相關(guān)鏈接:廣東省人民政府關(guān)于2019年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告
一年來(lái),廣東省審計廳堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,圍繞黨中央重大決策部署及省委、省政府工作要求,認真落實(shí)省十三屆人大二次會(huì )議有關(guān)決議,依法審計了2019年度省級預算執行和其他財政收支情況,重點(diǎn)反映了省市縣財政管理及省級部門(mén)預算執行審計、“三大攻堅戰”審計、“六穩”政策跟蹤審計、重點(diǎn)民生項目和資金審計、國有資產(chǎn)及國有資源審計、移送違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索情況及應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專(zhuān)項審計等7個(gè)方面內容。 2020年7月28日,受省政府委托,省審計廳盧榮春廳長(cháng)向省十三屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議作《廣東省人民政府關(guān)于2019年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,比較全面反映了審計工作情況,主要呈現以下亮點(diǎn):
?。ㄒ唬徲嬋采w廣度和深度不斷拓展。一年來(lái),廣東審計機關(guān)認真貫徹中央關(guān)于實(shí)現審計全覆蓋的決策部署,有效運用大數據審計技術(shù),不斷織密審計全覆蓋監督網(wǎng)絡(luò )。對全部省直一級預算單位實(shí)現了“橫向到邊”全覆蓋審計,審計的省直部門(mén)數量由2019年的102家擴大到110家,延伸審計所屬單位數量由65家擴大到277家。以財政“四本預算”全口徑審計為基礎,以財政支出績(jì)效為主線(xiàn),組織對省級、21個(gè)地市和122個(gè)縣區三級財政開(kāi)展“縱向到底”全覆蓋審計,跟蹤財政資金預算管理、投入分配、使用效益等全鏈條情況,反映部分財政資金沉淀閑置、有的部門(mén)項目支出預算執行率低、市縣財政收支管理有待加強、重復發(fā)放或向不符合規定的人員發(fā)放社會(huì )保險待遇等問(wèn)題,同時(shí)積極推動(dòng)市、縣開(kāi)展對一級預算單位的審計全覆蓋。目前,省級、市級一級預算單位審計覆蓋率達100%,縣級審計覆蓋率達85%。
?。ǘ┚劢箤徲嬛髫熤鳂I(yè)更加突出。緊盯全面建成小康社會(huì )目標任務(wù),以供給側結構性改革為主線(xiàn),以“雙區”建設為綱領(lǐng)和牽引,聚焦黨中央重大決策部署和省委 “1+1+9”工作部署等加強審計監督,重點(diǎn)反映供給側結構性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“放管服”改革、粵港澳大灣區建設、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、“六穩”政策措施落實(shí)、三大攻堅戰、鄉村振興、重點(diǎn)民生政策等方面落實(shí)情況,積極推動(dòng)資金高效使用、項目加快實(shí)施、政策落地落實(shí)。特別是,報告以專(zhuān)題的形式集中反映了“六穩”政策跟蹤審計情況,揭示了部分地區失業(yè)保險支持穩崗政策覆蓋面不夠廣、重點(diǎn)群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面較窄、一些外經(jīng)貿發(fā)展資金使用效益不高、外資研發(fā)中心稅收優(yōu)惠政策紅利未能有效釋放、部分市縣清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款政策落實(shí)不到位等問(wèn)題,積極推動(dòng)各地區各部門(mén)采取有效措施加快落實(shí)“六穩”相關(guān)政策措施,為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。
?。ㄈ┚o緊圍繞人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展的決策部署開(kāi)展審計監督。堅持把績(jì)效理念貫穿審計工作始終,圍繞粵港澳大灣區建設組織對支持重大政策落實(shí)的省級財政資金管理、推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)的科技孵化育成體系建設和補短板重大基礎設施建設等開(kāi)展績(jì)效審計,推動(dòng)全面實(shí)施預算績(jì)效管理改革,促進(jìn)把財政資金統籌用于最急需、最管用的方面。同時(shí),認真落實(shí)向省人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的要求,今年首次在報告中集中反映省屬?lài)?、省級預算單位、省屬高校及自然資源資產(chǎn)等國有資產(chǎn)及國有資源審計情況,揭示了一些國資國企重大事項決策執行不嚴格、項目投資管控不力、省級預算單位資產(chǎn)使用效益不高、省屬高校部分設備或信息系統長(cháng)期閑置、有的市縣基本農田和耕地被違規占用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復任務(wù)不落實(shí)、生態(tài)公益林和林地被違規占用等問(wèn)題,推動(dòng)加強國有資產(chǎn)資源管理和監督,提高資產(chǎn)資源使用績(jì)效,服務(wù)省人大對預算績(jì)效和資金監督的要求。
?。ㄋ模┩怀錾鐣?huì )關(guān)注熱點(diǎn)和重大民生領(lǐng)域開(kāi)展審計。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦重大民生政策落實(shí)情況加大審計力度,從政策落實(shí)、預算安排、資金撥付等方面跟蹤資金使用和項目進(jìn)展情況,民生審計重點(diǎn)反映了醫保政策落實(shí)不到位、醫?;鸸芾聿灰幏?,棚戶(hù)區改造政策落實(shí)不到位、公租房管理使用不合規、資金使用效率不高、鄉村振興資金閑置、部分省定貧困村未完成雨污分流和污水處理設施建設等任務(wù)、部分市縣“四好農村路”路面硬化等專(zhuān)項任務(wù)完成率低等問(wèn)題?!叭蠊詰稹睂徲嫹从沉瞬糠之a(chǎn)業(yè)幫扶項目不精準、扶貧資金閑置、一些河流考核斷面不能穩定達標、環(huán)境執法監督不到位、污水處理工程建設進(jìn)度慢、河長(cháng)制落實(shí)不到位、部分新增地方政府債券資金未形成實(shí)際支出等問(wèn)題,在保障民生底線(xiàn)等方面發(fā)揮較好作用,也有力推動(dòng)建立決戰脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范重點(diǎn)戰役的長(cháng)效機制。
?。ㄎ澹┏浞煮w現審計工作的時(shí)效性和建設性。今年初新冠肺炎疫情發(fā)生后,全省審計機關(guān)按照審計署和省委、省政府的部署,派出277個(gè)審計組、1073名審計人員開(kāi)展疫情防控財政資金和捐贈款物專(zhuān)項審計,聚焦財政資金撥付、社會(huì )捐贈款物分配使用和信息公開(kāi)及時(shí)透明、疫情防控專(zhuān)項貸款精準發(fā)放和物資保障等方面,及時(shí)指出問(wèn)題并推動(dòng)整改,通過(guò)審計,全省共督促及時(shí)分配下?lián)軐?zhuān)項資金4.56億元、分配下?lián)芪镔Y7239.96萬(wàn)件,糾正資金使用、物資采購、出入庫管理等方面問(wèn)題,督促相關(guān)金融機構幫助企業(yè)解決融資需求,推動(dòng)各地及時(shí)出臺政策措施加快復工復產(chǎn),促進(jìn)63個(gè)部門(mén)單位建立健全相關(guān)規章制度共96項,推動(dòng)全省124個(gè)紅十字會(huì )、慈善組織和有關(guān)單位完善捐贈手續和價(jià)格評估體系,為全省統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了審計的建設性作用。
?。﹫猿秩徲嫻ぷ鳌耙槐P(pán)棋”,積極推進(jìn)大數據審計。構建全省審計“一盤(pán)棋”格局,以省、市、縣三級審計機關(guān)聯(lián)動(dòng)審計的方式,深入推進(jìn)審計項目和審計組織方式“兩統籌”,推動(dòng)各類(lèi)審計項目深度融合,實(shí)行審計成果共享,減少交叉重復審計和提供審計資料,有效減輕被審計單位負擔。堅持科技強審,充分運用大數據、云計算等技術(shù),推進(jìn)審計信息化建設,加快推進(jìn)大數據審計應用,不斷提高精準發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)揭示風(fēng)險、準確評價(jià)判斷、宏觀(guān)系統研究的能力,有效提升審計監督效能,為做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作提供技術(shù)支撐。
下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,督促有關(guān)地區和部門(mén)單位認真整改,全面整改情況將按規定向省人大常委會(huì )作專(zhuān)題報告并向社會(huì )公開(kāi)。