民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )近日在北京召開(kāi)，提出了支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列政策舉措。新華社、新華網(wǎng)和其他中央媒體記者圍繞座談會(huì )相關(guān)內容，聯(lián)合采訪(fǎng)了廣東省省長(cháng)馬興瑞。

精彩觀(guān)點(diǎn)

新華網(wǎng)：

如何看待民營(yíng)企業(yè)在廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用？

馬興瑞：

民營(yíng)企業(yè)撐起廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的半壁江山

習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，再次重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提振了信心、注入了強大動(dòng)力。改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大，已成為支撐廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主力軍和動(dòng)力源，呈現出“三大特色、四大作用”。

特色之一是數量多，民營(yíng)經(jīng)濟單位數占全省市場(chǎng)主體數的97.7%，超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)。二是門(mén)類(lèi)全，民營(yíng)經(jīng)濟已涉足國民經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域，形成了涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)體系。三是涌現了一批龍頭企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的民營(yíng)企業(yè)有15家，全省12家世界500強企業(yè)中8家是民企，涌現出華為、騰訊、美的、TCL等一批具有國際影響力的大型企業(yè)，以及一批擁有核心競爭力的細分行業(yè)“單打冠軍”。

目前，廣東民營(yíng)經(jīng)濟增加值、單位數、實(shí)現稅收、進(jìn)出口總額均居全國第一。民營(yíng)經(jīng)濟撐起了廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“半壁江山”，是穩增長(cháng)的重要支撐，是促創(chuàng )新的重要主體，還是惠民生的重要力量和社會(huì )公益事業(yè)的主力軍。

新華網(wǎng)：

近年來(lái)，政府出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，如何讓相關(guān)政策真正落到實(shí)處，避免“卷簾門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”？

馬興瑞：

避免政策文件看著(zhù)好看、念著(zhù)上口、用起來(lái)難

企業(yè)反映的政策措施落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，主要是信息不對稱(chēng)、政策不配套、措施不精準等方面原因造成的。

去年8月，廣東印發(fā)“實(shí)體經(jīng)濟十條”，從社保、用地、技改等方面降低制造業(yè)企業(yè)成本。截至今年9月底，已累計為企業(yè)直接減負約1230億元，其中企業(yè)反映最實(shí)用的三個(gè)措施是降低社保成本、稅收負擔和用電成本。我們要解決政策措施看著(zhù)好看、念著(zhù)上口、用起來(lái)難的問(wèn)題。為此，今年8月我們對這“十條”進(jìn)行了修訂，推出了“新十條”，目的就是使政策更好用、更管用。

廣東剛剛又出臺“民營(yíng)經(jīng)濟十條”，提出10條59項有針對性的具體措施。目前，我們正抓緊研究進(jìn)一步穩定和促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，穩定社保繳費政策，適度降低企業(yè)社會(huì )保險等成本。近期，廣東還將成立省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導小組，加強政策統籌，要讓已出臺的政策落實(shí)落地，讓準備出臺的新政策更加精準。

新華網(wǎng)：

在構建營(yíng)商環(huán)境上，地方政府如何更有作為？

馬興瑞：

營(yíng)商環(huán)境的改善提升是政府義不容辭的責任

企業(yè)面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)主要就是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。一方面是“準入不準營(yíng)”“辦照容易辦證難”的問(wèn)題仍未有效解決。另一方面是辦事難、辦事繁，部分事項的審批流程還不夠優(yōu)化，環(huán)節過(guò)多、鏈條太長(cháng)，存在重復提交材料等問(wèn)題。

對此，廣東深入推進(jìn)“放管服”改革，徹底取消非行政許可審批類(lèi)別，行政審批總量壓減比例超過(guò)50%。廣東還在全國率先出臺《推動(dòng)構建新型政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》。但在構建親清新型政商關(guān)系、更好發(fā)揮政府的作用、如何讓企業(yè)辦事不難不慢等方面，我們改善的空間還很大。

從長(cháng)遠來(lái)看，構建良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)際上就是按照新發(fā)展理念和供給側結構性改革的要求，從根源上、系統上，戰略性、前瞻性地解決我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本性問(wèn)題。改善提升營(yíng)商環(huán)境，是地方政府義不容辭的責任，也是應該更有作為、更有擔當的領(lǐng)域。

新華網(wǎng)：

如何解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題？

馬興瑞：

讓金融機構敢貸、能貸、愿貸

中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，既是民營(yíng)企業(yè)反映最集中最突出的問(wèn)題，也是我們解決起來(lái)難度最大的問(wèn)題。

中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，在解決企業(yè)融資信息不對稱(chēng)問(wèn)題上發(fā)揮了一定的作用。最近，我們結合“數字政府”推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，全面推廣信用應用和實(shí)施聯(lián)合獎懲，助力金融機構減少獲取企業(yè)信息成本、節省審批時(shí)間、優(yōu)化貸后管理，讓金融機構“敢貸、能貸、愿貸”。同時(shí)，落實(shí)好國家對中小企業(yè)信貸的政策支持，截至9月末，全省普惠口徑小微貸款余額8978億元，同比增長(cháng)34.6%。接下來(lái)，我們將積極推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、應收賬款融資等，健全和完善信貸風(fēng)險補償、融資擔保、貼息等扶持措施，為中小企業(yè)增信，引導各類(lèi)金融機構加大信貸投放力度。此外，大力發(fā)展直接融資，多措并舉拓寬中小企業(yè)融資渠道。

新華網(wǎng)：

在穩外貿方面，對民營(yíng)企業(yè)將采取什么措施？

馬興瑞：

穩外貿首先必須穩民營(yíng)企業(yè)

廣東是全國外貿大省，進(jìn)出口總額約占全國1/4。民營(yíng)經(jīng)濟是廣東進(jìn)出口大戶(hù)，2017年占全省進(jìn)出口總額的46%。要穩外貿，首先必須穩民營(yíng)企業(yè)。接下來(lái)，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面做好工作。

一是千方百計拓市場(chǎng)，每年組織1萬(wàn)家次企業(yè)參加400場(chǎng)以上境外展會(huì )，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。二是積極主動(dòng)擴進(jìn)口，支持民企利用進(jìn)博會(huì )等重大平臺擴大進(jìn)口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口。三是大力培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)自貿試驗區、保稅區等發(fā)揮功能作用，進(jìn)一步擴大跨境電商綜合試驗區建設，實(shí)現整體通關(guān)時(shí)間再壓縮1/3以上。

新華網(wǎng)：

如何持續激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新活力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)邁過(guò)“轉型的火山”？

馬興瑞：

在創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新生態(tài)上下功夫，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力

為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力，政府將主要在創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新生態(tài)上下功夫。

——確保各項創(chuàng )新支持政策一視同仁覆蓋所有民營(yíng)企業(yè)。

——落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除政策，大力推進(jìn)10000家工業(yè)企業(yè)“小升規”，在各細分領(lǐng)域分批次培育專(zhuān)業(yè)化“小巨人”企業(yè)。

——圍繞建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心的目標，為民營(yíng)企業(yè)搭建共享重大科技基礎設施、聯(lián)合實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、參與大科學(xué)計劃和工程的平臺。

——加快廣東知識產(chǎn)權保護中心建設，最嚴格地保護民企知識產(chǎn)權，加大民營(yíng)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全保護力度，弘揚企業(yè)家精神，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的氛圍。