圖解 | 一圖看懂推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國前列

15:00     主持人

各位網(wǎng)友大家好！“政府工作話(huà)你知”又和大家見(jiàn)面了。本期訪(fǎng)談中，省商務(wù)廳巡視員羅練錦將向大家介紹我省“推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國前列”有關(guān)情況。

今年兩會(huì )期間，在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)，習近平總書(shū)記要求廣東在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國前列，以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放。近日，習近平總書(shū)記到廣東考察，強調要“高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，把改革開(kāi)放不斷推向深入”。作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區，改革開(kāi)放40年來(lái)，我省堅持以開(kāi)放促共贏(yíng)，與230多個(gè)國家和地區建立了經(jīng)貿往來(lái)，不斷加強以“一帶一路”為重點(diǎn)的創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，與世界各地共同促進(jìn)貿易投資自由化便利化，共享發(fā)展機遇。黨的十八大以來(lái)，我省加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，對標國際高標準投資和貿易規則建設廣東自由貿易試驗區，實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，形成大量制度創(chuàng )新成果，更好發(fā)揮了市場(chǎng)對資源配置的決定性作用，成為全球極具市場(chǎng)活力和投資吸引力的地區之一。下面，我們先來(lái)看看廣東自貿試驗區的一些創(chuàng )新成果。

圖1：廣東自貿試驗區企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)

廣東自貿試驗區通過(guò)整合優(yōu)化省網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)流程，為在區內注冊的每個(gè)企業(yè)提供一個(gè)獨有的可配置可定義專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，專(zhuān)門(mén)為區內企業(yè)法人用戶(hù)提供在線(xiàn)辦事及定制政務(wù)服務(wù)。通過(guò)該平臺,將政府部門(mén)業(yè)務(wù)申辦受理系統進(jìn)行對接整合,實(shí)現涉企事項“一網(wǎng)通辦”。政府各相關(guān)部門(mén)也可報據企業(yè)類(lèi)別為其提供各類(lèi)政務(wù)信息的個(gè)性化推送，并通過(guò)監管數據共享,對企業(yè)實(shí)施信用監管。截至2018年8月31日，廣東自貿試驗區累計開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)達29萬(wàn)家，并已推廣至全省21個(gè)地市使用。

圖2：廣東自貿試驗區南沙片區政務(wù)服務(wù)中心一口受理幫辦服務(wù)

為深化“一口受理”多證聯(lián)辦改革，加強部門(mén)協(xié)同合作，最大限度壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，南沙自貿試驗區制定《南沙新區（自貿區）一口受理“五十證”聯(lián)辦工作方案》，進(jìn)一步深化國務(wù)院關(guān)于“二十四證合一”制度改革，推行18個(gè)許可、32個(gè)備案事項的“一口受理”50證聯(lián)辦，企業(yè)按自身需求在多證聯(lián)辦申請表上勾選所需申請證照，在提交《營(yíng)業(yè)執照》申請材料時(shí)一并交至一口受理窗口，由窗口錄入“綜合政務(wù)服務(wù)系統”后自動(dòng)推送至各審批部門(mén)，審批部門(mén)認領(lǐng)，并按承諾時(shí)限完成審批。

新模式試運行一段時(shí)間后，取得初步成效。一是快速受理、按時(shí)辦結，實(shí)現營(yíng)業(yè)執照、刻章備案、社會(huì )保險登記證、公積金單位開(kāi)戶(hù)新開(kāi)辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票一天（7小時(shí))辦結；二是減少環(huán)節、壓縮時(shí)間，申請人可在南沙政務(wù)服務(wù)中心免預約辦理新辦納稅人套餐業(yè)務(wù)，實(shí)現發(fā)票“立等可取”，實(shí)現新辦企業(yè)稅務(wù)業(yè)務(wù)一站式辦理，提高辦事效率；三是大大提高了企業(yè)賬戶(hù)開(kāi)立效率，縮短區內注冊企業(yè)辦理開(kāi)戶(hù)的時(shí)間，減少企業(yè)往返銀行業(yè)務(wù)辦理的次數；四是推動(dòng)創(chuàng )新，多證聯(lián)辦，為辦事企業(yè)節省112個(gè)工作日，減少往返72次，大幅降低企業(yè)辦事制度性成本。

15：05    主持人

通過(guò)幾個(gè)鏡頭我們看到了廣東自貿試驗區制度創(chuàng )新的一些成果。接下來(lái)我們請羅練錦巡視員給我們具體談?wù)動(dòng)嘘P(guān)工作吧。

15：07    主持人

羅廳，您好。歡迎您做客我們的微訪(fǎng)談。

15：08    羅練錦

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興又能在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與大家見(jiàn)面，感謝大家對我省商務(wù)工作特別是對外開(kāi)放的關(guān)注與支持。

圖3：現場(chǎng)圖片

15：10    主持人

剛才我們看到了廣東自貿試驗區的一些創(chuàng )新成果。羅廳能否向我們介紹一下自貿試驗區總體情況和主要成就？

15：12    羅練錦

2014年12月31日，黨中央國務(wù)院批準設立中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東自貿試驗區”），實(shí)施范圍116.2平方公里，涵蓋三個(gè)片區：廣州南沙新區片區（60平方公里），深圳前海蛇口片區（28.2平方公里），珠海橫琴新區片區（28平方公里）。

三年多來(lái)，廣東自貿試驗區一是堅持以制度創(chuàng )新為核心，積極服務(wù)國家戰略，探索實(shí)施與國際高標準規則相銜接的投資、貿易、金融制度，營(yíng)造法治化國際化便利化營(yíng)商環(huán)境，形成385項制度創(chuàng )新成果，向全國復制推廣33項、全省范圍復制推廣102項改革創(chuàng )新經(jīng)驗，有效發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。二是不斷深化“放管服”改革，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。省市向片區下放了近200項管理權限，率先探索建設工程項目“一站式”集中審批模式，創(chuàng )新企業(yè)供電規則，實(shí)施“一顆印章管審批、一支隊伍管執法”。探索大數據政務(wù)服務(wù)模式，為30萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，為20萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)信用畫(huà)像”。三是主動(dòng)對標國際高標準，為構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行先試，國際貿易中心、國際航運樞紐、金融業(yè)對外開(kāi)放試驗窗口已見(jiàn)雛形。率先實(shí)施外商投資負面清單制度，試點(diǎn)“證照分離”，積極打造“智慧口岸”，建立高水平國際貿易“單一窗口”和全球質(zhì)量溯源體系，實(shí)現跨境人民幣貸款、跨國企業(yè)資金池、跨境雙向股權投資試點(diǎn)等“五個(gè)跨境”，成立全國首家智能化地方金融風(fēng)險監測防控平臺。四是不斷深化粵港澳合作，支持港澳融入國家發(fā)展大局。港澳企業(yè)入駐超過(guò)1.1萬(wàn)家，拓展港澳會(huì )計、法律、建筑、金融等專(zhuān)業(yè)服務(wù)發(fā)展空間，粵澳兩地支付結算系統順利對接，成立全國首家港資控股證券和基金管理公司，澳資銀行首次進(jìn)駐內地，11家粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所獲批成立。青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺入駐港澳青年創(chuàng )業(yè)團隊220余家，吸引港澳及國際人才超過(guò)7千人。五是從珠江入?？诘臑┩颗c荒島，蝶變?yōu)闃菑B林立的城市新中心。截至2018年9月，廣東自貿試驗區內累計新設企業(yè)26萬(wàn)家，落戶(hù)外資企業(yè)1.4萬(wàn)家，實(shí)際利用外資超170億美元。今年前三季度，廣東自貿試驗區實(shí)際外資45.7億美元，占全省的24.4%。截至2018年上半年，廣東自貿試驗區共吸引70家世界500強在區內投資設立企業(yè)270家，認定總部型企業(yè)74家。

圖4：前海深港青年夢(mèng)工廠(chǎng)

15：15    主持人

謝謝羅廳。那廣東自貿試驗區下一步的工作重點(diǎn)是什么？

15：16    羅練錦

下一步，廣東自貿試驗區將全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，力爭在服務(wù)國家戰略、進(jìn)一步擴大開(kāi)放、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制上取得更大突破。

一是建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制示范區，打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境。加快對接國際高標準投資貿易規則，進(jìn)一步推動(dòng)投資、貿易、金融、政府職能轉變、事中事后監管等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度創(chuàng )新。落實(shí)《進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》《深化中國（廣東）自由貿易試驗區制度創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)重大改革措施和重點(diǎn)事項落地實(shí)施。積極承接國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步授權事項，試點(diǎn)賦予自貿試驗區省級經(jīng)濟管理權限。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)更多的行政審批事項納入“證照分離”改革試點(diǎn)。

二是打造高水平對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐，加快集聚全球高端要素資源。對標國際一流自由貿易園區，進(jìn)一步探索推動(dòng)人員、貨物、資金、信息等要素自由流動(dòng)的體制機制，加快集聚全球資源。繼續加快建設高水平的國際貿易“單一窗口”，打造全球港口鏈，推動(dòng)建立統籌國內和國際市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務(wù)、貨物貿易和服務(wù)貿易的全球供應鏈核心樞紐，建設“一帶一路”國際貿易門(mén)戶(hù)。加快建設區域性股權交易市場(chǎng)、國際金融資產(chǎn)交易中心和再保險中心。進(jìn)一步優(yōu)化國際化人才發(fā)展環(huán)境，全力打造國際人才發(fā)展的高地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要引擎。

三是建設粵港澳大灣區合作示范區，全面服務(wù)國家戰略。落實(shí)粵港澳大灣區發(fā)展規劃，進(jìn)一步放寬金融、商貿、法律、航運物流、電信等領(lǐng)域的準入、資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍限制，擴大與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作領(lǐng)域。探索建設粵港澳自由貿易通道，與港澳共建多種運輸方式無(wú)縫銜接的?？贞懧?lián)運體系，創(chuàng )新粵港澳口岸合作查驗機制。提升粵港澳金融合作水平，促進(jìn)與港澳產(chǎn)品互認、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)。創(chuàng )新粵港澳科技合作機制，建設前?；浉郯募夹g(shù)轉移及成果轉化中心，推動(dòng)科研經(jīng)費跨粵港澳三地使用。加快粵港澳重點(diǎn)合作平臺建設，攜手港澳參與建設“一帶一路”服務(wù)平臺。

四是謀劃推進(jìn)一批“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革事項，進(jìn)一步發(fā)揮改革示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)廣東自貿試驗區擴區，為汕頭經(jīng)濟特區等地爭取新一輪改革開(kāi)放的新平臺。在自貿試驗區內探索創(chuàng )新港幣、澳幣流通模式，創(chuàng )新粵港澳保險機構營(yíng)運方式。推進(jìn)在前海蛇口開(kāi)展以合作監管和協(xié)調監管為支撐的金融綜合監管試點(diǎn)。進(jìn)一步爭取優(yōu)化和拓展橫琴“分線(xiàn)管理”政策，推動(dòng)橫琴口岸全面實(shí)行“一次查驗、一次放行”通關(guān)查驗模式。繼續爭取以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng )新型期貨交易所落地。探索開(kāi)展便利化國際貿易結算新機制，爭取建設廣東自貿試驗區國際分撥中心。積極爭取國家有關(guān)部委和世界銀行支持，在區內開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境對標試點(diǎn)。充分發(fā)揮港澳的國際化優(yōu)勢，攜手共建與世界其他國家和地區自貿園區的國際溝通對話(huà)機制。

圖5：現場(chǎng)圖片

15：19    主持人

剛才羅廳向我們介紹了廣東自貿試驗區的情況。我們看到，自貿試驗區在投資貿易便利化方面為全省創(chuàng )造了經(jīng)驗、作出了貢獻。我們也想了解今年以來(lái)我省商務(wù)運行的總體情況。

15：22    羅練錦

今年前三季度，我省商務(wù)發(fā)展總體平穩健康，結構持續優(yōu)化，動(dòng)力轉換加快，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

一是外貿進(jìn)出口情況。據海關(guān)統計，前三季度全省實(shí)現貨物進(jìn)出口5.2萬(wàn)億元、增長(cháng)5.9%；其中，出口3.06萬(wàn)億元、增長(cháng)0.4%，進(jìn)口2.14萬(wàn)億元、增長(cháng)14.8%。7月以來(lái)，我省進(jìn)出口增速連續3個(gè)月回升，較上半年分別提高3.3個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，結構更趨優(yōu)化，發(fā)展內生動(dòng)力進(jìn)一步增強。主要貿易方式穩定增長(cháng)，新業(yè)態(tài)占比進(jìn)一步提高，一般貿易進(jìn)出口增長(cháng)9.4%，外貿新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)1.6倍，市場(chǎng)采購出口增長(cháng)4.1倍。

二是利用外資情況。據商務(wù)部統計，前三季度全省新批設立外商直接投資企業(yè)（項目）28211個(gè)、增長(cháng)2.2倍；實(shí)際利用外資1172.4億元、增長(cháng)3.6%，增速比全國高0.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)實(shí)際外資增勢迅猛，外資對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際外資483.4億元、增長(cháng)57.4%；歐日韓等發(fā)達國家和地區在粵投資勢頭良好，吸收發(fā)達國家實(shí)際外資200億元、增長(cháng)53%。

三是消費運行情況。前三季度，我省實(shí)現社會(huì )消費品零售總額29155.7億元、增長(cháng)9.1%。今年以來(lái)，全國社消零增速繼續呈回落態(tài)勢，前三季度全國（9.3%）及我省增速較上半年分別回落0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；從與兄弟省市比較來(lái)看，我省增速高于江蘇（8.8%）和上海（7.9%）。我省消費升級態(tài)勢不減，新興消費繼續保持良好增長(cháng)態(tài)勢，品質(zhì)化、升級類(lèi)商品消費市場(chǎng)活躍。

15：25    主持人

剛才羅廳提到了，我們的外貿新業(yè)態(tài)在加速發(fā)展。能否舉例介紹一下？

15：27    羅練錦

比如市場(chǎng)采購。市場(chǎng)采購貿易方式是外貿新業(yè)態(tài)的一種。2016年9月，國家八部委正式批復同意在廣州花都皮革皮具市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。我省花都市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)在監管模式上進(jìn)行創(chuàng )新，依托國際貿易單一窗口搭建了市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，可以對市場(chǎng)采購貿易進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)監測。積極創(chuàng )新通關(guān)模式，形成了具有特色的“互聯(lián)互通”通關(guān)模式，實(shí)現了廣州關(guān)區內的區域通關(guān)一體化。以集群注冊模式允許商戶(hù)“場(chǎng)內注冊、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)”，促進(jìn)市場(chǎng)采購貿易商戶(hù)集聚發(fā)展。

15：30    主持人

您對今年我省外貿總體形勢是如何看的？

15：32    羅練錦

今年下半年以來(lái)，我省外貿進(jìn)出口企穩回升。從季度走勢來(lái)看，第三季度我省進(jìn)出口1.97萬(wàn)億元、同比增長(cháng)11.8%，增速較一季度、二季度當季分別加快3.5個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我省將落實(shí)好國家和省出臺的提高出口退稅率、口岸提效降費等系列穩定外貿措施，并將在加大金融扶持、拓展多元化國際市場(chǎng)、促進(jìn)跨境貿易降本增效等方面進(jìn)一步研究出臺支持政策?？偟膩?lái)看，隨著(zhù)國家和我省相繼出臺的“穩外貿”系列政策落地，政策效應將逐步釋放，預計四季度外貿將保持穩定增長(cháng)態(tài)勢，全年進(jìn)出口質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提高。

15：35    主持人

我省去年出臺了“外資十條”，今年出臺了“外資十條”修訂版。羅廳能否給我們介紹一下修訂版的出臺背景？

15：37    羅練錦

2017年12月1日，省政府印發(fā)實(shí)施“外資十條”，對我省積極有效利用外資、加快形成全面開(kāi)放新格局起到了有力的推動(dòng)作用。今年以來(lái)，巴斯夫、?？松梨诘纫慌澜?00強企業(yè)在廣東投資項目加快落地；廣汽豐田、中山達能等一批優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)將率先獲得“外資十條”相關(guān)財政獎勵，其中個(gè)別企業(yè)獲獎金額將達到1億元。

今年4月，習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)鄭重宣布，中國將在擴大開(kāi)放方面采取一系列新的重大舉措，包括大幅放寬市場(chǎng)準入、創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護和主動(dòng)擴大進(jìn)口等。6月10日，國務(wù)院出臺《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，對利用外資工作進(jìn)行再部署。7月31日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，突出強調“穩外資”。李希書(shū)記、馬興瑞省長(cháng)分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，要求根據新形勢再研究提出若干條措施，對“外資十條”進(jìn)行補充和修訂，進(jìn)一步積極有效利用外資、促進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力為全國“穩外資”貢獻廣東力量。正是在上述背景下，我們結合新形勢、新要求以及針對前期執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題制訂了“外資十條”修訂版。該稿經(jīng)省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于8月29日正式印發(fā)實(shí)施。

圖6：廣東省與荷蘭領(lǐng)軍企業(yè)CEO圓桌會(huì )

15：40    主持人

下一步將如何組織實(shí)施“外資十條”修訂版？

15：42    羅練錦

下來(lái)，我們將積極組織實(shí)施“外資十條”修訂版，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，更加積極主動(dòng)加強引進(jìn)外資，進(jìn)一步支撐實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在落實(shí)政策方面，我們將重點(diǎn)做好兩方面工作：

一是加強政策宣傳推介，擴大政策知曉度。借助央視、南方日報、南方網(wǎng)、廣東商務(wù)微信公眾號等傳統媒體和新媒體集中宣傳解讀“外資十條”修訂版，在省內、部分發(fā)達省市、港澳地區和境外舉辦系列政策宣講活動(dòng)，印制政策解讀手冊寄送目標外商和省內外商投資企業(yè)，確保政策“進(jìn)企入廠(chǎng)”。

二是加強督查督辦，推動(dòng)各項措施盡快落地生效。組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，一方面督促各地各部門(mén)按期修訂出臺實(shí)施細則，壓實(shí)各地各部門(mén)工作責任，及時(shí)發(fā)現和解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；另一方面及時(shí)總結各地各部門(mén)的好經(jīng)驗、好做法，在全省復制推廣。就我廳負責的事項而言，最緊迫的是兌現外資新項目、增資項目、總部項目和再投資項目有關(guān)財政獎勵，抓好有關(guān)投資便利化措施實(shí)施工作。

15：45    主持人

感謝羅廳的解讀和介紹，接下來(lái)，還有一些網(wǎng)友的問(wèn)題，請您解答。

15：46    羅練錦

好的。

圖7：現場(chǎng)圖片

15：47    #網(wǎng)友問(wèn)題#

“外資十條”修訂版與原版相比，在哪些方面提出了更具針對性的創(chuàng )新舉措？

15：49    羅練錦

“外資十條”修訂版主要針對外商在市場(chǎng)準入、財稅、用地方面的核心關(guān)切，提出了一些針對性措施。

首先是擴大市場(chǎng)準入領(lǐng)域方面。我省全面落實(shí)《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，允許在9大領(lǐng)域設立外商獨資企業(yè)，包括專(zhuān)用車(chē)制造，新能源汽車(chē)制造，船舶設計、制造和修理，干線(xiàn)、支線(xiàn)和通用飛機設計、制造與維修，3噸級及以上直升機設計與制造，無(wú)人機、浮空器設計與制造，加油站建設和經(jīng)營(yíng)，國際海上運輸，鐵路旅客運輸等（以上領(lǐng)域原僅限于合資、合作，且設有股比限制）；取消在廣東設立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在廣東同時(shí)設立分行和子行；支持外資在廣東設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司，外資股比不超過(guò)51%。

其次是在利潤再投資的財稅方面，目前，境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤在廣東再投資項目除直接投資鼓勵類(lèi)項目外，需繳納10%的預提所得稅，這在一定程度上影響了外商利潤再投資的積極性。為解決這一問(wèn)題，“外資十條”修訂版提出：對境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤在廣東再投資項目，由省市按投資環(huán)節產(chǎn)生的地方財政貢獻給予獎勵。9月26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也明確了，要擴大鼓勵外商投資范圍，將外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類(lèi)外資項目擴大至所有非禁止項目和領(lǐng)域。

第三是用地方面。原“外資十條”實(shí)際上提出了很多很好的扶持措施，包括對總部項目用地應保盡保；支持外資企業(yè)符合條件的物業(yè)產(chǎn)權分割登記和轉讓?zhuān)辉诠I(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠(chǎng)房、倉儲用房進(jìn)行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額等。但在實(shí)際操作過(guò)程中，我們發(fā)現一些因素制約了這些政策效應的發(fā)揮：一是與財政獎勵措施不同，土地屬于稀缺資源，無(wú)法惠及所有企業(yè)，只能向重點(diǎn)項目?jì)A斜；二是各地尤其是珠三角地區土地開(kāi)發(fā)強度大，可供開(kāi)發(fā)的土地少，每年自主調配的用地指標與用地實(shí)際需求間存在較大缺口；三是國家規定土地出讓價(jià)格不得低于土地取得成本，部分地區已接近甚至超過(guò)工業(yè)用地的出讓最低價(jià)格等。為解決這些問(wèn)題，“外資十條”修訂版提出：對符合條件的重大外資項目，由省統籌安排用地指標；各地引進(jìn)重大外資項目但當年用地指標確有不足的，可向省申請預支獎勵計劃指標；國家級開(kāi)發(fā)區和省級開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)轉移園區建設的高標準廠(chǎng)房和工業(yè)大廈，容積率超過(guò)2.0并經(jīng)各地確認和提出申請，省可退還所使用的用地計劃指標，從而最大程度保障重大外資項目的用地需求。

圖8：現場(chǎng)圖片

15：54    #網(wǎng)友問(wèn)題#

近期我省在促消費方面組織了什么活動(dòng)？

15：56    羅練錦

近期我們組織了“2018年廣東省促消費（秋季）暨首屆‘食在廣東’國際美食文化節”活動(dòng)，9月28日在廣州啟動(dòng)。該活動(dòng)首次以“食在廣東”為主題，為期3個(gè)月，將開(kāi)展“粵菜師傅工程”，打造星級評價(jià)體系，評選系列“粵菜代言”經(jīng)典，并打造“美食大尋訪(fǎng)”“餐飲系列品牌認定”“餐飲專(zhuān)題系列活動(dòng)”等三大板塊活動(dòng)，樹(shù)立“食在廣東”品牌?；顒?dòng)以“促進(jìn)農產(chǎn)品對接、提升鄉村消費水平”為主要目的，大力推進(jìn)我省特色農產(chǎn)品與餐飲企業(yè)、連鎖超市有效對接，推動(dòng)達成廣百、家樂(lè )福、沃爾瑪、天虹、盒馬等48個(gè)農超、農餐對接項目，促進(jìn)綠色餐飲美食提質(zhì)升級。

我們還將抓住歲末年初消費旺季，在12月3日啟動(dòng)冬季促銷(xiāo)暨“12.3 買(mǎi)年貨”活動(dòng)，持續到明年2月3日，在全省搭建物美價(jià)廉的促買(mǎi)促賣(mài)平臺。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，使嶺南手信、廣東老字號走出廣東，走向全國，讓全國人民一同享受廣東年貨的味道，讓商貿流通企業(yè)和消費者都能得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，讓人民群眾歡歡樂(lè )樂(lè )、滿(mǎn)滿(mǎn)意意過(guò)大年。

圖9：“食在廣東”揭牌

15：59    主持人

感謝羅練錦巡視員做客省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。各位網(wǎng)友，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的訪(fǎng)談到這里就結束了，我們下期節目再見(jiàn)！

16：01    羅練錦

謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)！