為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的決策部署，切實(shí)加大生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作力度，根據中央第四環(huán)境保護督察組的反饋意見(jiàn)，制定本整改方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略以及對廣東工作的重要批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要決策部署，以“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統領(lǐng)，以落實(shí)中央環(huán)境保護督察整改為契機，全力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃，加快建設珠三角國家綠色發(fā)展示范區，促進(jìn)粵東西北地區綠色崛起，持續鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當好生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展排頭兵。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┤嫱瓿啥讲靻?wèn)題整改。按照督察組反饋的意見(jiàn)，切實(shí)加大整改力度，不留任何死角和盲區，不折不扣落實(shí)責任，做到整改一個(gè)、驗收一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，確保所有問(wèn)題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見(jiàn)成效；問(wèn)題矛盾復雜、需要持續整改的，要明確時(shí)間節點(diǎn)和階段性目標，確保2020年年底前取得明顯成效。

　?。ǘ┏掷m改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于33微克/立方米，空氣質(zhì)量改善繼續走在全國前列，為國家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹(shù)立標桿；確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%，全省基本消除、珠三角區域消除已劃定地表水環(huán)境功能區劃的劣V類(lèi)斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，確保土壤安全。

　?。ㄈ┙⒔∪L(cháng)效治理機制。深化改革創(chuàng )新，全面落實(shí)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，健全污染防治機制，提高環(huán)境管理系統化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化、精細化和信息化水平，實(shí)現環(huán)境治理體系和治理能力現代化。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實(shí)中央決策部署

　　全省各級各部門(mén)要切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護放在更加突出的位置，全面踐行新發(fā)展理念，切實(shí)增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續性。

　　1.牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。清醒認識我省資源環(huán)境要素約束趨緊、環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼還有很大差距的客觀(guān)現實(shí)，切實(shí)增強做好生態(tài)環(huán)保工作的使命感、責任感和緊迫感，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，徹底扭轉個(gè)別領(lǐng)導干部片面追求地區生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)、重經(jīng)濟輕環(huán)保的錯誤認識，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，堅定不移走綠色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　2.全面壓實(shí)環(huán)境保護責任。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求，抓緊出臺環(huán)保責任清單，切實(shí)把環(huán)保責任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗、落實(shí)到人，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導到位，杜絕推諉扯皮現象。不折不扣落實(shí)好黨中央、國務(wù)院年度環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)安排，層層細化分解到各地各部門(mén)，加強督導檢查，確保責任落實(shí)，任務(wù)落地。

　　3.強化環(huán)境保護責任考核。修訂完善《廣東省環(huán)境保護責任考核辦法》及《廣東省環(huán)境保護責任考核指標體系》，出臺《廣東省生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》，建立健全適應綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核評價(jià)機制，強化考核結果在干部管理、考核評價(jià)和選拔任用中的應用，充分發(fā)揮環(huán)?？己藢蜃饔?。嚴格落實(shí)《廣東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》，對違背生態(tài)環(huán)境要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的領(lǐng)導干部，嚴格依法實(shí)行終身追責。

　?。ǘ┤嫱苿?dòng)經(jīng)濟綠色轉型

　　強化環(huán)保引導調控，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進(jìn)供給側結構性改革，基本形成促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，不斷提升全省綠色發(fā)展水平。

　　1.嚴格綠色空間管控?？茖W(xué)布局城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，加強生態(tài)空間用途管控，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局。研究出臺《廣東省自然保護區建立調整管理規定》，加強自然保護區綜合管理，停止自然保護區核心區、緩沖區內一切建設活動(dòng)，徹底清理湛江市紅樹(shù)林國家級自然保護區、韶關(guān)市南嶺國家級自然保護區、惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區、河源市和平黃石坳省級自然保護區核心區、揭陽(yáng)市桑浦山-雙坑省級自然保護區核心區內采礦、旅游開(kāi)發(fā)等違法違規項目，逐步恢復和保護原有生態(tài)功能。

　　2.加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展。強化資源能源總量和強度雙控行動(dòng)，提高準入門(mén)檻，以綠色為標尺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，嚴格限制高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能擴張，依法淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少工業(yè)污染排放。大力發(fā)展綠色制造，重點(diǎn)提高有色、化工、建材等行業(yè)綠色制造水平，培育壯大節能環(huán)保、新能源、生態(tài)有機農林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟結構綠色轉型升級。

　　3.全面推進(jìn)珠三角國家綠色發(fā)展示范區建設。制定實(shí)施《珠三角國家綠色發(fā)展示范區建設實(shí)施方案（2017-2020年）》，按照綠色空間合理、綠色經(jīng)濟發(fā)達、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色人文繁榮、綠色制度創(chuàng )新的目標，將珠三角打造成為現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展樣板。貫徹落實(shí)珠三角和粵東西北地區一體化發(fā)展戰略，輻射帶動(dòng)粵東西北地區實(shí)現綠色崛起，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )邁入綠色發(fā)展新軌道。

　?。ㄈ┏掷m打好藍天保衛戰

　　制定實(shí)施廣東省大氣污染防治強化措施，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控，抓好氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排、細顆粒物（PM2.5）和臭氧的協(xié)同控制，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達標管理，推進(jìn)大氣污染防治工作持續深化。

　　1.持續強化工業(yè)源污染治理。開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)整治和城市交界處等重點(diǎn)區域綜合整治。加快服役到期或服役時(shí)間較長(cháng)電廠(chǎng)的優(yōu)化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦項目，珠三角及清遠市禁止新建普通陶瓷項目，淘汰禁燃區內高污染鍋爐或改燃清潔能源。實(shí)施揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)企業(yè)綜合整治和陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)的升級改造。

　　2.全面推進(jìn)移動(dòng)源污染防治。全面推廣新能源汽車(chē)應用，深圳市于2017年年底前實(shí)現公交純電動(dòng)化，廣州、佛山市力爭2020年年底前實(shí)現公交純電動(dòng)化。珠三角提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國VI排放標準，比國家要求時(shí)間提前供應國VI車(chē)用成品油，通過(guò)遙感監測等手段大力打擊機動(dòng)車(chē)環(huán)境違法行為，完成黃標車(chē)淘汰任務(wù)，推進(jìn)非道路移動(dòng)機械和船舶污染防治。

　　3.切實(shí)加強面源污染控制。制定《廣東省揚塵控制管理辦法》，城市建成區工地安裝揚塵視頻監控設備，落實(shí)“六個(gè)100%”（施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運輸）防塵措施，開(kāi)展泥頭車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)，提高城市道路機掃率。加快推進(jìn)排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設施，大型餐飲業(yè)戶(hù)加裝油煙在線(xiàn)監控監測設備。嚴查露天焚燒各類(lèi)垃圾和農林廢棄物等違法行為。

　　4.科學(xué)應對重污染天氣。加強預報預警能力建設，利用大數據、人工智能等科技手段，提高對不利氣象條件預測的準確性，強化省市間、城市間、部門(mén)間的會(huì )商分析，對可能發(fā)生中度以上污染等級天氣提前采取強化措施，提高污染天氣應對能力。

　?。ㄋ模┤Υ蚝盟廴痉乐喂詰?/p>

　　深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，堅持源頭治理的原則，堅持“保好水治差水”“抓兩頭促中間”的思路，深化治水模式和水污染防治工作機制創(chuàng )新，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善取得新突破。

　　1.加強優(yōu)良水體保護。加強大江大河保護，確保已達標斷面水質(zhì)只變好不變差，重點(diǎn)加強2013年以來(lái)14個(gè)水質(zhì)下降省控斷面所在水體的治理，力爭到2017年年底前新增4個(gè)達標斷面，2020年年底全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達到84.5%。東江流域嚴控水污染項目建設，西江、北江和韓江等供水通道敏感區內禁止建設化學(xué)制漿等7類(lèi)重污染項目，北江流域嚴格實(shí)行重金屬污染物減量置換。加強飲用水水源保護區規范化管理，建立飲用水水源保護區內違法建設項目整改清單，對縣級以上飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目分階段依法予以拆除或者關(guān)閉。嚴格控制飲用水水源保護區調整，必須在確保飲用水水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進(jìn)行整體系統調整。

　　2.加強重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治。系統推進(jìn)流域污染綜合治理，突出上下游、支流連片區域水污染聯(lián)防聯(lián)治。在重污染流域，嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施區域、行業(yè)限批，建立健全重污染企業(yè)退出機制，積極推動(dòng)企業(yè)集中入園和現有工業(yè)園區升級改造。練江流域要加快推進(jìn)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設，建成潮陽(yáng)、潮南、普寧印染定點(diǎn)園區，全面清理取締流域內非法紡織印染等企業(yè)。茅洲河流域要加快沙井二期、長(cháng)安新區等污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，實(shí)行工業(yè)污染源分級分類(lèi)管理，有效推進(jìn)重污染企業(yè)淘汰。流溪河流域要加快污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，全面清理“小散亂污”企業(yè)和禁養區畜禽養殖場(chǎng)。加快推進(jìn)城市黑臭水體治理，落實(shí)控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，2017年年底前廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體，2020年年底前地級以上城市建成區黑臭水體比例均控制在10%以?xún)取?/p>

　　3.完善生活污水處理設施和配套管網(wǎng)。優(yōu)先完善現有生活污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，強化城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水截留、收集。城鎮新區建設均實(shí)行雨污分流；現有合流制排水系統應加快實(shí)施雨污分流改造，暫時(shí)難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。力爭2017年9月底前總體完成《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》中的1.4萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設任務(wù)。因地制宜改造現有城鎮生活污水處理設施，提高出水水質(zhì)標準。加快重污染流域、城鎮新區和建制鎮生活污水處理設施建設，到2020年全省城市生活污水處理率、縣城生活污水處理率分別達95%、85%。

　　4.深化治水模式創(chuàng )新。全面實(shí)施流域系統治水、掛圖作戰。深化治水區域協(xié)作，將治水與城市更新和產(chǎn)業(yè)轉型相結合，實(shí)施流域上下游、左右岸協(xié)同共治，統籌推進(jìn)各類(lèi)工程措施，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，探索按流域設置環(huán)境監管和行政執法機構。實(shí)施水污染源信息、水環(huán)境質(zhì)量、工程項目進(jìn)度等“一張圖”管理，強化“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的倒逼機制，明確時(shí)間表、完善責任鏈，實(shí)行“一張圖”干到底。建立多元融資體系，推廣水環(huán)境治理與生態(tài)修復、土地整備開(kāi)發(fā)、投融資三位一體的流域治理財務(wù)新模式。

　?。ㄎ澹┤蛲七M(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治

　　制定實(shí)施《關(guān)于全域推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會(huì )主義新農村示范村的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“省指導、市統籌、縣（市、區）具體實(shí)施并承擔主體責任”的原則，全省范圍內全域推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，補齊農村生態(tài)環(huán)境短板。

　　1.強化畜禽養殖污染防治。加強畜禽養殖污染防治監管，嚴格執行禁養政策，2017年年底前完成禁養區內畜禽養殖場(chǎng)清理工作，強化清理工作的監督檢查，嚴防死灰復燃。落實(shí)畜禽養殖場(chǎng)主體責任，加強監督檢查與執法，推進(jìn)畜禽養殖治污設施建設，到2020年規?；B殖場(chǎng)普遍配套建設廢棄物處理設施，鼓勵和支持中小型養殖場(chǎng)和散養戶(hù)采取就地或附近消納污染物生態(tài)養殖模式，提高畜禽養殖污染防治水平。

　　2.全面開(kāi)展農村生活污水治理。按照城鄉一體化原則，城市建成區周邊的農村污水逐步統一納入城鎮管網(wǎng)處理，遠郊村莊采取分散和集中相結合的方式，因地制宜推進(jìn)農村污水處理設施建設。健全農村污水處理設施管理維護長(cháng)效機制，鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構實(shí)施統一管理維護，保證污水處理設施穩定運行。

　　3.完善農村生活垃圾收運體系。全面實(shí)施《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》，建立完善農村生活垃圾收運處理長(cháng)效運營(yíng)保障機制，進(jìn)一步完善配備粵東西北地區新一輪農村生活垃圾處理設施，確?！耙绘傄徽尽焙汀耙淮逡稽c(diǎn)”收運設施規范運營(yíng)。

　?。┘訌娡寥牢廴痉乐魏臀ｋU廢物管理

　　加強土壤污染綜合防治和危險廢物安全處理處置，實(shí)施土壤分級分類(lèi)管控，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復，有效管控環(huán)境風(fēng)險，保障土壤環(huán)境安全。

　　1.加強土壤污染綜合防控。全面摸查土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開(kāi)展農用地、重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調查和重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。實(shí)施農用地分類(lèi)管理，嚴格建設用地準入管理。以擬開(kāi)發(fā)建設居住、商業(yè)、學(xué)校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤治理與修復。

　　2.深化重金屬污染綜合防控。加強有色金屬礦采選業(yè)及冶煉業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)污染整治。鞏固和深化韶關(guān)大寶山、仁化董塘、汕頭貴嶼、清遠龍塘等重點(diǎn)防控區域環(huán)境綜合治理。加大汕頭市澄海區蓮花山礦區、茂名露天礦等礦山植被恢復和歷史遺留礦山生態(tài)修復，有效解決尾礦庫閉庫后遺留的環(huán)境問(wèn)題。

　　3.強化危險廢物安全處置。加快推進(jìn)虎門(mén)港立沙島危險廢物綜合處置中心、粵西危廢處置中心項目建設，著(zhù)力加強焚燒處置殘渣、垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰等處置能力嚴重不足的危險廢物的處理處置，確保危險廢物安全處置率達到100%。加強生活垃圾焚燒設施廢氣排放和飛灰處理、生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液排放的環(huán)境監管。

　?。ㄆ撸┘哟蟓h(huán)境監管執法力度

　　建立完善環(huán)境監管體系，加大環(huán)境執法力度，開(kāi)展大氣和水專(zhuān)項督查大行動(dòng)，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動(dòng)環(huán)境守法成為常態(tài)。

　　1.加強排污企業(yè)全過(guò)程監管。以排污許可制為核心，整合環(huán)境影響評價(jià)、污染物排放標準、總量控制、排污交易、排污收費等環(huán)境管理制度，實(shí)現排污企業(yè)全過(guò)程管理。按行業(yè)分步實(shí)現固定污染源排污許可證全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現全面達標排放，2018年年底前完成工業(yè)企業(yè)污染物排放情況評估工作，2019年年底前基本完成工業(yè)污染源超標問(wèn)題整治工作。

　　2.開(kāi)展大氣和水污染防治專(zhuān)項督查。采取省市聯(lián)合與異地交叉相結合，抽查與巡查相結合，面上督查和現場(chǎng)執法相結合的方式，對中央環(huán)境保護督察組反饋環(huán)境問(wèn)題突出、2016年空氣質(zhì)量不達標、水質(zhì)斷面不達標的地區和重點(diǎn)流域開(kāi)展專(zhuān)項執法督查，強化對工業(yè)污染源的監管執法，依法取締“小散亂污”企業(yè)，嚴厲打擊偷排漏排等環(huán)境違法行為，促進(jìn)重點(diǎn)污染源全面達標排放，推動(dòng)重點(diǎn)區域污染整治，解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

　　3.加大環(huán)境違法行為打擊懲處力度。建立健全環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調配合和聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)環(huán)保行政執法與刑事司法高效銜接，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。對中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結案件適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和后督查，堅決防止問(wèn)題“回潮”和“反彈”。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，主動(dòng)曝光典型案件，充分發(fā)揮社會(huì )監督和聯(lián)合懲戒效力。

　?。ò耍┥罨h(huán)保領(lǐng)域改革

　　加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保制度改革，構建環(huán)保工作新格局。解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的內生動(dòng)力，提升環(huán)境治理能力水平。

　　1.加快環(huán)保垂直管理改革。按照國家要求積極推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革試點(diǎn)，研究制定相關(guān)細化配套文件或管理意見(jiàn)，落實(shí)各級黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)保責任，增強環(huán)境監管執法的統一性、獨立性和權威性，統籌解決跨區域、跨流域環(huán)境管理問(wèn)題，規范和加強環(huán)保機構隊伍建設。

　　2.開(kāi)展省級環(huán)保督察。貫徹落實(shí)《廣東省環(huán)境保護督察方案（試行）》，由省委、省政府組織對各地級以上市及順德區開(kāi)展環(huán)保督察，重點(diǎn)督察各地黨委、政府落實(shí)國家和省環(huán)境保護決策部署情況，推動(dòng)解決重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題，2017年年底完成首批省級環(huán)保督察。

　　3.加快生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設。落實(shí)《廣東省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化監測斷面和點(diǎn)位，啟動(dòng)環(huán)境監控視窗和監測大數據平臺建設，加強衛星遙感、無(wú)人機、無(wú)人船等先進(jìn)監控手段應用，構建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的全省環(huán)境質(zhì)量立體監測網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)環(huán)保大數據和“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，暢通信息渠道，強化數據分析，構建污染源排放預測預警分析模型，為環(huán)境管理提供科學(xué)的信息支撐。

　　4.完善生態(tài)補償制度。創(chuàng )新生態(tài)保護成效與資金分配、生態(tài)功能等級與生態(tài)補償標準掛鉤的激勵約束機制。加快建立生態(tài)保護紅線(xiàn)補償制度，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付力度。建立完善跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵制度，以“六河”流域為重點(diǎn)開(kāi)展上下游地區生態(tài)補償工作。

　　5.開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)。結合排污許可制改革，以珠海、佛山、東莞市和佛山市順德區等地為重點(diǎn)，深化排污權有償使用和交易試點(diǎn)。在淡水河、石馬河流域開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)。

　　6.推進(jìn)綠色金融制度改革。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護與金融融合，加快建設廣州綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，鼓勵金融機構建立支持綠色信貸、綠色保險等綠色業(yè)務(wù)的激勵機制和抑制高污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款的約束機制。統籌用好綠色發(fā)展基金、科技創(chuàng )新基金等現有各類(lèi)涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策性基金，研究拓寬基金的支持范圍。完善環(huán)境保護與生態(tài)建設市場(chǎng)擔保機制，加大風(fēng)險補償力度。

　　四、實(shí)施保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立廣東省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，由省長(cháng)馬興瑞擔任組長(cháng)，副省長(cháng)許瑞生擔任常務(wù)副組長(cháng)，統籌負責中央環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織協(xié)調、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、整改督導組、案件查辦和責任追究組3個(gè)專(zhuān)項小組。各地參照省的做法，建立相應工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)本地區環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。全面建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)機制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改到位。

　?。ǘ﹪栏穸綄z查。各地各部門(mén)要嚴格對照整改方案和具體問(wèn)題整改措施清單，把整改落實(shí)的責任具體到崗到人，逐條認真落實(shí)，逐項對賬銷(xiāo)號，確保在規定時(shí)限內整改到位。各地各部門(mén)要加強日常調度和督促檢查，確保整改工作落地見(jiàn)效。對中央環(huán)保督察組交辦的信訪(fǎng)件，組織開(kāi)展辦理情況“回頭看”，堅決防止問(wèn)題反彈。

　?。ㄈ﹪烂C責任追究。針對中央環(huán)境保護督察組移交的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題進(jìn)行認真調查，依法依規嚴肅問(wèn)責，對犧牲整體環(huán)境利益獲得個(gè)人非法利益或因瀆職、失職導致環(huán)境問(wèn)題后果嚴重的責任人，堅決予以查處。強化整改方案責任落實(shí)，對整改不及時(shí)不到位，問(wèn)題仍然突出的，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

　?。ㄋ模┘哟蟓h(huán)保投入。加強環(huán)境保護資金統籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染防治減排、重大環(huán)境基礎設施建設等項目的資金保障工作，確保各項重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。健全完善政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的多元投入機制，拓寬投融資渠道，健全政府和社會(huì )資本合作（PPP）機制，進(jìn)一步鼓勵社會(huì )投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)公開(kāi)信息。進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開(kāi)機制，拓寬信息公開(kāi)渠道，充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò )新媒體等平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結果的信息公開(kāi)和宣傳報道，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重大決策部署，強化公眾參與、樹(shù)立環(huán)保自覺(jué)，營(yíng)造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。

　　附件：廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見(jiàn)整改措施清單

附　件

廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護督察組

督察反饋意見(jiàn)整改措施清單

　　一、抓緊建立環(huán)保責任清單，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護工作職責。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳、省編辦（列在首位的部門(mén)為牽頭部門(mén)，下同）

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標：制定省委、省政府和省負有生態(tài)環(huán)境監管職責相關(guān)單位的環(huán)境保護責任清單，形成黨政同責、一崗雙責、權責明晰、齊抓共管的環(huán)保工作新機制。

　　整改措施：制定出臺《廣東省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定（試行）》，并要求各地級以上市抓緊制定環(huán)保責任清單。

　　二、盡快建立健全適應綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核機制。加大壓力傳導，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化工作落實(shí)，狠抓考核問(wèn)責，著(zhù)力破解一些地方和部門(mén)工作推諉、措施不力、遵守環(huán)保法律法規不嚴等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

　　責任單位：省委組織部、省環(huán)境保護廳

　　整改期限：持續整改

　　整改目標：建立健全適應綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導干部政績(jì)考核機制。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙⒔∪G色發(fā)展相關(guān)工作考核制度。結合中央正在修訂的黨政領(lǐng)導干部考核工作規定，修改完善我省黨政領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制，將綠色發(fā)展等要求納入政績(jì)考核體系。

　?。ǘ娀鷳B(tài)環(huán)保類(lèi)考核結果運用。加強生態(tài)環(huán)保類(lèi)考核結果在干部管理、考核評價(jià)和選拔任用中的運用。

　?。ㄈ﹪栏褙熑巫肪?。認真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《廣東省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》，建立健全與負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監管職責的工作部門(mén)以及紀檢監察機關(guān)的溝通協(xié)作機制，對違背生態(tài)環(huán)境要求，造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，嚴格依法實(shí)行終身追責。

　　三、廣東省環(huán)境保護責任考核標準偏寬，約束性不強，在環(huán)境質(zhì)量考核子項中，對完成跨界河流污染治理工作任務(wù)的有加分，對沒(méi)有完成的無(wú)扣分，難以對地方形成壓力；在污染控制和環(huán)境管理考核子項中，要求對垃圾填埋場(chǎng)超負荷運行、重點(diǎn)項目未批先建等問(wèn)題予以扣分，但2015年實(shí)際考核中，有些地市沒(méi)有扣分到位，考核導向作用難以發(fā)揮。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標：修改完善環(huán)境保護責任考核辦法和指標體系。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏駥徍?016年度環(huán)保責任考核材料。組織對各市2016年度環(huán)境保護責任考核材料進(jìn)行全面嚴格的審核，避免應扣分而未扣分或漏扣分等情況的出現。

　?。ǘ┘涌煨抻喭晟啤稄V東省環(huán)境保護責任考核辦法》和《廣東省環(huán)境保護責任考核指標體系》，突出對各地環(huán)境質(zhì)量改善、年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況等方面的考核。對未完成質(zhì)量改善目標、未完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)的地區設置扣分項，充分發(fā)揮環(huán)保責任考核的導向作用。2017年年底前頒布實(shí)施。

　　四、加快推進(jìn)省級環(huán)保督察。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳

　　整改期限：立行立改

　　整改目標：貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于環(huán)境保護督察工作的決策部署，開(kāi)展省級環(huán)保督察。

　　整改措施：按照《廣東省環(huán)境保護督察方案（試行）》的要求落實(shí)省級環(huán)保督察工作，加快出臺《廣東省2017年環(huán)境保護督察工作方案》，開(kāi)展環(huán)保督察人員庫全員業(yè)務(wù)培訓等進(jìn)駐前準備工作，2017年年底前完成首批省級環(huán)保督察。

　　五、2013-2014年，廣東省對廣佛跨界河流污染問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，但在水質(zhì)繼續惡化的情況下解除省級掛牌，掛牌督辦流于形式。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳

　　整改期限：立行立改，2017年10月底

　　整改目標：完善督辦制度，增強督辦效果。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)廣州、佛山市政府治污主體責任。督促廣州、佛山市落實(shí)治理整治方案，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)改善水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大廣佛跨界流域執法力度，組織開(kāi)展聯(lián)合執法、交叉執法，依法嚴查環(huán)境違法行為；強化“兩法銜接”，對涉及環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善掛牌督辦制度。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題為目標，修訂掛牌督辦模式，強化對重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的督查督辦，促進(jìn)掛牌督辦措施真正落到實(shí)處。

　　六、污染治理工作統籌不夠，一些跨界河流治理存在“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調問(wèn)題。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳，各相關(guān)地級以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改

　　整改目標：加強跨界河流治理統籌協(xié)調，形成全流域系統治水、協(xié)作共治機制，有效解決“左右岸、上下游、干支流”不協(xié)調問(wèn)題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌部署。充分發(fā)揮珠三角區域水污染防治協(xié)作小組統籌協(xié)調作用，每年至少召開(kāi)一次協(xié)作小組會(huì )議，全面推進(jìn)全流域系統治水，加大統籌協(xié)調和協(xié)作力度，堅持一個(gè)流域一個(gè)標準統一推進(jìn)。省環(huán)境保護廳建立水污染防治任務(wù)動(dòng)態(tài)調度、水環(huán)境質(zhì)量月度會(huì )商制度。每年下達重點(diǎn)跨界河流整治目標任務(wù)，制定統一的水質(zhì)目標和治理時(shí)間節點(diǎn)，強化統一行動(dòng)、聯(lián)合執法、協(xié)同監管、信息通報和應急聯(lián)動(dòng)制度。

　?。ǘ?shí)施“掛圖作戰”。省環(huán)境保護廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)指導各相關(guān)市按照“流域統籌、系統治理、統一標準、一體推進(jìn)”理念，將重點(diǎn)跨界河流治理項目、治污設施能力、排污口分布、界河兩岸設計標準、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內容整合到“一張圖”上，將每個(gè)工程的任務(wù)安排、進(jìn)度、問(wèn)題整合到“一張表”上，堅持一張圖干到底，做到同一節奏、同一規劃、同一標準、同一機制。

　?。ㄈ娀瘏^域協(xié)作。省環(huán)境保護廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)定期分流域、分片區組織召開(kāi)整治工作協(xié)調會(huì )、對接會(huì )，強化溝通協(xié)調，對接工作進(jìn)度，確保整治目標、進(jìn)度統一。定期組織聯(lián)合執法、交叉執法，推動(dòng)形成統一的執法標準。充分發(fā)揮省練江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì )議的作用，進(jìn)一步強化推廣深圳、東莞市黨委、政府領(lǐng)導和部門(mén)全面參與的茅洲河綜合治理領(lǐng)導小組的做法，各相關(guān)市建立流域上下游協(xié)調機制，加大統籌力度，確保政令統一、步調一致、任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵?shí)。按照《廣東省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核規定》，每年開(kāi)展考核，壓實(shí)工作責任，推動(dòng)各地按期完成年度重點(diǎn)目標和任務(wù)。落實(shí)以“河長(cháng)制”為抓手的責任落實(shí)機制。推動(dòng)各地級以上市建立健全“河長(cháng)制”管理體系，制定并完善“河長(cháng)制”實(shí)施方案及考核細則，確保治水工作的政府領(lǐng)導負責制和部門(mén)分工負責相結合，將責任細化落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人。

　　七、雖然全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，但是地表水省控斷面水質(zhì)達標率由2013年的85.5%，下降為2016年的77.4%，Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水體比例達12.9%，全省水污染防治形勢嚴峻。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳，廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、茂名、揭陽(yáng)、云浮市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》，省控斷面水質(zhì)達標率到85.5%，全省基本消除已劃定地表水環(huán)境功能區劃的劣V類(lèi)斷面，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦…h(huán)境保護廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導相關(guān)地級以上市政府對本行政區域不達標斷面責任區域進(jìn)行污染源全面摸查，制定水體達標方案，全面推進(jìn)不達標水體環(huán)境整治，力爭2017年底新增4個(gè)達標斷面，2020年底省控斷面水質(zhì)達標率達到85.5%以上；組織各市環(huán)境保護部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項督查，加大工業(yè)污染整治力度，督促企業(yè)達標排放、違法企業(yè)依法關(guān)閉或搬遷；定期開(kāi)展水質(zhì)分析研判，按月度向各地市通報斷面水質(zhì)下降或改善情況，強化水質(zhì)監測預警；會(huì )同省有關(guān)部門(mén)每年對各市“水十條”實(shí)施情況進(jìn)行考核。省住房城鄉建設廳加快推進(jìn)城鄉生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強生活垃圾收集處置。省水利廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強江河湖庫管理和水量調度，維持河湖基本生態(tài)用水需求，督促地方嚴格落實(shí)各級“河長(cháng)制”。省農業(yè)廳督促各地級以上市依法關(guān)閉或搬遷禁養區的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，推進(jìn)規?；笄蒺B殖場(chǎng)配套廢棄物綜合利用設施建設。

　?。ǘV州市。貫徹落實(shí)《廣州市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》及《廣州市治水三年行動(dòng)計劃（2017-2019年）》。各區按照屬地管理原則，制定實(shí)施切實(shí)有效的水體達標措施，加強水質(zhì)監測及分析研判，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保東江北干流大墩斷面2017年達到Ⅱ類(lèi)，珠江廣州段獵德斷面保持Ⅳ類(lèi)，珠江后航道東朗斷面2017年達到Ⅳ類(lèi)、2019年達到Ⅲ類(lèi)，珠江西航道鴉崗斷面2017年達到Ⅴ類(lèi)、2019年達到Ⅳ類(lèi)。

　?。ㄈ┥钲谑?。2017年6月底前制定水體達標方案，2017年年底前，坪山河上垟斷面水質(zhì)基本達到V類(lèi)。2018年，深圳河河口、深圳河磚碼頭、龍崗河西湖村、坪山河上垟斷面水質(zhì)達到V類(lèi)。

　?。ㄋ模┥穷^市。落實(shí)《汕頭市水體達標方案（2016—2020年）》，練江海門(mén)灣橋閘斷面2020年水質(zhì)達到國家考核目標要求。

　?。ㄎ澹┓鹕绞?。全面落實(shí)《佛山水道水質(zhì)達標方案》以及“兩要求、三張表”，以問(wèn)題為導向，推進(jìn)“四源共治”。對照省政府和市政府簽訂的《佛山市水污染防治責任書(shū)》，確保佛山水道（橫滘斷面）水質(zhì)在2017年達到V類(lèi)，2019年達到Ⅳ類(lèi)。

　?。┗葜菔?。落實(shí)《惠州市水環(huán)境污染集中整治行動(dòng)方案》，推進(jìn)“美麗鄉村。清水治污”行動(dòng)，確保東江惠州段東岸斷面水質(zhì)在2017年、東江東莞段石龍北河斷面水質(zhì)在2018年達到Ⅱ類(lèi)。

　?。ㄆ撸〇|莞市。全面落實(shí)《東莞市水污染治理攻堅戰工作方案》，進(jìn)一步加大系統治水力度，確保東江石龍南河斷面在2017年、石龍北河斷面在2018年水質(zhì)分別達到Ⅱ類(lèi)；東莞運河石鼓、虎門(mén)鎮口斷面在2019年水質(zhì)達到Ⅴ類(lèi)、2020年達到Ⅳ類(lèi)，樟村斷面水質(zhì)2019年達到國家考核目標要求。

　?。ò耍┟?。全面落實(shí)《茂名市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》和《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案（2015-2020年）》，按照“截污水、關(guān)豬場(chǎng)、打偷排、補好水”的思路，加大綜合治理力度，落實(shí)各方責任，確保鑒江銅鼓電站斷面在2017年水質(zhì)達到II類(lèi)，小東江石碧斷面水質(zhì)2017年保持V類(lèi)，2020年達到IV類(lèi)。

　?。ň牛┙谊?yáng)市。落實(shí)《廣東省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》、《練江流域水環(huán)境綜合整治方案》，榕江揭西城上斷面在2019年水質(zhì)達Ⅱ類(lèi)，榕江東湖斷面在2017年水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)，龍石斷面在2019年水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)，錢(qián)崗斷面在2019年水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)。練江青洋山斷面水質(zhì)2020年達到省考核目標要求，下村大橋斷面水質(zhì)2020年達到水環(huán)境功能區劃目標要求。

　?。ㄊ┰聘∈?。開(kāi)展南山河水質(zhì)達標整治，確保年內南山河水質(zhì)逐步好轉，2020年年底前，南山河永豐橋斷面水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)。

　　八、要加強飲用水水源地保護力度，嚴格依法開(kāi)展水源地保護區劃定管理工作。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：2017年10月底

　　整改目標：嚴格飲用水源保護區調整，協(xié)調好水源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪栏耧嬘盟幢Ｗo區調整。各地級以上市不得隨意申請調整飲用水水源保護區，因供水規劃調整、取水口改變、實(shí)際供排水格局發(fā)生變化等原因，在確保飲用水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進(jìn)行整體系統調整。

　?。ǘ﹥?yōu)化飲用水源保護區調整審查程序。省環(huán)境保護廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水源保護區調整管理工作的通知》，規范強化飲用水源保護區調整工作。進(jìn)一步完善省環(huán)境評估專(zhuān)家庫，強化技術(shù)論證，嚴格會(huì )議審查制度。

　?。ㄈ╋嬘盟幢Ｗo區調整須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。

　　九、水源保護區違法項目清理滯后，全省縣級以上飲用水水源一級保護區仍有2830個(gè)違法建筑。

　　責任單位：省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：全面清理飲用水源一級保護區內違法建設項目，依法依規治理其他違法建筑，著(zhù)力消除飲用水源環(huán)境安全隱患，保障飲水安全。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌部署和監督執法。省環(huán)境保護廳將飲用水源保護作為水污染防治的重點(diǎn)工作，每年在年度任務(wù)中明確飲用水源保護區規范化建設和違法建設項目清理的工作任務(wù)和目標。強化飲用水源評估審核，及時(shí)向相關(guān)地級以上市政府通報評估發(fā)現的問(wèn)題，要求逐一制定整改計劃，落實(shí)整改措施，并開(kāi)展跟蹤調度和現場(chǎng)抽查。明確全省飲用水水源保護區內違法建設項目清理要求，全面部署督導整改工作，會(huì )同省相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全省飲用水源保護區違法建設項目清理專(zhuān)項行動(dòng)，對已完成整改的建設項目核實(shí)銷(xiāo)號，對未整改到位的提出限期整改要求。通過(guò)現場(chǎng)明察暗訪(fǎng)、核查核實(shí)、通報、約談等方式，督促市縣政府落實(shí)飲用水源保護主體責任，建立飲用水源保護區日常巡查機制，加強日常巡查，違法建設項目發(fā)現一宗，拆除或關(guān)閉一宗。

　?。ǘ┥钲谑?。開(kāi)展飲用水水源一級保護區范圍內違法建筑和建設項目全面排查。組織規劃土地監察、水務(wù)、環(huán)境保護、土地整備、公安、街道辦事處等單位，對飲用水水源一級保護區范圍內違法建筑和建設項目逐宗制定拆除清理方案和時(shí)間表，依法實(shí)施拆除。2017年9月底前，完成飲用水水源一級保護區內2013年之后新增的38棟違法建筑依法拆除處置；2017年年底前，完成2009年6月2日至2013年飲用水水源一級保護區內新增違法建筑的清理工作；2018年年底前，完成全部飲用水水源一級保護區違法建筑的清理處置。對中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出的飲用水水源一級保護區內的工業(yè)企業(yè)，在違法建筑和建設項目排查過(guò)程中予以重點(diǎn)核查，并于2017年9月底前，依法拆除或者關(guān)閉。2018年年底前，完成所有飲用水水源一級保護區范圍土地的征轉和移交工作。

　?。ㄈ┲猩绞?。對阜沙水廠(chǎng)飲用水源保護區內10個(gè)違法建設項目開(kāi)展執法后督查，確保落實(shí)整治，消除對阜沙水廠(chǎng)飲用水源保護區的環(huán)境安全隱患。加強對中山市火力發(fā)電有限公司煤碼頭關(guān)停后的后續環(huán)境監管工作，落實(shí)燃料煤運輸替代方案。2017年8月底前完成長(cháng)江水庫飲用水水源一級保護區內怡景假日酒店新建貴賓樓的拆除和生態(tài)恢復工作，2020年年底前完成怡景假日酒店的整改工作。開(kāi)展全市范圍內的飲用水水源地違法違規問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，按省的統一要求落實(shí)整改，全面清理違法建設項目并完成其他違法建筑治理工作，保障飲用水源安全。

　?。ㄋ模┙T(mén)市。2017年6月底前，開(kāi)展縣級以上飲用水水源保護區范圍內違法建筑和建設項目全面排查，制定整改措施，明確整改目標、整改期限和責任單位。2017年10月底前，完成飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)建設項目的拆除或者關(guān)閉和其他違法建筑治理工作。

　?。ㄎ澹┣暹h市。開(kāi)展清城區七星崗、清新區濱江逕口、連州市龍潭寺等飲用水源保護區內違法建設項目清理工作，2018年年底前完成飲用水源保護區內全部違法建設項目清拆和其他違法建筑治理工作。

　?。┙谊?yáng)市。開(kāi)展全市飲用水源保護區拉網(wǎng)式排查，建立飲用水源保護區違法建設項目和其他違法建筑整治清單，按省的統一要求落實(shí)整改。2017年6月底前，依法關(guān)閉仙庵鎮頂溪村大尖山釆石場(chǎng)、點(diǎn)埔釆石場(chǎng)，積極做好水土保持、復綠等生態(tài)修復工作。

　?。ㄆ撸┏钲?、中山、江門(mén)、清遠、揭陽(yáng)市以外的地級以上市。對2008年6月1日后建成的位于一級保護區內與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，于2018年6月底前全部依法拆除或者關(guān)閉；對2008年6月1日前建成的位于一級保護區內與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，于2017年年底前制定清理方案，2020年年底完成依法拆除或者關(guān)閉；對于已列入當地供水規劃，近期計劃關(guān)?；虬徇w的水源地取水口，于2019年年底前完成取水口關(guān)?；虬徇w。對一級保護區內其他違法建筑，于2020年年底前依法依規完成治理工作。

　　廣州市進(jìn)一步加大東江北干流飲用水水源一級保護區的保護力度，加強巡查執法，建立長(cháng)效監管機制，防止違法項目死灰復燃。東莞市在2017年上半年完成中堂鎮東江北干流沿線(xiàn)（廣州市東江北干流飲用水水源一級保護區對岸）水源風(fēng)險源排查和整改工作，完成東莞建暉紙業(yè)有限公司、東莞理文造紙廠(chǎng)有限公司碼頭污染防治工程，2018年6月底前完成東莞市中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地廢水集中轉移排放工程建設。

　　十、全省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃要求應建成污水收集管網(wǎng)1.4萬(wàn)公里，但實(shí)際只完成9000余公里。由于污水收集處理不到位，納入南粵水更清計劃的22條重點(diǎn)河流整治工作成效甚微，城市黑臭水體多達243段，其中60%以上集中在珠三角地區，與珠三角城市發(fā)展水平極不相稱(chēng)。要采取更加有力的措施，系統、科學(xué)地推進(jìn)水污染防治工作，狠抓城鎮污水管網(wǎng)建設，切實(shí)提高污水處理收集率，充分發(fā)揮污水處理設施減排效果，減少河涌和流域污染。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：持續整改

　　整改目標：

　?。ㄒ唬?017年9月底前總體完成《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》中的1.4萬(wàn)公里污水管網(wǎng)建設任務(wù)。

　?。ǘ?017至2020年各年度，城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%、80%、90%、95%，其中廣州、深圳市建成區2017年分別消除90%以上黑臭水體，2018年以后黑臭水體控制在10%以?xún)?；珠三角各市力爭?018年底消除80%以上黑臭水體。到2020年全省城市污水處理率、縣城污水處理率分別達95%、85%。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)城鄉污水處理設施管網(wǎng)建設。2017年4月已下達整改通知，部署各地級以上市開(kāi)展摸查并制定提交“十二五”規劃污水管網(wǎng)建設的整改工作方案。對各地整改工作方案落實(shí)情況進(jìn)行督查，逐月統計通報各地工作進(jìn)展。

　?。ǘ┘哟蠛诔羲w治理工作的統籌力度，各地級以上市按照《廣東省城市黑臭水體整治計劃》，全面開(kāi)展黑臭水體綜合整治。省有關(guān)部門(mén)按職責對列入國家和省重點(diǎn)掛牌督辦名單的黑臭水體進(jìn)行督辦。

　?。ㄈ┘訌娛〖墝?zhuān)項資金對污水管網(wǎng)建設、黑臭水體治理工作的統籌力度，強化財政支持、督辦推進(jìn)、技術(shù)指導。

　　十一、進(jìn)一步加大陸源污染治理力度，有效解決近岸海域污染問(wèn)題，處理好開(kāi)發(fā)與保護關(guān)系，強化海岸線(xiàn)、濕地自然生態(tài)保護和恢復。

　　責任單位：省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳，廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：完善制度建設，提升海洋環(huán)境保護工作水平。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┏雠_《廣東省海洋主體功能區規劃》，制定《廣東省海岸帶保護和利用規劃》，抓緊實(shí)施海洋生態(tài)紅線(xiàn)制度。守住海洋生態(tài)底線(xiàn)，嚴格控制海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，加強自然生態(tài)保護和海域污染防治，有效保護海洋重要生態(tài)區域。

　?。ǘ┘訌婈懞＝y籌，減少陸源污染物入海。做好入海排污口的清理整頓工作，加大對設置不合理、超標排放污染物的陸源入海排污口整治力度。強化沿海港口、濱海產(chǎn)業(yè)區及河口等海域的海洋環(huán)境監測。開(kāi)展重點(diǎn)海域排污總量控制制度試點(diǎn)工作。組織建立開(kāi)展近岸海域水質(zhì)考核工作制度。

　?。ㄈ┙Y合國家藍色海灣和南紅北柳整治修復工作部署，編制出臺全省美麗海灣建設總體規劃，開(kāi)展美麗海灣建設。

　　十二、珠三角地區農村污水處理設施重建設、輕管理，多數沒(méi)有發(fā)揮治污效果。

　　責任單位：珠三角地區各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改

　　整改目標：確保珠三角農村污水處理設施長(cháng)期、穩定運行。

　　整改措施：建立健全農村污水處理長(cháng)效運營(yíng)管理機制，確保污水處理設施穩定運行，充分發(fā)揮效益。加快農村污水收集系統建設，提高污水收集率。各地政府保障農村污水處理設施管養運營(yíng)經(jīng)費。推廣社會(huì )化專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理模式，提高精細化管理水平。加強監督管理，由牽頭部門(mén)組織現場(chǎng)對農村生活污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行抽查，對運營(yíng)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題責令整改。

　　十三、粵東西北地區1013個(gè)鄉鎮僅有133個(gè)建成污水處理設施，大量生活污水直排。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳，粵東西北地區各地級市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：2018年全部啟動(dòng)粵東西北地區鄉鎮一級污水處理設施建設，2019年年底前全部建成。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┗洊|西北地區按照年度計劃采用政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式整縣推進(jìn)村鎮污水處理設施建設。2016年確定的15個(gè)示范縣于2017年7月底前全部開(kāi)工建設；納入2017年度計劃的縣（市、區）于2017年9月底前完成項目采購流程并確定中標社會(huì )資本，12月底前啟動(dòng)具體項目建設；2018年繼續啟動(dòng)全省剩余縣（市、區）的污水處理設施項目建設。按照《加快推進(jìn)粵東西北地區新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設實(shí)施方案》，對建設任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴格考核。

　?。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施配套管網(wǎng)建設，對合流制排水系統進(jìn)行雨污分流改造，提高污水收集率。加強對污水處理設施的運營(yíng)管理，提高運行負荷率，確保污水處理設施充分發(fā)揮減排效果。積極支持粵東西北地區爭取國家水污染防治專(zhuān)項資金，加大省環(huán)保專(zhuān)項資金對粵東西北地區水污染防治工作支持力度。

　　十四、農村環(huán)境基礎設施建設滯后，大量生活垃圾亂堆亂棄、簡(jiǎn)易填埋或就地焚燒。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省委農辦、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：完善農村生活垃圾處理設施。

　　整改措施：2017年8月底前，各地級以上市對農村生活垃圾處理設施建設運營(yíng)情況進(jìn)行摸查，嚴厲查處各縣（市、區）鎮級和農村垃圾處理設施建設運營(yíng)不規范、管理不到位，以及未按要求建設垃圾處理設施等問(wèn)題，并對鎮、村垃圾處理設施進(jìn)行補充配置，實(shí)現規范化運轉。省住房城鄉建設廳按照《廣東省農村生活垃圾治理驗收辦法》，組織開(kāi)展農村生活垃圾治理省級驗收工作，并將結果上報省政府和省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組。

　　十五、全省鎮級填埋場(chǎng)有500多家，現場(chǎng)隨機抽查5家，均未配套污染防治措施，導致滲濾液直排，對周邊環(huán)境造成嚴重污染。

　　責任單位：省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：廣州、深圳、惠州、東莞、江門(mén)、汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、茂名、韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮等16個(gè)地級以上市對505個(gè)鎮級填埋場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項整改，完成全部鎮級填埋場(chǎng)整改任務(wù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙y籌管理，根據各有關(guān)地級以上市對鎮級填埋場(chǎng)的分類(lèi)評估情況，2017年7月底前制定整治方案。2017年9月對各有關(guān)地級以上市鎮級填埋場(chǎng)整改工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地督查，督促開(kāi)展垃圾填埋專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)打擊未配套污染防治措施，滲濾液直排、偷排以及超標排污等違法違規行為。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)地級以上市根據整治方案組織開(kāi)展鎮級填埋場(chǎng)整改工作，2019年年底前完成全部鎮級填埋場(chǎng)的整改任務(wù)。

　　十六、廣州、深圳、珠海以及其他珠三角城市應率先建立生活垃圾強制分類(lèi)制度，加強生活垃圾“四分類(lèi)”系統設施建設，在市縣空間規劃中對垃圾焚燒廠(chǎng)提早布局，統籌安排，破解鄰避效應，并以此帶動(dòng)全省生活垃圾處理工作上升到新的水平。

　　責任單位：珠三角地區各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：建立生活垃圾強制分類(lèi)制度，科學(xué)規劃生活垃圾處理設施布局。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬V州市。組織實(shí)施《廣州市生活垃圾強制分類(lèi)制度方案》，積極穩步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放，推行一批生活垃圾強制分類(lèi)試點(diǎn)，基本形成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處理體系。抓緊編制廣州市生活垃圾處理設施建設“十三五”規劃，積極推進(jìn)生活垃圾終端處理設施建設，爭取2018年年底前五大資源熱力電廠(chǎng)全部實(shí)現投產(chǎn)。

　?。ǘ┥钲谑?。全面推行生活垃圾分類(lèi)和減量工作，推進(jìn)有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、廢棄織物、年花年桔、餐廚垃圾分流分類(lèi)收運處理。至2020年，生活垃圾分類(lèi)和減量達標單位（小區）覆蓋率達到90%，生活垃圾分類(lèi)示范學(xué)校覆蓋率達到100%，生活垃圾分流分類(lèi)收運處理量達到3300噸/日。推進(jìn)東部環(huán)保電廠(chǎng)、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)三期、媽灣城市能源生態(tài)園項目等三大垃圾焚燒處理設施建設。至2018年年底基本建成，2019年全面投產(chǎn)，實(shí)現原生垃圾“零填埋”處理。

　?。ㄈ┲楹Ｊ?。開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，探索強制分類(lèi)措施?？茖W(xué)布局全市生活垃圾焚燒處理設施，確保城市生活垃圾100%無(wú)害化處理。加強新建、擴建垃圾處理項目信息公開(kāi)，保障群眾知情權和參與權。

　?。ㄋ模┓鹕绞?。出臺《佛山市城鄉生活垃圾處理“十三五”規劃》。采取“分流+分選+分類(lèi)+分水（機械壓縮水份）”四分法，逐步推進(jìn)生活垃圾全鏈條減量治理。改造提升現有生活垃圾終端處理設施，完善生活垃圾“兩填埋、兩焚燒”設施格局。以高明白石坳生活垃圾填埋場(chǎng)為基礎，計劃分期打造“五位一體”“五廢共治”的國家級環(huán)?？萍夹℃?。

　?。ㄎ澹┗葜菔?。深入推進(jìn)“美麗鄉村。清潔先行”行動(dòng)，加強農村生活垃圾收集、轉運、處理規范化管理工作。啟動(dòng)大件垃圾專(zhuān)項回收和建筑垃圾綜合處置利用項目建設，開(kāi)展市區廢舊衣物專(zhuān)項回收利用行動(dòng)。加強垃圾焚燒發(fā)電知識宣傳和教育，優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電設施選址布局。

　?。〇|莞市。組織制定全市生活垃圾強制分類(lèi)工作方案，逐步擴大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，推進(jìn)可回收物、有害垃圾、易腐垃圾分類(lèi)收運處理，力爭到2020年12月底前，完善垃圾分類(lèi)收集利用和資源回收設施設備，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)標準體系，形成切合實(shí)際的生活垃圾分類(lèi)模式。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設施建設，2018年年底實(shí)現新增生活垃圾全焚燒、零填埋。

　?。ㄆ撸┲猩绞?。2017年9月底前，制定生活垃圾強制分類(lèi)工作方案和實(shí)施細則，落實(shí)機構和生活垃圾強制分類(lèi)工作資金，完成城區2個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作以及建成1個(gè)可回收物存儲倉庫和1個(gè)有毒有害廢棄物存儲倉庫，配套運輸車(chē)輛。2018年年底前，全面開(kāi)展公共機構和國有企業(yè)等生活垃圾強制分類(lèi)工作，各鎮區配套建設相應垃圾分類(lèi)設施。2019年年底前，建成中心基地、北部基地三期（擴容工程）焚燒項目，點(diǎn)火試運行。

　?。ò耍┙T(mén)市。結合“四分類(lèi)”原則針對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等，探索建設分類(lèi)回收利用體系，進(jìn)一步完善城鄉生活垃圾收運體系建設，推進(jìn)城鄉生活垃圾資源化利用和分類(lèi)減量處理。

　?。ň牛┱貞c市。分步推進(jìn)垃圾分類(lèi)。城區范圍全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)；四會(huì )市、德慶縣整縣推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，力爭到2018年年底前基本實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)收集和處理全覆蓋；高要區、廣寧縣、封開(kāi)縣、懷集縣各選不少于3個(gè)鄉鎮試點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，力爭到2018年年底前全縣整縣推進(jìn)垃圾分類(lèi)。以高要區、四會(huì )市作為試點(diǎn)縣市引入生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電技術(shù)，開(kāi)展發(fā)電項目建設工作，高要區的肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目爭取在2018年年底前完成主體工程建設。

　　十七、《水污染防治行動(dòng)計劃》明確，珠三角地區禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)應在2016年底前完成關(guān)閉或搬遷。目前珠三角地區9個(gè)地市禁養區內仍有1058家畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，大量排放污染物使區域內水環(huán)境污染嚴重。有關(guān)部門(mén)對此重視不夠，既未組織開(kāi)展相關(guān)清理和排查工作，也未對關(guān)閉或搬遷工作開(kāi)展監督檢查。農村畜禽養殖管理不力，全省近一半的規?；i養殖場(chǎng)和絕大多數專(zhuān)業(yè)戶(hù)治污設施配套不到位。

　　責任單位：省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳，各地級以上市黨委、政府

　　整改期限：立行立改，持續整改

　　整改目標：2017年年底前完成禁養區畜禽養殖清退工作。到2020年規?；i養殖場(chǎng)普遍配套污染治理設施，全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娦笄蒺B殖污染防治工作。編制出臺廣東省畜禽養殖廢棄物綜合利用技術(shù)指引、廣東省畜禽養殖污染治理技術(shù)指南，指導各地加快推進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)治污設施建設，繼續實(shí)施世界銀行貸款廣東畜牧養殖污染治理項目，全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用。建立全省畜禽養殖環(huán)境管理信息系統，為加強畜禽養殖污染防治管理提供支撐。各地全面推進(jìn)禁養區畜禽養殖清退工作，細化禁養區清理工作方案，明確清單，落實(shí)路線(xiàn)圖和時(shí)間表，統籌相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清理整治，到2017年年底前，全面完成全省禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（小區）的關(guān)閉或搬遷工作，省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳定期組織對各地清理工作進(jìn)行專(zhuān)項督查。各地加強畜禽養殖污染防治監管執法，對未建設污染防治配套設施或者建設的污染防治配套設施未正常運行的畜禽規?；B殖場(chǎng)（小區）依法嚴格處理。

　?。ǘ氐浊謇碇槿堑貐^禁養區確需關(guān)閉或搬遷的畜禽養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　1.廣州市2017年年底前依法依規關(guān)閉或搬遷該市禁養區內的352家畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　2.深圳市2017年7月底前完成深圳市種豬場(chǎng)關(guān)閉工作，建立非法養殖日常巡查機制及處置機制，發(fā)現一戶(hù)清理一戶(hù)。

　　3.珠海市2017年年底前全面完成禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）的清理工作，依法關(guān)閉或搬遷高新區內兩家養雞場(chǎng)、高欄港區禁養區內22家生豬散養戶(hù)。

　　4.佛山市2017年年底前完成禁養區內畜禽養殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷，并建立長(cháng)期巡查機制，每季度至少開(kāi)展1次全面巡查。

　　5.惠州市2017年年底前對禁養區非法養殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理，發(fā)現一家查處一家。

　　6.東莞市組織環(huán)保、農業(yè)、工商、國土資源、林業(yè)、城市綜合管理等部門(mén)對在禁養區內非法從事畜禽養殖業(yè)的違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處，2017年6月底前全面完成全市禁養區內畜禽養殖業(yè)的清理。

　　7.中山市2017年年底前分批分階段完成禁養區畜禽養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作。加強跟蹤督查，對整改不力、整治進(jìn)度緩慢的鎮區和單位進(jìn)行問(wèn)責。

　　8.江門(mén)市2017年8月底前全面完成禁養區內畜禽養殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷。

　　9.肇慶市已全面完成禁養區內畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖戶(hù)的關(guān)閉或搬遷工作，并建立長(cháng)期巡查機制。

　　十八、加強自然保護區監督執法，嚴肅處理違法違規項目，嚴格限制涉及保護區的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。在南嶺國家級自然保護區的核心區、緩沖區違規建設乳源避暑林莊溫泉大飯店、棧道、公路、采石場(chǎng)等項目，違反《中華人民共和國自然保護區條例》?；葜菔谢輺|蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區內違規開(kāi)發(fā)旅游項目，造成嚴重生態(tài)破壞。河源市和平黃石坳省級自然保護區核心區長(cháng)期存在山塘坑石場(chǎng)，造成嚴重生態(tài)破壞，當地群眾反映強烈。韶關(guān)市楊東山十二度水省級自然保護區核心區、緩沖區內6處采礦項目至今違法開(kāi)采。清遠市英德國家森林公園內存在采礦權13宗。揭陽(yáng)市桑浦山—雙坑省級自然保護區核心區內違規開(kāi)發(fā)金玉園生態(tài)旅游景觀(guān)區，目前道路、房屋、鋼結構建筑物、倉庫等建筑物正在建設，共占用保護區緩沖區1.66公頃。湛江紅樹(shù)林國家級自然保護區內歷史形成的4800多公頃養殖場(chǎng)沒(méi)有清退，存在局部侵占或破壞紅樹(shù)林等問(wèn)題。要加強自然保護區監督執法，嚴肅處理違法違規項目，嚴格限制涉及保護區的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。

　　責任單位：省林業(yè)廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳，韶關(guān)、河源、惠州、湛江、清遠、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改

　　整改目標：完善自然保護區管理制度，加大執法力度，嚴厲打擊破壞自然資源的違法違規行為，推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年年底前出臺《廣東省自然保護區建立和調整管理規定》，進(jìn)一步規范我省自然保護區建立和調整管理工作，從嚴控制自然保護區調整。開(kāi)展省級以上自然保護區勘界和矢量化建設工作，依法確認自然保護區范圍和功能區劃。加強自然保護區的監管和執法，不定期開(kāi)展全省自然保護區全面檢查，嚴肅查處破壞自然保護區自然資源的違法行為。

　?。ǘ┥仃P(guān)市南嶺國家級自然保護區：停止執行《南嶺國家森林公園總體規劃》，停止南嶺國家級自然保護區核心區、緩沖區內一切與保護無(wú)關(guān)的項目建設，控制游客數量及旅游范圍。停止修建公路的行為，設立生態(tài)恢復專(zhuān)項資金，對石坑崆公路施行封閉管理，僅作為森林防火、資源管護、生態(tài)修復使用，禁止一切商業(yè)用途，2019年4月底前完成公路的生態(tài)修復工作。依法關(guān)閉采石場(chǎng)并拆除相關(guān)設施，制定生態(tài)修復方案，加大對采石場(chǎng)礦區監管力度，2018年5月底前完成生態(tài)修復工作。

　　韶關(guān)市楊東山十二度水省級自然保護區：已關(guān)停保護區內采礦項目，2018年4月底前完成拆除設備和復綠工作。

　　河源市和平黃石坳省級自然保護區：已關(guān)停山塘坑石場(chǎng)，拆除設備并復綠。

　　惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區：2017年6月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護區被毀林地復綠，嚴肅查處非法侵占林地等違法犯罪行為。制定工作方案，統籌化解村民農事耕作、人工林采伐、宅基地建設、村莊道路建設、山林權屬糾紛等歷史遺留問(wèn)題。2017年12月底前完成惠東蓮花山白盆珠自然保護區總體規劃編制工作并按程序報批，科學(xué)合理設置功能分區。2018年4月底前將東流村被核減地塊恢復原狀，及時(shí)更新森林資源檔案數據庫，并恢復為國家級生態(tài)公益林。

　　湛江紅樹(shù)林國家級自然保護區：科學(xué)編制湛江紅樹(shù)林自然保護區總體規劃調整方案，2017年7月底前完成保護區邊界調整方案的編制工作，9月底前按程序報批，開(kāi)展紅樹(shù)林確權登記。積極籌措資金，對核心區1300多公頃養殖場(chǎng)，由湛江市政府組織相關(guān)縣（市、區）和部門(mén)分期分批贖回或異地增補紅樹(shù)林面積等方式進(jìn)行處理；對實(shí)驗區3500多公頃養殖場(chǎng)，采取一定生態(tài)補償或異地增補紅樹(shù)林面積等方式進(jìn)行處理。2017年年底前，出臺廣東湛江紅樹(shù)林國家級自然保護區管理辦法。通過(guò)造林等措施，對已經(jīng)遭受到破壞的紅樹(shù)林環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復，做好保護區劃定面積內紅樹(shù)林的管控工作。

　　清遠市英德國家級森林公園：已關(guān)停英德國家級森林公園內采礦項目；2017年年底前完成英德國家級森林公園經(jīng)營(yíng)范圍調整工作，經(jīng)營(yíng)范圍調整后，對仍在森林公園范圍內的采礦點(diǎn)，關(guān)閉并限期復綠。

　　揭陽(yáng)市桑浦山—雙坑省級自然保護區：已依法清拆保護區內違規旅游開(kāi)發(fā)建設項目和建筑物，完成復綠工作，加強巡查管理。

　　十九、在自然保護區管理中，有關(guān)部門(mén)違規審批問(wèn)題突出。2013年后仍為近20宗采礦、探礦權違規續證。

　　責任單位：省國土資源廳、省公安廳、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、省安監局，韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、江門(mén)、茂名、肇慶、清遠市黨委、政府

　　整改期限：立行立改

　　整改目標：完善機制，進(jìn)一步規范自然保護區內采礦權、探礦權等審批管理

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娮匀槐Ｗo區管理。核實(shí)礦業(yè)權與自然保護區的重疊關(guān)系（已完成），對位于自然保護區內的采礦權，由當地縣級人民政府予以關(guān)閉，開(kāi)展生態(tài)修復；對與自然保護區存在部分重疊的采礦權，責令縮小礦區范圍，退出自然保護區，開(kāi)展生態(tài)修復。開(kāi)展自然保護區范圍和功能區勘界和矢量化建設工作，并在此基礎上，實(shí)現數據共享，相關(guān)審批單位在審批過(guò)程中避讓自然保護區。

　?。ǘ┱J真核實(shí)礦業(yè)權與自然保護區的重疊關(guān)系。經(jīng)核實(shí)確認14宗采礦權和3宗探礦權與自然保護區重疊。對于11宗位于自然保護區內的采礦權，由相關(guān)主管部門(mén)注（吊）銷(xiāo)相應證照，責成當地縣級人民政府對相關(guān)企業(yè)予以關(guān)閉，并利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金、土地復墾費、森林植被恢復費等資金對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和恢復。對于與自然保護區存在部分重疊的3宗采礦權，由登記管理機關(guān)責令采礦權人根據實(shí)際情況縮小礦區范圍，退出自然保護區，并由當地縣級人民政府利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金、土地復墾費、森林植被恢復費等資金對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理和恢復。對于與自然保護區存在部分重疊的3宗探礦權，由當地市級國土資源主管部門(mén)責令探礦權人停止勘查活動(dòng)、匯交勘查成果，并向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)探礦權。對于與自然保護區不重疊、但位于生態(tài)嚴控區的1宗探礦權，由當地市級國土資源主管部門(mén)責令探礦權人停止勘查活動(dòng)、匯交勘查成果，并向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)探礦權。對于與自然保護區不重疊的1宗采礦權，由當地縣級各有關(guān)主管部門(mén)加強監管。

　　二十、廣東泰都鋼鐵實(shí)業(yè)股份有限公司、廣東國鑫實(shí)業(yè)股份有限公司在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》企業(yè)申報工作中虛報材料。

　　責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳，揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改

　　整改目標：

　?。ㄒ唬μ┒?、國鑫2家鋼鐵企業(yè)在2013年第二批符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》企業(yè)申報工作中虛報材料行為進(jìn)行依法查處。

　?。ǘμ┒?、國鑫2家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批及產(chǎn)能置換，擅自新建設備進(jìn)行處理。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┙谊?yáng)市成立專(zhuān)項工作組，對擅自新建設備的情況進(jìn)行深入調查，2017年6月底前完成調查工作。在調查工作完成前，對擅自新建的設備予以查封。在調查結論形成后，嚴格按照省有關(guān)規定處理。

　?。ǘ┙谊?yáng)市成立案件查辦和責任追究組，對2家企業(yè)虛報材料問(wèn)題進(jìn)行調查，嚴肅查處。對有關(guān)責任人員依法依紀嚴肅問(wèn)責，堅決杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

　?。ㄈ﹪栏裥袠I(yè)規范管理，省經(jīng)濟和信息化委會(huì )省發(fā)展改革委按規定加強監督管理，并核減產(chǎn)能。

　　二十一、廣州市增城區新塘鎮夏埔工業(yè)園廢水廢氣影響周邊小區，附近居民投訴不斷，有關(guān)問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，且園區周邊又有大量樓盤(pán)正在建設。

　　責任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：持續整改

　　整改目標：2017年實(shí)現園區企業(yè)達標排放，實(shí)現區域工業(yè)印染廢氣總量減排，切實(shí)改善環(huán)境。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌妶@區日常管理。嚴格落實(shí)新塘西洲片區控規要求，做好防護綠地、公共綠地的建設工作，降低工業(yè)園對居住區的影響。建立新塘鎮工業(yè)園區管委會(huì )，實(shí)施駐點(diǎn)執法、聯(lián)合執法，嚴厲打擊環(huán)境違法違規行為；加強違法占地、違法用地的查處，督促落實(shí)整改，依法查處，嚴格追究責任。

　?。ǘ?shí)施空氣重污染應急管理。組織實(shí)施《新塘環(huán)保工業(yè)園區域環(huán)境空氣污染應急預案》，針對夏季不利氣象條件，嚴格按照應急預案對工業(yè)園區實(shí)施整體限產(chǎn)或輪產(chǎn)。

　?。ㄈ┤嫱瓿蓤@區內企業(yè)廢氣深度治理，啟動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力推進(jìn)園區內企業(yè)技術(shù)整改，在前期完成園內企業(yè)廢氣深度治理工程建設的基礎上，2017年5月底前完成治理工程核查驗收工作；積極引導和鼓勵園內企業(yè)2021年年底前主動(dòng)向無(wú)污染的一類(lèi)工業(yè)、倉儲物流、辦公商務(wù)轉型，消除區域環(huán)境污染。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)園區周邊金紫涌、細陂河、牛屎圳河涌整治。2017年9月底前完成河涌整治工程建設前期工作并動(dòng)工建設，2019年年底前全面完成。

　?。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境空氣質(zhì)量監測。2017年8月底前，建設揮發(fā)性有機物等特征污染物24小時(shí)空氣自動(dòng)監測點(diǎn)，實(shí)時(shí)公示監測結果。

　?。┩晟骗h(huán)境準入制度。2017年底前，完成新塘環(huán)保工業(yè)園環(huán)境承載項目研究工作，制定《新塘環(huán)境控制性詳細規劃（2017—2030年）》，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，全面系統應對解決新塘生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　二十二、廣州市曾先后投入300多億元用于水污染治理，取得一定成效，但后續措施沒(méi)有跟上，工作缺乏連續性，導致污染反彈，目前全市51條重點(diǎn)河涌有35條為黑臭水體。

　　責任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：2017年年底

　　整改目標：2017年年底前基本消除城市建成區黑臭水體

　　整改措施：實(shí)施《廣州市全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》和《廣州市治水三年行動(dòng)計劃（2017—2019年）》。進(jìn)一步加強污水源頭治理、補齊污水收集處理設施建設短板，完善城鄉收集、轉輸、處理系統，提升精細化管理水平。到2017年底，完成35條黑臭河涌集水范圍內的217公里截污支管建設，建成區城鎮生活污水基本實(shí)現全收集、全處理和污水達標排放，確保按期完成建成區黑臭水體整治目標任務(wù)。

　　二十三、廣州市“十二五”計劃建設1884公里污水管網(wǎng)，實(shí)際建成590公里，只完成目標任務(wù)的31%。

　　責任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：2019年年底前，建成主干管網(wǎng)415公里、支管網(wǎng)679公里，全市城鎮生活污水集中處理率達到95%以上。

　　整改措施：推進(jìn)全市污水管網(wǎng)建設。到2017年年底，按計劃建設34公里污水主干管網(wǎng)，完成35條黑臭河涌集水范圍內的217公里截污支管建設，建成區城鎮生活污水基本實(shí)現全收集、全處理和達標排放。2018年到2019年，建成381公里污水主干管網(wǎng)，新、改建11座污水提升泵站，完成其余462公里截污支管建設。2019年，全市城鎮生活污水集中處理率達到95%以上。

　　二十四、流溪河流域全部處于廣州境內，其89條一級支流中46條水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，干流人和斷面水質(zhì)由2013年Ⅳ類(lèi)下降為2016年劣Ⅴ類(lèi)；江村斷面水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi)。廣州市對流溪河污染治理重視不夠，污水處理設施建設滯后，禁養區內畜禽養殖場(chǎng)未清理到位。

　　責任單位：廣州市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2019年年底

　　整改目標：改善流溪河流域干流及一級支流水質(zhì)，2017年底前流溪河中下游段水質(zhì)基本達到Ⅴ類(lèi)，2018年達到Ⅴ類(lèi)，2019年達到Ⅳ類(lèi)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年6月底前，龍歸污水處理廠(chǎng)二期、竹料污水處理廠(chǎng)二期工程正式投入運行；2017年年底前，同德圍污水處理廠(chǎng)（石井凈水廠(chǎng)）和呂田污水處理廠(chǎng)正式投入運行。2019年年底前，花山污水處理廠(chǎng)、健康城污水處理廠(chǎng)、石井污水處理廠(chǎng)二期工程建成投運，完成江高污水處理廠(chǎng)、龍歸污水處理廠(chǎng)三期工程前期工作，流域污水處理能力再增加57萬(wàn)噸/日。

　?。ǘ?017年年底前對流溪河流域內的重要支涌實(shí)施清淤工程、截污管網(wǎng)鋪設及農村生活污水治理工程，大力開(kāi)展流域內城中村治污攻堅工作，對部分城中村及農村進(jìn)一步實(shí)施截污納管。

　?。ㄈ?017年年底前摸查流溪河一級支流排污口及污染源，制定并實(shí)施流溪河干流及支流整治方案，明確分階段整治目標和措施。

　?。ㄋ模?017年10月底前完成流溪河流域內禁養區307家畜禽養殖場(chǎng)的取締關(guān)閉工作。

　?。ㄎ澹┤媾挪榱饔騼取靶∩y污”企業(yè)，依法依規大力整治，落實(shí)鎮（街）村（居）主體責任，建立負面清單和長(cháng)效管理機制，防止污染死灰復燃。

　?。┘哟罅飨恿饔騼任廴驹吹沫h(huán)境執法監管力度，重點(diǎn)整治流溪河沿岸污染源，嚴厲打擊違法排污。

　?。ㄆ撸┘訌姀幕?jīng)濟開(kāi)發(fā)區明珠工業(yè)園管理，建立健全明珠管委會(huì )管理機制。

　　二十五、深圳市龍崗區寶龍工業(yè)園廢氣擾民，周邊群眾長(cháng)期投訴得不到解決，直到督察組現場(chǎng)督辦后，企業(yè)才向社會(huì )公開(kāi)承諾限期整改，暫時(shí)平息了矛盾。

　　責任單位：深圳市黨委、政府

　　整改期限：2017年6月底

　　整改目標：督促企業(yè)落實(shí)整改，妥善解決廢氣擾民問(wèn)題。

　　整改措施：進(jìn)一步強化寶龍工業(yè)園環(huán)境管理，加大周邊污染源整治力度，全面提升區域環(huán)境空氣質(zhì)量。2017年6月底前，寶龍工業(yè)園持續穩定達到新制定的注塑及電池行業(yè)廢氣排放標準，廠(chǎng)界聞不到工業(yè)園特征污染物氣味；推進(jìn)周邊工業(yè)廢氣污染源的綜合整治，廢氣排放污染源按照比亞迪整治模式開(kāi)展整治，實(shí)現廠(chǎng)界基本聞不到異味；周邊居住區空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善，增進(jìn)居民理解，形成廠(chǎng)群和諧互信的良好局面。

　　二十六、深圳市“十二五”計劃建設管網(wǎng)2475公里，實(shí)際只建成1100公里。截至2016年底，全市污水管網(wǎng)缺口仍達4600多公里。據測算，全市污水收集率不足50%，大量生活污水直排，形成城市黑臭水體，影響城市環(huán)境。

　　責任單位：深圳市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：補齊管網(wǎng)缺口

　　整改措施：提速管網(wǎng)建設，2017年9月底前全市完成750公里以上污水管網(wǎng)建設任務(wù)，2017年完成1650公里，2018年完成1800公里，2019年年底前補齊全部缺口。加強管網(wǎng)運營(yíng)維護，開(kāi)展存量管網(wǎng)“修補測”和“定期體檢”工作。

　　二十七、汕頭市潮陽(yáng)區垃圾處理設施三年三次變更選址，至今仍未開(kāi)工，區域垃圾無(wú)序堆放，污染問(wèn)題突出。

　　責任單位：汕頭市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：力爭在2017年6月前完成項目前期各項合法性手續并主體工程建設開(kāi)工，2018年12月前完成項目投產(chǎn)試運行。

　　整改措施：加快項目建設前期準備工作，2017年8月底前取得施工許可證。加快項目配套工程建設，2017年年底前完成進(jìn)場(chǎng)道路升級改造，2018年5月前完成取水工程和電力接入工程。全面完成項目建設，2018年年底前完成項目建設并試運行。

　　二十八、汕頭市澄海區蓮花山礦區環(huán)境綜合整治工程于2010年和2011年共獲得國家財政補助資金和專(zhuān)項資金合計8124萬(wàn)元，但該工程至今尚未實(shí)施。

　　責任單位：汕頭市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：力爭在2017年6月底前完成工程招標工作，8月啟動(dòng)主體工程建設，2018年12月前完成項目建設投產(chǎn)試運行。

　　整改措施：加快做好工程建設前期準備工作，爭取2017年6月底前完成招投標工作，確定工程設計施工單位。加快推進(jìn)工程建設，確保2017年年底前完成1、5、4號尾礦庫填土工程，2018年年底前完成項目建設。

　　二十九、2013-2014年，廣佛跨界河流水質(zhì)持續惡化。

　　責任單位：廣州、佛山市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：廣佛跨界河流水質(zhì)進(jìn)一步好轉，2017年，平洲水道平洲斷面水質(zhì)維持Ⅲ類(lèi)，珠江西航道鴉崗斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類(lèi)；到2019年，西航道鴉崗、佛山水道橫窖等斷面水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)。

　　整改措施：

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　　1.貫徹落實(shí)《廣州市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》及《廣州市治水三年行動(dòng)計劃（2017-2019年）》，制定廣佛跨界區域污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設實(shí)施計劃表、重點(diǎn)污染源查處目錄表以及整治工程項目資金投入計劃表。加強水質(zhì)監測及分析研判，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保廣佛跨界河流水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉。

　　2.抓好工程治污。加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，動(dòng)工建設流域內城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造；推進(jìn)黑臭水體和河涌治理，全面完成跨界河涌整治任務(wù)，開(kāi)展跨界區域黑臭水體消除工作。

　　3.加強污染源監管。嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施流域限批、行業(yè)限批，嚴控新建、擴建涉水重污染項目，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能；要開(kāi)展城市交界處工業(yè)集聚區、村級工業(yè)園的連片綜合整治。精準把控重點(diǎn)污染源，始終保持環(huán)保執法“高壓”態(tài)勢，堅持嚴格執法，嚴肅查處偷排、超標排放等環(huán)境違法行為。

　　4.強化養殖污染治理。加大禁養區內畜禽養殖場(chǎng)清理力度，堅決關(guān)閉不能穩定達標排放的規?；B殖場(chǎng)，嚴控非法養殖業(yè)反彈。

　　5.掛牌督辦廣佛跨界河流突出環(huán)境問(wèn)題。在按照省的要求于2015年、2016年對廣佛跨界河流水污染整治問(wèn)題實(shí)施市級掛牌督辦的基礎上，2017年繼續對廣佛跨界河流中的白坭河等突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦。

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　　1.全面落實(shí)《佛山水道水質(zhì)達標方案》《西南涌水質(zhì)達標方案》以及“兩要求、三張表”，以問(wèn)題為導向，推進(jìn)“四源共治”。

　　2.加快污水收集管網(wǎng)建設和提標改造。廣佛跨界區域新增210公里污水管網(wǎng)建設，推進(jìn)污水處理設施提標改造，堅持“一廠(chǎng)一策”做好污水管網(wǎng)排查和維護，進(jìn)一步提高污水處理廠(chǎng)負荷。加快分散式污水處理設施建設。廣佛跨界區域今明兩年完成2.4萬(wàn)噸/日的建設任務(wù)，實(shí)現城鄉污水收集處理全覆蓋。

　　3.加快推進(jìn)西南涌底泥疏浚工作。實(shí)施底泥疏浚，降低河涌?jì)壬廴驹矗?017年年底完成前期工作，2018年具備開(kāi)工條件。

　　三十、惠州博羅、肇慶高要、云浮羅定推進(jìn)環(huán)?；A設施建設方面工作不細、不實(shí)、群眾意見(jiàn)很大，工作處于被動(dòng)局面。

　　責任單位：惠州、肇慶、云浮市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：建設一批環(huán)?；A設施，提升污染治理水平。

　　整改措施：落實(shí)地市黨委、政府環(huán)境保護責任，開(kāi)展并實(shí)施社會(huì )穩定風(fēng)險評估，依法推進(jìn)建設項目立項、規劃、選址、用地、穩評、環(huán)評等前期工作，加強宣傳引導，扎實(shí)做好公眾溝通工作，妥善處理群眾訴求，強化建設項目全過(guò)程監管，嚴格落實(shí)隱患排查和整治，切實(shí)解決影響群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題，保障公眾權益，逐步實(shí)現從管理到治理、從行政許可到公眾認可的轉變。

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　　1.推進(jìn)農村生活污水處理設施建設。2017年6月底前完善已建農村污水處理設施收集管網(wǎng)，12月底前完成農村生活污水處理設施“一村一設施”建設任務(wù)。

　　2.完善城鎮生活污水處理設施和管網(wǎng)建設。2017年年底前，完成楊僑、麻陂2座污水處理設施項目竣工環(huán)保驗收，完善羅陽(yáng)鎮小金村、石壩鎮2座生活污水處理設施建設，建成園洲鎮第三期、石灣鎮西基、石灣鎮大牛壘及湖鎮鎮響水4座污水處理設施及配套管網(wǎng)并通水運行，實(shí)施縣城污水處理廠(chǎng)一、二期，石灣污水處理廠(chǎng)一、二期，園洲污水處理廠(chǎng)一、二期，以及龍溪污水處理廠(chǎng)的提標改造。

　?。ǘ┱貞c市

　　力爭在2017年內完成肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項目征地、環(huán)評、立項等前期工作，2018年年底前完成主體工程建設。

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　　加強羅定市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)滲濾液處理，新建一套日處理量200噸的污水處理設施。2017年11月底前完成雙東環(huán)保工業(yè)園污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設。2017年12月底前完成羅定市第三生活污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設。2018年3月底前完成泗綸鎮和羅鏡鎮生活污水處理廠(chǎng)提標改造工程。

　　三十一、汕尾陸豐市和海豐縣大量生活垃圾簡(jiǎn)易焚燒、污染突出。汕尾陸豐市、海豐縣未按期建成生活垃圾無(wú)害化處理設施，導致2座簡(jiǎn)易垃圾焚燒廠(chǎng)仍然在用。汕尾陸豐市陸城垃圾焚燒廠(chǎng)和海豐縣垃圾焚燒廠(chǎng)等2座簡(jiǎn)易垃圾焚燒廠(chǎng)自運行以來(lái)無(wú)污染治理設施。

　　責任單位：汕尾市黨委、政府

　　整改期限：2019年年底

　　整改目標：按時(shí)限要求完成生活垃圾處理設施建設和整改。

　　整改措施：2018年年底前妥善解決海豐縣垃圾焚燒廠(chǎng)垃圾滲濾液、存量垃圾、陸豐市陸城垃圾焚燒廠(chǎng)污染問(wèn)題，加快推進(jìn)陸豐市東南垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)項目建設。2019年底建成汕尾市生活垃圾無(wú)害化處理中心二期項目。

　　三十二、茅洲河污染嚴重，水質(zhì)長(cháng)期為劣Ⅴ類(lèi)。深圳、東莞兩市長(cháng)期以來(lái)各自為政，缺少系統和整體謀劃。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。深圳段管網(wǎng)建設仍然滯后，每天約30萬(wàn)噸生活污水直排，且2014年、2015年連續兩年沒(méi)有完成流域重污染企業(yè)淘汰任務(wù)。東莞市茅洲河污染治理工作嚴重滯后，“十二五”期間僅建成污水收集管網(wǎng)3公里，2016年建成10公里，截至督察時(shí)仍有缺口管網(wǎng)100多公里，每天約15萬(wàn)噸生活污水直排。

　　責任單位：深圳、東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：全面改善茅洲河水環(huán)境質(zhì)量，到2017年年底，力爭茅洲河共和村斷面水質(zhì)達到省考核目標要求，到2020年達到國家考核目標要求。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌娚钶嘎?lián)動(dòng)治水。發(fā)揮深莞茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組平臺作用，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，部署聯(lián)合攻堅重點(diǎn)工作，互通治理進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施茅洲河整治“掛圖作戰”，將茅洲河治理項目、治污設施能力、排污口分布、界河兩岸設計標準、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等內容整合到“一張圖”上，將每個(gè)工程的任務(wù)安排、進(jìn)度、問(wèn)題整合到“一張表”上，確保上下游、左右岸治理同步，推動(dòng)全流域治理工作進(jìn)入“快車(chē)道”。

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　　1.及時(shí)調整河流治理技術(shù)路線(xiàn)，復核和優(yōu)化在建沿河截流箱涵，完善已建沿河截流箱涵。

　　2.2017年9月底前，完成茅洲河流域內304公里污水管網(wǎng)建設和共和涌支流綜合整治工程。2017年底前，完成673公里污水管網(wǎng)建設和鵝頸水、木墩河支流綜合整治工程。2018年6月底前，建成沙井水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期、松崗水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期工程，光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期工程實(shí)現生產(chǎn)線(xiàn)通水。2018年6月底前，將茅洲河流域約30萬(wàn)噸/日直排污水全部收集處理，茅洲河干流消除黑臭，最大程度改善河流水環(huán)境質(zhì)量。

　　3.加強重污染企業(yè)淘汰力度。按照每年完成10%淘汰任務(wù)的目標，制定企業(yè)淘汰清單。對納入淘汰名單的企業(yè)，租賃到期不得再行續租，違規強行續租的街道、社區，由區政府問(wèn)責并對所在區域的所有新建項目實(shí)施限批；對拒不按期淘汰的企業(yè)或設備，依法采取斷電、斷水、斷氣、斷貸等措施強制淘汰。加大環(huán)境監管執法力度，嚴厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為。

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　　1.加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，2017年5月底前建成長(cháng)安新區污水處理廠(chǎng)（20萬(wàn)噸/日）及配套管網(wǎng)工程（6.8公里）。2018年年底前完成129公里截污次支管網(wǎng)建設，全面補足缺口，基本解決污水直排和污水處理廠(chǎng)抽取河水處理問(wèn)題。

　　2.推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)改造升級。2017年6月底前完成長(cháng)安鎮紅花坑垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化整治工程驗收工作。2017年年底前，完成茅洲河流域所有垃圾填埋場(chǎng)雨污分流及滲濾液導排收集系統建設。

　　3.加大環(huán)境監管執法力度。嚴格環(huán)保準入，全面禁止涉水重污染項目建設，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。2017年年底前完成長(cháng)安鎮“兩高一低”企業(yè)引導退出工作，削減工業(yè)廢水實(shí)際排放總量10%；依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)、無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　三十三、東莞市城市污水管網(wǎng)建設嚴重滯后，“十二五”規劃要求建設1080公里，僅完成240公里，截至督察進(jìn)駐時(shí)，全市污水管網(wǎng)仍缺口約2500公里，導致全市37座污水處理廠(chǎng)中35座管網(wǎng)建設沒(méi)有配套到位，長(cháng)期從185條河涌抽取河水處理。由于污水收集率低，2016年，全市70%的河流污染嚴重，7個(gè)國控及省控斷面中有4個(gè)水質(zhì)較2013年明顯下降。長(cháng)安鎮三洲水質(zhì)凈化廠(chǎng)長(cháng)期抽取河水處理，且2015年造假騙取污水處理費，被公安部、最高人民檢察院和環(huán)境保護部聯(lián)合掛牌督辦。

　　責任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：到2018年年底新建截污管網(wǎng)不少于1800公里，全市管網(wǎng)總長(cháng)度力爭達到4000公里，基本解決管網(wǎng)缺口問(wèn)題，基本杜絕污水直排河涌和污水處理廠(chǎng)抽河涌水處理現象。到2020年再新建500公里以上管網(wǎng)，全市管網(wǎng)總長(cháng)度力爭達到4500公里以上。2017年實(shí)現黑臭水體消除率不低于60%.2020年基本消除建成區黑臭水體。2018年年底前，完成不少于100條內河涌污染綜合整治。2020年年底前，再完成不少于100條內河涌污染綜合整治。

　　整改措施：

　　1.全面啟動(dòng)入河排污口調查工作。圍繞3個(gè)重點(diǎn)，聘請專(zhuān)業(yè)機構，投入1700萬(wàn)元，對全市排污口進(jìn)行一次全面排查。對已登記在案的排污口進(jìn)行復查，對未排查的敏感區域進(jìn)行1次全面徹底的調查，建立排污口信息臺賬。分階段對排污口進(jìn)行截流。

　　2.加快推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設。根據《關(guān)于加快推進(jìn)全市截污次支管網(wǎng)建設實(shí)施方案》（東府辦〔2016〕100號），分4個(gè)批次推動(dòng)截污次支管網(wǎng)建設，其中第一批次（2014—2016年）規劃建設約420公里，第二批次（2015—2017年）規劃建設約604公里，第三批次（2016—2018年）規劃建設約1487公里，第四批次（2018—2020年）規劃建設約500公里。

　　3.健全水污染治理體制機制。健全責任機制，進(jìn)一步完善“河長(cháng)制”，貫徹落實(shí)責任清單制度、治污工程考核制度，全面強化責任倒逼，對責任不落實(shí)、措施不到位和工作不認真，導致水污染治理工程建設任務(wù)不能如期完成的，根據《關(guān)于全面加強我市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（東委辦發(fā)〔2016〕8號）有關(guān)規定，對鎮（街道、園區）黨政主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行問(wèn)責，因上述原因導致2020年水質(zhì)目標考核不達標的，由紀檢監察、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)并對相關(guān)責任人追究責任。健全市領(lǐng)導掛鎮（街道）督導水污染治理機制。理順管理體制，由環(huán)保部門(mén)對水污染治理工作實(shí)施統籌規劃和統一監管，加強對污水處理廠(chǎng)的日常監管，根據《城鎮排水與污水處理條例》，嚴格履行監管職責，對違反相關(guān)規定的污水廠(chǎng)依法處理。

　　4.創(chuàng )新水污染治理管理方式。創(chuàng )新工程建設模式，探索采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式引入社會(huì )資本，充實(shí)治污工程建設資本，通過(guò)采用設計施工總承包（EPC）模式提高建設效率，保證工程設計與施工的統一性，最大限度發(fā)揮工程效益；創(chuàng )新投融資機制，保障治污資金來(lái)源；創(chuàng )新激勵機制，采取“以獎代補”的辦法，對提前完成水污染治理工程并達到環(huán)境、工程目標的鎮（街道、園區）給予一定資金獎勵；創(chuàng )新環(huán)境監測機制，對全市水環(huán)境質(zhì)量監測設施實(shí)行統一建設和管理；創(chuàng )新污染源頭管控機制，按流域和鎮（街道、園區）實(shí)施工業(yè)廢水排放總量控制。

　　5.全面強化輿論宣傳引導。加強對水污染治理工作的宣傳引導，通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種載體，向社會(huì )廣泛宣傳全面打贏(yíng)水污染治理攻堅戰的堅定決心。及時(shí)公開(kāi)全市水污染治理工程建設有關(guān)情況，積極引導市民大力支持、廣泛參與水污染治理工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監督作用，引導社會(huì )各方力量關(guān)心支持水污染治理，為全面推進(jìn)水污染治理工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　6.加強東莞市長(cháng)安鎮三洲水質(zhì)凈化廠(chǎng)運營(yíng)監管，加快完成運營(yíng)方涉嫌造假騙取污水處理費案件偵破工作，切實(shí)打擊涉環(huán)境違法犯罪行為。

　　三十四、石馬河東莞段水質(zhì)惡化嚴重。2012年以來(lái)，石馬河東莞段整治工程有所放松，水質(zhì)惡化嚴重。東莞市未按期完成石馬河流域12家污水處理廠(chǎng)提標改造，及清溪、鳳崗、塘廈、謝崗、橋頭等5個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)擴建工程，合計21萬(wàn)噸/日的處理能力、292.1公里配套管網(wǎng)建設。流域內禁養區仍有12家畜禽養殖場(chǎng)未清理。

　　責任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：2017年年底石馬河河口和旗嶺斷面水質(zhì)達到省考核要求，2019年年底達到國家考核要求。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱瓿晌鬯幚韽S(chǎng)擴建及提標改造工程。鳳崗竹塘二期項目2017年7月底前完工。塘廈林村二期項目2017年8月底前完成主體工程。2017年9月底前完成配套管網(wǎng)并通水，樟木頭三期項目2018年8月底前完工，清溪長(cháng)山頭二期項目2018年6月底前完工，流域內11家污水處理廠(chǎng)提標工程2018年年底前完工。

　?。ǘ┘涌旖匚酃芫W(wǎng)建設。2018年全面完成流域595公里截污次支管網(wǎng)建設任務(wù)，同時(shí)建設18個(gè)分散式污水處理設施。

　?。ㄈ┘涌靸群佑烤C合整治。2017年6月底前，完成塘廈謝坑水、利是陂水，謝崗黎村截洪渠，橋頭石水口截污清淤工程；2017年底前完成清溪河下游、青皇排渠截污、清淤工程；2017年全面啟動(dòng)新增18條內河涌截污清淤工程；2018年至2020年，再完成38條內河涌截污、清淤工程。

　?。ㄋ模┘訌娦笄蒺B殖業(yè)清理。在全面完成12家畜禽養殖場(chǎng)清理的基礎上，對流域內摸底排查出的反彈非法畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行全面清理，督促塘廈、橋頭、清溪、謝崗等流域各鎮于2017年6月底前全部完成清理工作。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)環(huán)境監管。嚴格環(huán)保準入，全面禁止涉水重污染項目建設，確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。加大“兩高一低”企業(yè)退出力度，依法淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的落后產(chǎn)能，依法取締“十小”企業(yè)、無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　三十五、東莞市固體廢物污染防治工作問(wèn)題突出，“十二五”規劃建設的14個(gè)固體廢物處置工程，到2016年底仍有7個(gè)未建成投運。尤其是東莞生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)、虎門(mén)港立沙島危險廢物綜合處置中心等項目推進(jìn)緩慢。

　　責任單位：東莞市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：提升固體廢物和危險廢物的處理能力和處理水平。

　　整改措施：加快推進(jìn)固體廢物處理處置設施建設，2018年年底前，新建、擴建生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)，處理能力達到1.2萬(wàn)噸/日，實(shí)現新增生活垃圾全焚燒、零填埋。推進(jìn)餐廚垃圾處理項目建設，力爭2020年年底初步實(shí)現餐廚垃圾單獨收運處理。2017年年底前基本建成東南部衛生填埋場(chǎng)（謝崗飛灰填埋場(chǎng)）一期工程，解決生活垃圾焚燒飛灰無(wú)害化處理問(wèn)題。2018年年底前建成處理規模為5.45萬(wàn)噸/年的虎門(mén)港立沙島危險廢物綜合處置項目，啟動(dòng)建設危險廢物處理規模為40萬(wàn)噸/年的東莞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，力爭2019年年完成，實(shí)現危險廢物處置能力達到60萬(wàn)噸/年，基本滿(mǎn)足本市危險廢物處理處置需求。力爭用3年時(shí)間基本完成存量垃圾的減量化或無(wú)害化處理。

　　三十六、中山市對城市污水管網(wǎng)重建輕管，且建設中缺乏系統性、科學(xué)性，相關(guān)污水處理廠(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮應有的治理效果，導致城區范圍內12個(gè)河涌中有8條屬于黑臭水體，群眾反映強烈。2008年建成投運的火炬開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水仍采用河道式截污方式從河涌中進(jìn)水。臨海工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)自2013年建成以來(lái)一直“曬太陽(yáng)”，沒(méi)有運行。

　　責任單位：中山市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：基本完成既有污水管道修復工作，不斷完善污水管網(wǎng)，提高污水收集率和污水進(jìn)廠(chǎng)濃度。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?017年9月底前，確保8條黑臭水體整治工程全部動(dòng)工，2017年年底前工程完工。2017年6月底前完成既有污水管道的健康檢測，2017年年底前基本完成已檢測的存在缺陷的既有污水管道修復工作。2017年年底前完成中心城區6條斷頭污水管道的建設和樓盤(pán)生活污水排放改造。

　?。ǘ┘涌旎鹁骈_(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設，2017年9月底前完成洋關(guān)污水處理廠(chǎng)工程土建主體工程，2018年6月底建成洋關(guān)污水處理廠(chǎng)及大環(huán)污水處理廠(chǎng)壓力管輸送工程，2018年年底完成全部7個(gè)片區的雨污分流工程竣工驗收工作和問(wèn)題管道修復。

　?。ㄈ┍M快啟用臨海工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)，滿(mǎn)足區域納污企業(yè)廢水的處理需求。

　　三十七、關(guān)于加快推進(jìn)城市石化企業(yè)周邊不符合衛生防護距離要求的居民搬遷，妥善處理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)案件，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益的問(wèn)題。

　　責任單位：廣州、湛江、茂名市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改

　　整改目標：解決石化企業(yè)存在周邊不符合衛生防護距離的問(wèn)題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬V州市

　　加強對廣州石化的安全生產(chǎn)監管。督促廣州石化排查治理安全生產(chǎn)隱患，做好廠(chǎng)區安全生產(chǎn)管理。強化廣州石化廢氣投訴的化解工作。進(jìn)一步加強對廣州石化的環(huán)境監管，督促廣州石化加強污染治理和污染事故防范工作，減少污染擾民，積極推進(jìn)廣石化的搬遷。

　?。ǘ┱拷?/p>

　　加強東興公司與石頭村150米衛生防護距離管控工作和企業(yè)安全生產(chǎn)，確保環(huán)境安全。中科煉化項目2019年底建成投產(chǎn)后，啟動(dòng)東興公司搬遷工作。妥善處理環(huán)境信訪(fǎng)案件，維護群眾環(huán)境權益問(wèn)題。

　?。ㄈ┟?/p>

　　加快推進(jìn)城市石化企業(yè)周邊不符合衛生防護距離要求的居民搬遷，積極籌措搬遷安置資金，落實(shí)搬遷安置土地，分期分批開(kāi)展搬遷安置工作。妥善處理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)案件，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。完善環(huán)境信訪(fǎng)制度，強化環(huán)境信訪(fǎng)辦理督查督辦。

　　三十八、粵西危廢處置中心項目，應于“十二五”建成投運，但至今未完成選址，導致大量危險廢物臨時(shí)貯存，環(huán)境風(fēng)險較大。

　　責任單位：茂名市黨委、政府

　　整改期限：2020年年底

　　整改目標：加快項目推進(jìn)，化解環(huán)境風(fēng)險。

　　整改措施：成立以市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的茂名市循環(huán)經(jīng)濟示范中心建設工作領(lǐng)導小組，加快推進(jìn)項目建設工作，2018年6月完成項目建設的前期準備工作，2018年12月開(kāi)工建設，爭取2020年建成。

　　三十九、清遠市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園首期工程未按規劃環(huán)評要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗收。二期工程未進(jìn)行規劃環(huán)評，目前已建設13家企業(yè)54條生產(chǎn)線(xiàn)，也未按項目環(huán)評要求采用天然氣作為燃料，至今未完成竣工環(huán)保驗收。截至2016年底，園區陶瓷企業(yè)仍未采用天然氣作為燃料，園區污水管網(wǎng)和環(huán)境應急設施建設不完善，未建設一般固體廢物處置綜合利用設施和規范填埋場(chǎng)，陶瓷垃圾長(cháng)期亂堆亂放等問(wèn)題仍未得到解決。

　　責任單位：清遠市黨委、政府

　　整改期限：立行立改整改目標：理順園區環(huán)境管理手續，依法完成項目竣工環(huán)保驗收。

　　整改措施：依法加快推進(jìn)園區二期規劃環(huán)評工作，督促清遠市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園陶瓷企業(yè)在2017年6月底前完成固廢規范化處理，督促15家陶瓷企業(yè)分階段完成54條陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)“煤改氣”改造工作，完善園區現有應急池的配套設施，新增建設1個(gè)應急池。2017年9月底前完善園區環(huán)保應急體系。2017年年底前加快推進(jìn)清遠市廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園陶瓷企業(yè)改造60%生產(chǎn)線(xiàn)的清潔生產(chǎn)工作，2018年12月底前全面完成清潔生產(chǎn)改造。

　　四十、潮州市突出環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。楓江流域潮州段污染情況突出，水質(zhì)長(cháng)期劣Ⅴ類(lèi)且持續惡化。潮州市第二污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)至今仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，每天約15萬(wàn)噸污水直排。潮州市第一污水處理廠(chǎng)建成投運以來(lái)一直未配套建成污水主管網(wǎng)，長(cháng)期利用三利溪收納、輸送污水，導致三利溪又黑又臭，群眾意見(jiàn)很大。為解決三利溪黑臭問(wèn)題，有關(guān)方面不從建管截污上想辦法，而從韓江調水稀釋?zhuān)蛔鳛?、亂作為問(wèn)題突出。

　　責任單位：潮州市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：2018年楓江深坑斷面水質(zhì)達到V類(lèi)；2020年年底，楓江生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┚幹撇⒔M織實(shí)施《潮州市楓江流域水質(zhì)達標方案》。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)污水處理設施建設。2017年年底前完成潮州市第二污水處理廠(chǎng)一期及其配套管網(wǎng)5.8公里工程的建設，完成潮州市第一污水處理廠(chǎng)提標改造工程。2017年年底前完成市區和潮安區楓江流域內生活污水收集管網(wǎng)規劃并開(kāi)工建設，將流域內生活污水分別納入潮州市區第一、第二污水處理廠(chǎng)集中處理。2018年6月底前完成潮州市第一污水處理廠(chǎng)擴容改造工程，將處理能力從10萬(wàn)噸/日擴至15萬(wàn)噸/日。確保2020年年底前完成潮州市第二污水廠(chǎng)擴容改造工程。2017年完成污泥處理中心廠(chǎng)區主體工程。

　?。ㄈ?shí)施河段綜合整治工程。著(zhù)力解決河道淤積及兩岸違章構筑物問(wèn)題，對楓江流域內河、溪、渠兩邊拆遷范圍進(jìn)行詳細調查摸底，2017年5月底前對違章搭建物以鎮為單位實(shí)施拆遷。全面清理河道內的垃圾、淤泥及漂浮廢棄物，確保河道排洪順暢。加快推進(jìn)河道改造工程進(jìn)度，繼續推進(jìn)內洋西總干澇區整治、溝尾溪澇區整治、西山溪綜合整治、省中小河流治理（二期）項目等工程建設。

　?。ㄋ模┘訌娧亟廴驹幢O管。強化造紙、漂染、電鍍、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)整改措施落實(shí)情況，加大環(huán)境執法力度，依法嚴查違法排污行為。推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理、陶瓷垃圾回收利用，加強日常巡查監管，對亂堆亂放行為責令限期清理，避免對兩岸景觀(guān)及楓江水質(zhì)造成影響。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng )新水環(huán)境綜合整治模式。引進(jìn)在水環(huán)境治理方面有實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)PPP合作模式對潮州市楓江流域進(jìn)行整治，力爭2017年完成整治方案編制并動(dòng)工建設，2018年年底前完成一期整治工作，解決潮州市第一污水處理廠(chǎng)、第二污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)不配套和三利溪黑臭問(wèn)題。

　　四十一、潮州市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為44%，其中潮安區和饒平縣生活垃圾無(wú)害化處理率為零。潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、潮安區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)和饒平縣大湖山生活垃圾填埋場(chǎng)建設嚴重滯后，潮安區大肚坑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)堆放大量垃圾。此外，全市6100多家陶瓷企業(yè)每年產(chǎn)生約20萬(wàn)噸陶瓷垃圾亂堆亂放；潮安區600余家不銹鋼企業(yè)大多數未配套治污設施，粉塵污染嚴重，群眾投訴不斷。

　　責任單位：潮州市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：2017年9月底前解決不銹鋼行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題；2017年12月底前整治陶瓷廢物亂堆亂放行為；2018年12月底前完成潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、潮安區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)和饒平縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設并解決大肚坑生活垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)污染問(wèn)題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)垃圾處理設施建設。2017年5月底前確定潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投資主體；8月底建成潮安區生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，大肚坑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)停止使用；加快推進(jìn)饒平縣生活垃圾填埋場(chǎng)建設。

　?。ǘ┤【喎欠ㄌ沾蓮U物收集點(diǎn)，設立陶瓷廢物的消納處置場(chǎng)所，建立“定點(diǎn)收集，專(zhuān)人監督，統一轉運”陶瓷廢物清運制度，規范陶瓷企業(yè)陶瓷廢物分類(lèi)收集和存放行為。

　?。ㄈ┙M織對五金不銹鋼產(chǎn)業(yè)拋光地毯式排查，規范配套治污設施。對未配套治污設施的不銹鋼拋光作坊（黑工棚）進(jìn)行停電拆除清理。2017年6月底全面完成清理取締不銹鋼制品非法電解拋光點(diǎn)，9月底前完成全面整改工作。

　　四十二、練江污染持續加重，發(fā)黑發(fā)臭，是目前全省污染最重的河流之一。汕頭、揭陽(yáng)兩市長(cháng)期以來(lái)在練江污染治理上存在等靠要思想，導致治理計劃年年落空。兩市綜合整治方案明確需于2015年底建成的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)、污泥處置中心、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造工程等無(wú)一建成，每天約62萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境，約3600噸生活垃圾未得到妥善處置。流域內大量紡織印染企業(yè)無(wú)序布局，非法排污。

　　責任單位：汕頭、揭陽(yáng)市黨委、政府

　　整改期限：立行立改、持續整改，2020年年底

　　整改目標：全面落實(shí)省《練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014—2020年）》，切實(shí)推進(jìn)練江流域綜合整治，遏制水質(zhì)惡化，確保水質(zhì)逐年改善，階段目標按期實(shí)現。練江海門(mén)灣橋、青洋山斷面2017年實(shí)現省下達的年度目標，海門(mén)灣橋斷面2020年達到國家考核目標要求，青洋山斷面2020年達到省考核目標要求，下村大橋斷面2020年達到水環(huán)境功能區劃目標要求。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┥穷^市

　　1.加快紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設，確保2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。

　　2.加大環(huán)?；A設施建設力度。2017年6月底前完成潮陽(yáng)區和平污水處理廠(chǎng)建設，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設。9月底前完成銅盂污水處理廠(chǎng)建設，12月底前完成配套收集管網(wǎng)建設；推進(jìn)貴嶼污水處理廠(chǎng)、谷饒污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設；8月底前完成陳店、隴田、司馬浦污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)工程配套建設；12月底前完成峽山、兩英污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)區及管網(wǎng)工程擴建工作。加快垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的建設，2017年12月底前完成潮南區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設。加快解決污泥處置問(wèn)題。

　　3.加大對重點(diǎn)污染源和非法排污企業(yè)的整治和打擊力度，2017年6月底前完成對流域內保留的183家印染企業(yè)和12家造紙企業(yè)全面執法檢查。嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，堅決取締無(wú)照無(wú)證非法企業(yè)。

　?。ǘ┙谊?yáng)市

　　1.加快普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設，2018年年底前練江流域所有印染企業(yè)入園集聚，集中治污。

　　2.加大環(huán)?；A設施建設力度。加快普寧市區污水處理廠(chǎng)一、二期升級改造工程和三期及配套管網(wǎng)建設；2017年6月完成普寧市污泥處理中心建設；2017年5月底完成占隴污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設；加快南徑、麒麟、英歌山（大壩）污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設；加快農村生活污水連片整治工程，2017年年底前完成一批項目建設。2017年12月底前完成普寧生活垃圾環(huán)保處理中心和云落生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程建設；2017年10月底前完成推進(jìn)云落生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程建設。

　　3.加大練江流域內禁養區畜禽養殖場(chǎng)清理取締力度，推進(jìn)規?；笄蒺B殖場(chǎng)治污設施建設，督促未完成污染治理的15家規?；笄蒺B殖場(chǎng)污染治理設施建設，2017年9月底前實(shí)現達標排放或綜合利用。

　　4.加強對練江流域印染電鍍企業(yè)環(huán)境監管，嚴肅查處超標排污、偷排漏排等違法行為，堅決取締無(wú)照無(wú)證企業(yè)。

　　四十三、云浮市對新興江污染問(wèn)題重視不夠，督辦不力。新興江流域內1.7萬(wàn)余家養殖場(chǎng)（戶(hù)）絕大部分僅配套簡(jiǎn)易治污設施，大量養殖廢水直排；新興縣城生活污水處理設施和截污管網(wǎng)建設嚴重滯后，每天約2萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理排放，導致新興江陳舍斷面水質(zhì)從2013年Ⅱ類(lèi)快速惡化為2016年Ⅴ類(lèi)，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別上升63%、230%和850%。

　　責任單位：云浮市黨委、政府

　　整改期限：2018年年底

　　整改目標：2017年年底前新興江陳舍、松云斷面水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)，2018年年底前達到Ⅲ類(lèi)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘哟笮笄菸廴菊瘟Χ?。加大對違法養殖場(chǎng)（戶(hù)）的打擊力度，2017年8月底前全面清理取締禁養區內的違法畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）。加大畜禽養殖污染整治，確保2017年10月底前所有規?；笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)現達標排放。推進(jìn)新興江河段綜合治理，建立新興江及其支流河段“河長(cháng)制”，取締無(wú)照無(wú)證等違法經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ǘ┘涌煨屡d縣環(huán)?；A設施建設。2017年8月底完成縣城污水處理廠(chǎng)二期（2萬(wàn)噸）建設，完善縣城區排污系統的雨污分流改造和完善城區污水收集管網(wǎng)建設。加快新興江沿岸各鎮生活污水處理設施及配套管網(wǎng)工程建設。加強農村生活垃圾轉運處理。