實(shí)驗室，推動(dòng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件取得重大突破。

　　（二）產(chǎn)業(yè)規模持續擴大。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規模保持較快增長(cháng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力顯著(zhù)增強，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同能力明顯提升，到2025年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達3000億元以上，年均增長(cháng)達到10%以上，其中海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)18%、衛星及應用產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)20%。

　　（三）企業(yè)競爭能力持續提升。到2025年，培育一批具有國際影響力和自有品牌價(jià)值的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，將廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江等打造成主導產(chǎn)業(yè)突出的高端裝備制造基地。

　　（四）知識產(chǎn)權引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，形成一批關(guān)鍵核心領(lǐng)域高價(jià)值專(zhuān)利，知識產(chǎn)權儲備、運營(yíng)和保護能力明顯提升，知識產(chǎn)權成為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和營(yíng)業(yè)收入的重要來(lái)源。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩黄飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和短板。大力實(shí)施創(chuàng )新鏈突破，完善人才鏈和政策鏈，依托行業(yè)龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)開(kāi)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，支持核心產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著(zhù)力突破機床整機及關(guān)鍵部件高速高精、多軸聯(lián)動(dòng)、復合加工、精度保持、實(shí)時(shí)監測、可靠穩定性增長(cháng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。對照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、生產(chǎn)設備、專(zhuān)業(yè)人才、標準體系等維度，系統梳理并創(chuàng )造條件支持解決海洋工程裝備、航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的瓶頸和短板問(wèn)題。支持韶關(guān)等地立足現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設高端裝備零部件配套區。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、韶關(guān)市政府按職責分工負責）

　　（二）構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新體系。依托高等院校、骨干企業(yè)高水平建設和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐平臺或新型研發(fā)機構，在數控機床、海上風(fēng)電、通用航空、海工裝備、集成電路裝備等高端裝備細分領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。加大對檢測認證服務(wù)平臺的支持力度，鼓勵組建高端裝備檢測認證服務(wù)平臺，開(kāi)展第三方檢測、標準制修訂及認證服務(wù)。依托工信部電子五所、中航通飛研究院、深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、廣州機械科學(xué)研究院等機構，大力推進(jìn)院企合作，促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng )新成果向規?；a(chǎn)工藝轉化。依托廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造價(jià)值創(chuàng )新園，通過(guò)“技術(shù)+資本+服務(wù)”的模式，加快高端裝備創(chuàng )新成果的產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新加速平臺。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)獎補政策，支持短板技術(shù)與裝備進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與進(jìn)口替代。（省科技廳牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局按職責分工負責）

　　（三）加強質(zhì)量品牌建設。推動(dòng)高端裝備產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值大幅提升，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品。針對高檔數控機床、軌道交通裝備、基礎零部件等重點(diǎn)，組織攻克一批長(cháng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強可靠性設計、試驗與驗證技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線(xiàn)檢測技術(shù)、智能化生產(chǎn)等。建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系，開(kāi)展高端裝備制造標準化試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量國際對標，積極開(kāi)展高端品質(zhì)認證。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，支持首臺（套）產(chǎn)品政府采購及首試首用。支持舉辦具有國際影響力的大型展會(huì )和專(zhuān)業(yè)展會(huì )，開(kāi)拓品牌傳播渠道，擴大品牌影響力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　（四）培育具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)。建立高端裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育庫，構建省市聯(lián)動(dòng)、省市縣分級培育機制。支持骨干企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開(kāi)展強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展成為具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展國內外并購、重組和戰略合作，在全球布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展成為具有較強國際競爭力的跨國公司。引導大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，鼓勵龍頭企業(yè)打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現行業(yè)資源的高效對接與協(xié)同，促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、地方金融監管局按職責分工負責）

　　（五）深化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。實(shí)施“直通車(chē)”服務(wù)，引導央企和跨國公司加快在我省推進(jìn)項目落戶(hù)，鼓勵外資企業(yè)融入集群創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節，在我省布局建設研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心。支持境外知名大學(xué)、研發(fā)機構、跨國公司在粵設立全球性或區域性研發(fā)中心。支持納入國企改革“雙百行動(dòng)”的重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)改制工作。持續實(shí)施“走出去”戰略，鼓勵企業(yè)與海外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構開(kāi)展合作，建立國際營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)體系，發(fā)展國際總承包、總集成業(yè)務(wù)，建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國際競爭力。（省商務(wù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

　　（六）增強知識產(chǎn)權綜合實(shí)力。深化實(shí)施高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航，支持創(chuàng )新主體開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育和知識產(chǎn)權儲備運營(yíng)。提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請質(zhì)量，助推關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)利精準布局。深化知識產(chǎn)權“放管服”改革，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)先審查，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利快速預審、確權、維權和協(xié)同保護工作，強化知識產(chǎn)權保駕護航能力。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維權援助機制，支持企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利、商標、工業(yè)品外觀(guān)設計等知識產(chǎn)權海外布局，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權能力。實(shí)施高端裝備產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權儲備、運營(yíng)和保護工作舉措，培育發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權保護中心按職責分工負責）

　　四、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬└叨藬悼貦C床工程。面向汽車(chē)、電子信息、航空、家電、新能源等領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)激光制造裝備、精密數控磨床、超精密數控金屬切割機床、數控光整加工機床、直線(xiàn)電機數控加工機床等整機及高端數控系統、激光旋切頭、三維五軸激光無(wú)限旋轉頭、高速高精度電主軸、絲桿、直線(xiàn)導軌、刀具、密封等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展超精密加工、復合加工、綠色潤滑等基礎技術(shù)及智能配套技術(shù)研究及創(chuàng )新，加快自主機床裝備試點(diǎn)示范和推廣應用。支持廣州、佛山打造高端數控精密加工裝備產(chǎn)業(yè)基地，支持深圳、佛山、東莞、中山打造國際領(lǐng)先的激光裝備產(chǎn)業(yè)基地。支持生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合科研機構、用戶(hù)企業(yè)等組織開(kāi)展技術(shù)熟化、中試驗證等工程化創(chuàng )新突破，提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新能力，加快高端數控機床國產(chǎn)化應用。強化創(chuàng )新和服務(wù)平臺支撐，支持龍頭企業(yè)牽頭組建省機床行業(yè)協(xié)會(huì )、激光制造裝備行業(yè)協(xié)會(huì )及其專(zhuān)家委員會(huì )，推進(jìn)行業(yè)交流和產(chǎn)學(xué)研深度合作。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、民政廳等按職責分工負責）

　　（二）海工裝備工程。發(fā)揮廣東省瀕臨南海的戰略要地作用和海岸線(xiàn)資源豐富的優(yōu)勢，全面建設海洋強省，重點(diǎn)推進(jìn)深圳建設全球海洋中心城市，以廣州為主建設海洋工程技術(shù)配套設備基地，以中山為主建設海上風(fēng)電機組研發(fā)中心，以陽(yáng)江為主建設海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，形成以廣州、深圳、珠海、中山、陽(yáng)江為核心的海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區。推動(dòng)廣州智慧海洋創(chuàng )新研究院、國家深?？瓶贾行?、珠海萬(wàn)山無(wú)人船海上測試場(chǎng)、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗室等平臺建設，培育一批具有國際水平的海洋工程裝備研發(fā)中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗室。支持中船集團、中集集團、招商重工、中國海油集團（中海福陸）、明陽(yáng)集團等，在海上浮式風(fēng)電、海洋可燃冰開(kāi)采、海上風(fēng)電機組、深海漁業(yè)裝備、深海油氣裝備、LNG裝備、海水淡化裝備、海洋科考船、高壓臨氫急冷煉化裝備等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)和零部件配套。推動(dòng)招商局、中集集團、中國海油集團（中海福陸）海工板塊強強聯(lián)合，打造世界一流海工龍頭企業(yè)。加強海上應急救援及水下?lián)岆U打撈能力建設，推進(jìn)海上救助打撈船舶、無(wú)人船艇等應急保障技術(shù)裝備發(fā)展。加強海工裝備與高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)軍民協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)設施資源共建共享和創(chuàng )新成果雙向轉化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委、自然資源廳、科技廳、應急管理廳、國資委等按職責分工負責）

　?。ㄈ┖娇昭b備工程。發(fā)揮省航空航天產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項小組作用，支持廣州臨空經(jīng)濟示范區和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區建設。依托中航通飛、萬(wàn)澤航空、大疆等一批骨干企業(yè)，支持企業(yè)、高校、研究機構建立省航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，大力推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機及高溫合金材料、高溫涂層材料、航空低成本復合材料、防腐蝕材料、潤滑材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎元器件的國產(chǎn)化。支持廣州市與中科院開(kāi)展空天科技合作，推動(dòng)廣東中科空天科技研究院及產(chǎn)業(yè)化基地建設。支持珠海航空產(chǎn)業(yè)園建設，推動(dòng)中航通飛AG600水陸兩用飛機批量生產(chǎn)和通用航空科研及試飛設施建設。支持摩天宇發(fā)動(dòng)機維修項目建設。提升空投/空運、水陸兩棲救援等特種交通應急保障技術(shù)裝備的發(fā)展水平，加大多功能高機動(dòng)救援無(wú)人機等智能無(wú)人應急救援技術(shù)裝備的推廣使用力度。圍繞高端公務(wù)機及無(wú)人機等研發(fā)制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)上下游配套，打造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委、科技廳、應急管理廳等按職責分工負責）

　　（四）衛星及應用工程。推動(dòng)建立全省衛星應用數據中心、衛星數據共享與綜合服務(wù)平臺，重點(diǎn)突破衛星終端射頻與基帶芯片、相控陣天線(xiàn)、高分辨率高光譜遙感圖像處理系統、高光譜定量反演等核心技術(shù)，支持高通量寬帶衛星通信系統、空間信息綜合應用平臺、衛星遙感定標場(chǎng)、定量遙感真實(shí)性檢驗場(chǎng)、衛星地面接收站等基礎設施建設。支持衛星通信、衛星導航、衛星遙感三大領(lǐng)域融合發(fā)展，推動(dòng)衛星在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、海洋與航空通信、智能交通、應急救災、森林防火、定位服務(wù)、氣象監測等重大經(jīng)濟和民生領(lǐng)域的普及和推廣。圍繞自然災害防治重大需求，增強新型應急指揮通信技術(shù)、監測預警和災害信息獲取技術(shù)的裝備保障能力。立足北斗導航系統等國家衛星重大工程及亞太系列、珠海一號等本地衛星資源，打造衛星互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)粵港澳大灣區衛星互聯(lián)網(wǎng)應用示范。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委軍民融合辦，省科技廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳等按職責分工負責）

　　（五）軌道交通裝備工程。落實(shí)省既定工作部署，加大我省生產(chǎn)基地整合力度，重點(diǎn)支持江門(mén)打造我省軌道交通產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)中國中車(chē)加大資源導入力度，提升廣東中車(chē)整體競爭力。立足省內城際軌道、地鐵、有軌電車(chē)市場(chǎng)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展新一代地鐵、新型城際軌道車(chē)輛、新能源有軌電車(chē)和高速磁懸浮列車(chē)等裝備。以省內軌道交通項目為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合銜接，引導整車(chē)制造企業(yè)加強與本地供應商的研產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)，加大對軌道交通信號、供電、車(chē)站配套、磁軌制造裝備、真空管道等設備技術(shù)、系統的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升軌道車(chē)輛牽引系統、制動(dòng)系統、傳動(dòng)裝置、配電系統、車(chē)體及總裝部件等關(guān)鍵零部件的省內配套保障水平。發(fā)揮廣州地鐵、深圳地鐵的強運營(yíng)品牌效應，推廣“設備+運維”全生命周期總包模式，支持廣州白云神山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園建設，帶動(dòng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、科技廳等按職責分工負責）

　　（六）集成電路裝備工程。重點(diǎn)圍繞光學(xué)和電子束光刻機關(guān)鍵部件和系統集成開(kāi)展持續研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。積極推進(jìn)缺陷檢測設備、激光加工設備、半導體芯片巨量組裝設備等整機設備生產(chǎn)，支持高精密陶瓷零部件、射頻電源、高速高清投影鏡頭等設備關(guān)鍵零部件研發(fā)。對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)應用國產(chǎn)裝備給予首臺（套）裝機補貼，大力引進(jìn)國內外沉積設備、刻蝕設備、等離子清洗機、薄膜制備設備等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳以及有關(guān)市政府按職責分工負責）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。依托廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。各地、各有關(guān)單位要加大對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展狀況的監測和跟蹤服務(wù)力度，強化統籌協(xié)調，省市聯(lián)動(dòng)推動(dòng)重大項目落地。各地要認真貫徹落實(shí)省的決策部署，明確實(shí)施時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推動(dòng)行動(dòng)計劃各項工作落細落實(shí)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，廣東省制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

　　（二）加大政策支持力度。完善高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護機制，支持科研成果的轉化。統籌安排現有資金，積極支持高端裝備制造重大項目、重大研發(fā)平臺建設。引導各地市結合地方實(shí)際制定更有針對性的扶持政策，尤其要引導有條件的地市加大對衛星應用、航空裝備等關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)的早期市場(chǎng)培育和應用示范力度。各級預算單位要落實(shí)政府采購政策，加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備的支持力度。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、財政廳等按職責分工負責）

　　（三）加大用地用海政策支持力度。加大對高端裝備制造項目用地支持力度。實(shí)施項目用地審批綠色通道，推動(dòng)各地盤(pán)活存量建設用地。保障高端裝備制造重點(diǎn)項目用?？臻g，對涉及用海的項目要提前介入、跟進(jìn)服務(wù)，優(yōu)先安排符合海洋功能區劃、海洋生態(tài)紅線(xiàn)等管控要求的重大項目用海。（省自然資源廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　（四）強化金融支撐。鼓勵金融機構針對高端裝備制造企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索開(kāi)展高端裝備租賃和融資租賃業(yè)務(wù)。積極爭取國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性銀行支持集成電路裝備及零部件重大項目。鼓勵和支持有條件的高端裝備制造骨干企業(yè)上市、掛牌。（省地方金融監管局牽頭，廣東銀保監局、廣東證監局按職責分工負責）

　　（五）強化人才支撐。面向國內外引進(jìn)高層次人才和團隊，鼓勵省內高校開(kāi)設高端裝備制造相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵省內研究機構加大產(chǎn)業(yè)人才培養力度。支持職業(yè)院校（含技工院校）建設人才技能實(shí)訓基地，培養高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的技能型人才。鼓勵企業(yè)和人才培養機構合力采取定向委培、訂單培養、現代學(xué)徒制等方式培育工程技術(shù)人員。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）