加快轉變發(fā)展方式 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　主持人：

　　廣東長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟總量保持全國第一，是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區，為全國改革發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。請問(wèn)馬興瑞省長(cháng)，廣東在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有哪些重大舉措？

　　馬興瑞：

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。習近平總書(shū)記對廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展非常重視、寄予厚望，去年3月7日參加廣東代表團審議時(shí)提出的“四個(gè)走在全國前列”要求，第一個(gè)要求就是“在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列”，去年10月22日至25日視察廣東時(shí)著(zhù)眼全國發(fā)展和廣東實(shí)際，再次對高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求?？倳?shū)記的殷殷囑托，為廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

　　廣東經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放和高速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實(shí)力不斷躍升，經(jīng)濟總量走在全國前列。但我們也面臨著(zhù)發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高的突出問(wèn)題。比如，我省發(fā)展方式仍然比較粗放，產(chǎn)業(yè)轉型升級效果還沒(méi)有充分顯現出來(lái)；綠色生產(chǎn)生活方式尚未形成，節能降耗、污染防治壓力還比較大；營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢相對弱化，對高端經(jīng)濟要素的吸引力不夠；發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，粵東粵西粵北地區經(jīng)濟基礎薄弱，內生發(fā)展動(dòng)力不強，等等。這些都說(shuō)明，加快轉變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩。

　　去年以來(lái)，廣東全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，牢牢抓住粵港澳大灣區建設的重大機遇，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，努力在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，加快從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。在發(fā)展理念上，我們堅持新發(fā)展理念，全面樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，不簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄，把注意力聚焦到質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、民生福祉、生態(tài)環(huán)保等體現新發(fā)展理念的發(fā)展目標上，以動(dòng)力轉換更快、發(fā)展效益更好、生態(tài)環(huán)境更美、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、群眾獲得感幸福感安全感更多作為評判標準，多做打基礎利長(cháng)遠的工作，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。在發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)上，我們圍繞大力建設現代化經(jīng)濟體系，加快建設制造強省，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加強基礎研究、應用基礎研究和核心技術(shù)攻關(guān)，持續深化“放管服”改革，加快推動(dòng)廣東從制造大省向制造強省、廣東制造向廣東創(chuàng )造、廣東速度向廣東質(zhì)量轉變。同時(shí)我們扎實(shí)保障和改善民生，加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局，大力實(shí)施鄉村振興戰略，持續打好污染防治攻堅戰，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，努力營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局。在發(fā)展體制機制上，我們深入落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東提出的“在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列”的要求，出臺了《關(guān)于在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上走在全國前列的行動(dòng)方案》《廣東高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系》等，加快構建和完善深化供給側結構性改革長(cháng)效機制、質(zhì)量技術(shù)標準引領(lǐng)機制、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力機制、資源高效配置市場(chǎng)機制、綠色發(fā)展的約束機制、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展新機制、重大風(fēng)險有效防范機制等7個(gè)方面的重要制度安排，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年，我省經(jīng)濟在應對風(fēng)險挑戰中保持總體平穩，實(shí)現穩中有進(jìn)，全省生產(chǎn)總值達9.73萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.8%。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重分別達56.4%和31.5%，新舊動(dòng)能加快轉換，區域創(chuàng )新綜合能力保持全國第一。質(zhì)量效益不斷提升，地方一般公共預算收入達1.21萬(wàn)億元、可比增長(cháng)7.9%，居民人均可支配收入達3.58萬(wàn)元、增長(cháng)8.5%，預計單位GDP能耗下降3.2%，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出堅實(shí)步伐。

　　下一步，廣東將深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，按照國務(wù)院《政府工作報告》提出的明確要求，保持定力、迎難而上，主動(dòng)作為、久久為功，努力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，為全國發(fā)展大局作出廣東貢獻。

　　提升創(chuàng )新基礎能力 全力建設科技創(chuàng )新強省

　　主持人：

　　近年來(lái)，廣東在抓創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面亮點(diǎn)紛呈，區域創(chuàng )新綜合能力排名連續兩年位居全國第一。未來(lái)廣東在推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展方面還有哪些重大舉措？

　　馬興瑞：

　　習近平總書(shū)記明確指出，“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力”，要求廣東“發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用和市場(chǎng)導向作用，加快建立技術(shù)創(chuàng )新體系，激發(fā)創(chuàng )新活力”。廣東始終牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為核心戰略和總抓手，制定實(shí)施“科技創(chuàng )新十二條”、加強基礎與應用基礎研究、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃等一系列具有改革性、開(kāi)放性、普惠性的創(chuàng )新政策，大力推進(jìn)省實(shí)驗室建設，深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，培育壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力。2018年，廣東區域創(chuàng )新綜合能力保持全國第一，研發(fā)經(jīng)費支出超過(guò)2500億元、占GDP比重達2.65%，有效發(fā)明專(zhuān)利達24.9萬(wàn)件，PCT國際專(zhuān)利申請量約占全國一半，技術(shù)自給率達73%，國家級高新技術(shù)企業(yè)數量超過(guò)4萬(wàn)家，取得了一批重大科技成果，創(chuàng )新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強。

　　下一步，廣東將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持自力更生、自主創(chuàng )新不動(dòng)搖，著(zhù)力提升創(chuàng )新基礎能力，更大力度集聚全球創(chuàng )新資源，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，全力建設科技創(chuàng )新強省。一是加快粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。推進(jìn)廣州-深圳-香港-澳門(mén)科技創(chuàng )新走廊建設，高標準建設深港科技創(chuàng )新合作區、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng )新載體。布局一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。扎實(shí)抓好省實(shí)驗室、在粵國家大科學(xué)裝置等建設，爭取創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心。

　　二是加強基礎與應用基礎研究。全面組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育更多在國際上并跑、領(lǐng)跑的創(chuàng )新成果。深化新一輪省部院產(chǎn)學(xué)研合作，積極對接國家重大科技項目。

　　三是強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。繼續實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，加強高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力建設，引導高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。加強企業(yè)研發(fā)機構建設，強化企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng )新。四是全面優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。落實(shí)“科技創(chuàng )新十二條”，加大企業(yè)創(chuàng )新普惠性支持力度，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。全面加強知識產(chǎn)權保護，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng )造和轉化運用。深化科研體制改革，切實(shí)減輕科研人員負擔。全面實(shí)施人才優(yōu)粵卡制度，集聚更多高精尖人才。完善科研人才激勵機制，賦予科研機構和領(lǐng)軍人才更多自主權。

　　肩負起率先構建現代化經(jīng)濟體系的使命擔當

　　主持人：

　　去年全國“兩會(huì )”，習近平總書(shū)記在參加廣東代表團審議時(shí)強調，廣東要在加快建設現代化經(jīng)濟體系方面走在全國前列。廣東過(guò)去一年在建設現代化經(jīng)濟體系方面采取了哪些舉措？下一步還有什么新的考慮？

　　馬興瑞：

　　去年3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)指出，建設現代化經(jīng)濟體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標?？倳?shū)記對廣東建設現代化經(jīng)濟體系提出了明確要求，我們牢記總書(shū)記囑托，把率先構建現代化經(jīng)濟體系作為廣東重要的使命責任和歷史擔當。

　　廣東堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟上，以構建現代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著(zhù)力深化供給側結構性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力建設產(chǎn)業(yè)強省、經(jīng)濟強省。一是大力推進(jìn)制造強省建設。堅持制造業(yè)立省，聚焦電子信息、綠色石化、汽車(chē)、智能家電、機器人等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)標志性龍頭項目，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成綜合競爭優(yōu)勢。加快制造業(yè)提質(zhì)增效，出臺推動(dòng)工業(yè)投資可持續發(fā)展行動(dòng)計劃，促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展，規模以上工業(yè)企業(yè)總量超過(guò)5萬(wàn)家、居全國第一，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.3%。啟動(dòng)實(shí)施新一輪工業(yè)技改三年行動(dòng)計劃，引導8820家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)3000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。大力發(fā)展智能制造，扎實(shí)推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實(shí)施智能制造創(chuàng )新示范，新增應用工業(yè)機器人2.2萬(wàn)臺、累計超過(guò)10萬(wàn)臺。

　　二是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準高端高新，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，推動(dòng)共享經(jīng)濟、移動(dòng)支付等新技術(shù)新模式拓展應用，加快4K、5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，智能電視、工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(cháng)17%、28%、206%，新經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達25.5%。

　　三是大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的戰略位置，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在更高水平上實(shí)現有機融合，為制造業(yè)轉型升級、建設現代產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障。重點(diǎn)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)配套的科技服務(wù)、信息服務(wù)、供應鏈管理、現代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。狠抓節能減排，嚴格實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，開(kāi)展能效對標行動(dòng)，預計單位GDP能耗下降3.2%、單位工業(yè)增加值能耗下降2.35%。發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，新增省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區22家，省級以上園區開(kāi)展循環(huán)化改造比例達73.5%。

　　下一步，廣東將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，以創(chuàng )新為引領(lǐng)和支撐，高起點(diǎn)建設世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提高綠色發(fā)展水平，努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，加快構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，奮力實(shí)現在加快建設現代化經(jīng)濟體系方面走在全國前列。

　　不斷深化“放管服”改革 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　主持人：

　　近年來(lái)廣東在“放管服”方面推出了不少改革措施。請馬省長(cháng)介紹一下廣東在這方面有哪些突出亮點(diǎn)？

　　馬興瑞：

　　“放管服”改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內的政府自身革命。妥善應對風(fēng)險挑戰、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民對美好生活新期盼，都需要進(jìn)一步深化“放管服”改革。近年來(lái)，我們圍繞完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，不斷深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快推動(dòng)政府職能轉變。主要做了以下幾方面工作。

　　一是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。大幅壓減省級權責清單事項，不斷減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預，去年從5598項減至3018項、壓減比例達46%，我們計劃今年把省級權責清單事項壓減到1000多項。加大強市放權力度，實(shí)行重心下移，去年向廣州深圳委托下放202項、向其他地市委托下放78項省級行政職權，今年計劃再委托下放一批，賦予各市更多自主權。

　　二是著(zhù)力建設“數字政府”。出臺實(shí)施“數字政府”建設總體規劃，整合構建統一的政務(wù)云平臺，超過(guò)90%的省直部門(mén)啟動(dòng)系統遷移上云工作，推動(dòng)政務(wù)數據共享和服務(wù)事項流程再造。推出移動(dòng)民生服務(wù)“粵省事”平臺，實(shí)現509項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理。建成全省統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，全新上線(xiàn)一體化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。下來(lái)，我們將把“數字政府”建設作為推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化、增創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢的重大改革任務(wù)抓緊抓好，提升行政效率和服務(wù)效能。

　　三是深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。出臺營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案，在商事制度、企業(yè)投資管理、工程建設項目審批等6個(gè)方面推出30條含金量高的舉措，切實(shí)解決企業(yè)從準入、運營(yíng)到退出全流程各環(huán)節的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。項目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減一半以上，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從15.7個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?。比如，在推進(jìn)投資項目審批改革方面，我們及時(shí)上線(xiàn)運行投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，建立項目電子檔案和企業(yè)投資項目清單，實(shí)行分類(lèi)審批監管，民用建筑項目開(kāi)工前政府審批時(shí)間原則上不超過(guò)41個(gè)工作日，工業(yè)項目不超過(guò)45個(gè)工作日，交通、水利、能源項目不超過(guò)68個(gè)工作日。統籌推進(jìn)“證照分離”改革，辦理時(shí)限平均壓減36.5%。大力推進(jìn)跨境貿易便利化，推廣“單一窗口”建設，貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%以上。全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，健全企業(yè)信息公示監管制度，推進(jìn)社會(huì )信用體系和政務(wù)誠信建設，在全國首創(chuàng )全省信用服務(wù)一網(wǎng)通查機制。

　　四是加強制度供給和政策創(chuàng )新。落實(shí)國家減稅降費政策，不斷加大對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。出臺“實(shí)體經(jīng)濟十條”（《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》），預計到2020年將累計為企業(yè)直接降成本2600億元。出臺“民營(yíng)經(jīng)濟十條”（《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》），推動(dòng)解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題。出臺“外資十條”（《廣東省進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》），在擴大市場(chǎng)準入、加強知識產(chǎn)權保護等方面推出一系列務(wù)實(shí)管用的新舉措。

　　今年的國務(wù)院《政府工作報告》明確提出，將實(shí)施更大規模的減稅降費，實(shí)實(shí)在在讓利于民，我們將堅決貫徹落實(shí)好。

　　用心用情用功辦好民生實(shí)事

　　主持人：

　　黨的十九大報告強調，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)。請問(wèn)，廣東在改善和保障民生方面采取了哪些舉措？

　　馬興瑞：

　　習近平總書(shū)記在視察廣東時(shí)強調，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，黨的一切工作就是要為老百姓排憂(yōu)解難謀幸福；要切實(shí)保障和改善民生，把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好、一件一件辦好。廣東人口數量多、發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域欠賬較多。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期，持續增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是用心用情用功辦好民生實(shí)事，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì )治理格局。聚焦人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫療、就業(yè)、養老、住房、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題，堅持每年完成十件民生實(shí)事，去年全省財政民生支出占68.7%。將穩就業(yè)擺在突出位置，制定出臺“促進(jìn)就業(yè)九條”（《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》），全省就業(yè)形勢保持總體穩定，去年城鎮新增就業(yè)147.6萬(wàn)人。在全國率先推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌，有效解決11個(gè)市基金收支缺口問(wèn)題。啟動(dòng)22家高水平醫院建設，全面取消公立醫院醫用耗材加成，加快推進(jìn)醫聯(lián)體建設、藥品集團采購，基本實(shí)現省內和跨省異地就醫直接結算。推進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展，新增學(xué)前教育在園學(xué)生數7.7萬(wàn)、義務(wù)教育在校學(xué)生數62.9萬(wàn)，農村山區及偏遠地區鄉村教師待遇持續提高。堅決落實(shí)中央關(guān)于打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰的部署，確保省定相對貧困人口如期脫貧，全力落實(shí)好與桂川滇黔等地的東西部扶貧協(xié)作任務(wù)。下一步我們將堅持每年辦好十件民生實(shí)事，著(zhù)力解決好教育、醫療、就業(yè)、社會(huì )治安等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，強化安全生產(chǎn)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì )治理格局。

　　二是大力推動(dòng)區域城鄉協(xié)調發(fā)展，加快促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。這是我省高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，也是保障和改善民生的著(zhù)力點(diǎn)。在區域協(xié)調發(fā)展方面，省委提出以功能區為引領(lǐng)的廣東區域發(fā)展新戰略，形成由珠三角核心區、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區構成的“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局。通過(guò)差別化的財政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策，引導各區優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。重點(diǎn)在建設省實(shí)驗室、高水平醫院、本科院校等方面加大對粵東粵西粵北地區的傾斜支持。在城鄉協(xié)調發(fā)展方面，省財政計劃10年總投入1600億元，大力實(shí)施鄉村振興戰略，統籌推進(jìn)“一村一品、一鎮一業(yè)”“千村示范、萬(wàn)村整治”等工程，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉村建設，加快改變農村面貌，破解城鄉二元結構。推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)向農村延伸、社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

　　三是深入抓好生態(tài)文明建設，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉。省財政新增統籌安排150億元、三年將投入683億元，支持打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)碧水攻堅戰、藍天保衛戰、凈土防御戰等標志性重大戰役成效初顯。2018年，全省243個(gè)黑臭水體完成階段性整治185個(gè)，新增城鎮污水管網(wǎng)7615公里、生活污水日處理能力159萬(wàn)噸，新增生活垃圾日處理能力2.7萬(wàn)噸、危險廢物年處理能力28萬(wàn)噸。全省空氣質(zhì)量連續四年達到國家二級標準，達標天數比例達88.9%，全省PM2.5年均濃度下降到31微克/立方米、再創(chuàng )新低。下一步我們將突出抓好劣Ⅴ類(lèi)水體消除、城市黑臭水體治理等工作，繼續打好生態(tài)文明持久戰，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。