訪(fǎng)談圖解：廣東省打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)工作

9:00    主持人

各位網(wǎng)友大家好！“政府工作話(huà)你知”又和大家見(jiàn)面了。本期訪(fǎng)談中，省新聞出版廣電局黨組成員、省版權局專(zhuān)職副局長(cháng)陳春懷同志將向大家介紹我省打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)工作的有關(guān)情況。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大“強化知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護、運用”的要求和習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，為我省奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”提供良好網(wǎng)絡(luò )版權環(huán)境，根據國家版權局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門(mén)的部署，7月23日，廣東省版權局聯(lián)合省通信管理局、公安廳、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，正式開(kāi)展第14次打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版專(zhuān)項治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。

下面，大家先跟我們的鏡頭一起去看看我省部署打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)工作的具體情況吧。

圖1 7月16日，國家版權局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞通氣會(huì )，通報啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)情況 

圖2 7月31日，廣東啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議聘專(zhuān)場(chǎng)引薦會(huì ) 

9:05    主持人 

通過(guò)以上幾個(gè)鏡頭簡(jiǎn)單了解了我省啟動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)的工作情況，下面請陳春懷專(zhuān)職副局長(cháng)給我們具體談?wù)動(dòng)嘘P(guān)工作吧。

9:07    主持人 

陳局長(cháng)，您好。歡迎您做客我們的微訪(fǎng)談。

9:09    陳春懷

主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興能在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與大家見(jiàn)面，感謝大家對我省版權保護工作尤其是網(wǎng)絡(luò )版權保護工作的關(guān)注與支持。

圖3 現場(chǎng)圖片

9:11    主持人

為便于大家清楚了解我們本次訪(fǎng)談的內容，請您先介紹一下“劍網(wǎng)”行動(dòng)的有關(guān)情況吧。

9:13    陳春懷
     “劍網(wǎng)”行動(dòng)是國家版權局牽頭，會(huì )同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開(kāi)展的以打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版為主要內容的網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)。自2005年起，國家版權局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部持續13年開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，針對網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治，實(shí)施分類(lèi)規范，先后開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )視頻、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )新聞轉載、網(wǎng)絡(luò )云存儲空間等領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，集中強化對網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為的打擊力度，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為，改變了網(wǎng)絡(luò )視頻、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等領(lǐng)域版權秩序混亂的局面，網(wǎng)絡(luò )正版率大幅提高，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護了權利人的合法權益，提升了網(wǎng)絡(luò )企業(yè)的版權意識，網(wǎng)絡(luò )版權秩序明顯好轉，得到國內外權利人的充分肯定。今年是國家版權局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的第14次以打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版為主題的專(zhuān)項行動(dòng)。

9:16    主持人

謝謝陳局長(cháng)。聽(tīng)完陳局長(cháng)的有關(guān)“劍網(wǎng)”行動(dòng)的介紹，我理解“劍網(wǎng)”行動(dòng)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主陣地和主戰場(chǎng)，以打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版，保障網(wǎng)絡(luò )版權秩序為目的的專(zhuān)項治理行動(dòng)。下面，想請陳局長(cháng)介紹一下我省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )版權保護工作的重要意義。

9:19    陳春懷

首先，版權保護是我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)需要。據統計，截至2017年12月，全國數字經(jīng)濟規模達到27.2萬(wàn)億元人民幣；網(wǎng)民規模達7.72億；網(wǎng)站數量達533萬(wàn)個(gè)；微信朋友圈、QQ空間用戶(hù)使用率分別為87.3%和64.4%；網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )用戶(hù)規模達5.48億%；網(wǎng)絡(luò )文學(xué)用戶(hù)規模達到3.78億；網(wǎng)絡(luò )視頻用戶(hù)規模達5.79億；網(wǎng)絡(luò )直播用戶(hù)規模達到4.22億。廣東省已備案網(wǎng)站數達82.2萬(wàn)個(gè)；固定寬帶接入用戶(hù)達3246.8萬(wàn)戶(hù)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數達1.17億戶(hù)，均排名全國第一。隨著(zhù)新技術(shù)的迅速發(fā)展，新的商業(yè)模式的不斷演化，新的侵權方式也不斷變化發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò )版權執法監管部門(mén)帶來(lái)了前所未有的挑戰，依法規范網(wǎng)絡(luò )版權秩序、凈化網(wǎng)絡(luò )空間，深入開(kāi)展第14次打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)對產(chǎn)業(yè)保護有著(zhù)特別重大的現實(shí)意義。

第二，加強版權保護是充分發(fā)揮版權對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的激勵作用的關(guān)鍵所在。2016年，我國版權的經(jīng)濟貢獻率占 GDP的7.33%，廣東省占到了8.61%。強化版權保護，加大版權資源的轉移轉化力度，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵所在。

第三，加強版權保護是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的新使命的基本要求。今年4月，習近平總書(shū)記在海南博鰲亞洲論壇上向同際社會(huì )承諾“加強知識產(chǎn)權保護”，表明了中國在進(jìn)一步改革開(kāi)放中加強知識產(chǎn)權保護的鮮明態(tài)度，在全球化的新形勢下，努力構建法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，維護公平有序的競爭秩序，進(jìn)一步加強版權保護，完善產(chǎn)權保護制度就顯得特別重要。

第四，加強版權保護是奮力實(shí)現“四個(gè)走在全國前列”新使命的重要體現。今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議廣東代表團審議時(shí)，寄望廣東做到“四個(gè)走在全國前列”，省委提出要將廣東建設成為向世界展示踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要“窗口”和“示范區”。面對新使命新要求，貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，特別是在構建推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設現代化經(jīng)濟體系、營(yíng)造共建共治共享社會(huì )治理格局等方面，我省必須進(jìn)一步嚴格版權保護。

9:24    主持人

謝謝陳局長(cháng)。在當下數字經(jīng)濟高速發(fā)展的新形勢下，打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)意義重大。下面，請陳局長(cháng)介紹一下去年“劍網(wǎng)”行動(dòng)的工作成果。

9:27    陳春懷

“劍網(wǎng)2017”專(zhuān)項行動(dòng)主要有三項重點(diǎn)整治工作：一是開(kāi)展重點(diǎn)作品版權專(zhuān)項整治。以規范影視和新聞作品網(wǎng)絡(luò )版權秩序為重點(diǎn)，嚴厲打擊各類(lèi)網(wǎng)站和利用網(wǎng)盤(pán)分享、微博微信、論壇社區等渠道傳播未經(jīng)授權影視作品的侵權盜版行為以及各類(lèi)新聞信息聚合類(lèi)平臺未經(jīng)許可轉載新聞作品的違法傳播行為。二是開(kāi)展APP領(lǐng)域版權專(zhuān)項整治。嚴厲打擊APP商店和APP提供者未經(jīng)授權擅自發(fā)行和傳播新聞、文學(xué)、影視、動(dòng)漫、音樂(lè )作品的侵權盜版行為，加大對聚合類(lèi)APP、與網(wǎng)絡(luò )電視棒及電視機頂盒關(guān)聯(lián)的APP侵權盜版行為的打擊力度，嚴厲打擊APP提供者破壞技術(shù)措施的違法行為。三是開(kāi)展電子商務(wù)平臺版權專(zhuān)項整治。重點(diǎn)加強對大型電子商務(wù)平臺的版權監管工作，重點(diǎn)對銷(xiāo)售侵權盜版圖書(shū)、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)盤(pán)賬號密碼、盜版鏈接的網(wǎng)店進(jìn)行打擊，明確電子商務(wù)平臺的版權監管責任和配合調查義務(wù)，建立健全處理侵權盜版的綠色通道。

省版權局共接到國家版權局交辦涉嫌侵權盜版案件線(xiàn)索56宗，并依法查處。各地級以上市版權行政管理部門(mén)共查處版權侵權案件100余宗，行政罰款152.66萬(wàn)，移送司法機關(guān)5宗。省網(wǎng)信辦僅2017年上半年就查刪相關(guān)有害信息17萬(wàn)多條，打擊QQ群1400多個(gè)，QQ空間800多個(gè)，處理微信公眾號信息402萬(wàn)個(gè)。在國家組織的“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)督查反饋中，督查組對我省開(kāi)展“劍網(wǎng)”工作也給予充分肯定。圖4 現場(chǎng)圖片

9:32    主持人

聽(tīng)完陳局長(cháng)關(guān)于去年“劍網(wǎng)”行動(dòng)的介紹，我相信各位網(wǎng)民對我省開(kāi)展“劍網(wǎng)2018”將更有信心。請問(wèn)陳局長(cháng)今年開(kāi)展的“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項的主要目標有哪些？將集中整治和重點(diǎn)規范哪些領(lǐng)域？

9:35    陳春懷

“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)的主要目標是：嚴格按照“嚴格保護、提升效能、分類(lèi)監管、引導規范”的工作思路，以網(wǎng)絡(luò )侵權多發(fā)領(lǐng)域為重點(diǎn)目標，以查辦案件為重要抓手，通過(guò)集中整治和引導規范，有效運用分類(lèi)監管、約談?wù)?、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治網(wǎng)絡(luò )轉載、短視頻、動(dòng)漫等領(lǐng)域侵權盜版多發(fā)態(tài)勢，重點(diǎn)規范網(wǎng)絡(luò )直播、知識分享、有聲讀物等平臺版權傳播秩序，深入鞏固網(wǎng)絡(luò )影視、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、電子商務(wù)平臺、應用商店、網(wǎng)絡(luò )云存儲空間等領(lǐng)域專(zhuān)項整治成果，維護清朗的網(wǎng)絡(luò )空間秩序，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )版權環(huán)境。

此次專(zhuān)項行動(dòng)自7月上旬開(kāi)始，將利用4個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展三項重點(diǎn)整治：一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )轉載版權專(zhuān)項整治。二是開(kāi)展短視頻版權專(zhuān)項整治。一方面重點(diǎn)打擊短視頻領(lǐng)域的各類(lèi)侵權行為，另一方面引導短視頻平臺企業(yè)規范版權授權和傳播規則，構建良性發(fā)展的商業(yè)模式。三是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域版權專(zhuān)項整治。具體包括三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：第一，動(dòng)漫領(lǐng)域版權集中治理。在專(zhuān)項行動(dòng)中將重點(diǎn)打擊通過(guò)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號、視頻字幕組等非法傳播盜版動(dòng)漫作品的行為，以及未經(jīng)授權使用他人動(dòng)漫形象制作傳播游戲、玩具等動(dòng)漫衍生品的侵權行為。第二，網(wǎng)絡(luò )直播、知識分享、有聲讀物平臺版權集中治理。第三，鞏固“劍網(wǎng)”行動(dòng)治理成果。將進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò )影視、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、電子商務(wù)平臺等領(lǐng)域的版權監管，突出打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售教材教輔、少兒出版物、音樂(lè )和影視移動(dòng)存儲介質(zhì)以及使用聚合鏈接、設置境外服務(wù)器等手段的侵權行為。圖5 現場(chǎng)圖片 

9:40    主持人

為深入推進(jìn)我省打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)，省版權局對全省各地有哪些具體要求？

9:42    陳春懷

廣東要認真貫徹落實(shí)全國版權執法監管工作會(huì )議精神，按照中央的部署要求抓好工作落實(shí)，結合廣東的實(shí)際情況提出四點(diǎn)要求。

一是加強組織領(lǐng)導。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導機構“廣東省打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版‘劍網(wǎng)2018’專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組”，省版權局專(zhuān)職副局長(cháng)任組長(cháng)，領(lǐng)導小組成員由省版權局、省通信管理局、省公安廳、省網(wǎng)信辦各一名處長(cháng)組成。全省各地比照省級領(lǐng)導小組設置本地領(lǐng)導小組，建立協(xié)調會(huì )議制度，對專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展情況、遇到的困難、跨地區跨部門(mén)協(xié)調、掛牌督辦等工作，不定期開(kāi)會(huì )進(jìn)行綜合協(xié)調，務(wù)求專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

二是加強宣傳引導。各地級以上市版權行政管理部門(mén)要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體加強對開(kāi)展“劍網(wǎng)專(zhuān)項行動(dòng)”的宣傳報道，創(chuàng )新宣傳的方式方法，努力形成打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版的強大合力，要發(fā)動(dòng)公眾監督，開(kāi)辟投訴舉報通道，公布舉報投訴電話(huà)，積極接收社會(huì )公眾對網(wǎng)絡(luò )侵權案件線(xiàn)索的舉報和投訴，進(jìn)一步擴大案源渠道，充分發(fā)揮社會(huì )公眾在打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版方面的監督作用。

三是突出查辦案件。全省各地各部門(mén)要以查辦案件為工作主線(xiàn)，依法依規堅決打、堅持打、加大力度打。在“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)期間，全省各地要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，積極履行查辦案件工作職責，堅持精準打擊與重拳出擊相結合，狠抓大案要案的查處，加大對網(wǎng)絡(luò )侵權盜版案件的行政處罰力度和刑事司法打擊力度，涉嫌構成犯罪的，根據“兩法銜接”機制及時(shí)移交公安機關(guān)立案查處。

四是加強督導檢查。省版權局將按照《通知》要求，聯(lián)合省通信管理局、公安廳、網(wǎng)信辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，開(kāi)展“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)督查工作，并將督查情況進(jìn)行通報。全省各地版權行政管理部門(mén)和執法監管機構也要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成督查組，對本轄區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，重點(diǎn)督查案件查辦的情況，并對督查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通報、限期整改。

9:47    主持人

感謝陳局長(cháng)的系列解讀和介紹，接下來(lái)，還有一些網(wǎng)友的問(wèn)題，請您回復。

9:49    陳春懷

 好的。

圖6 現場(chǎng)圖片

9:51    #網(wǎng)友問(wèn)題# 

請問(wèn)陳局長(cháng)，對于目前網(wǎng)絡(luò )傳播中侵權頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò )侵權違法成本低，權利人維權成本高的現象，省版權局監管的主要思路是什么？ 

9:53    陳春懷

當前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟秩序還不健全，侵權盜版成本還比較低，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大損失，這些問(wèn)題都應通過(guò)進(jìn)一步加強保護來(lái)解決。具體到網(wǎng)絡(luò )保護，總體上我國的網(wǎng)絡(luò )版權保護水平還處在一個(gè)初級階段，不斷出現的網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)和新應用，造成網(wǎng)絡(luò )侵權盜版現象還比較嚴重，在今后相當長(cháng)一段時(shí)期，版權的矛盾糾紛突出表現在信息網(wǎng)絡(luò )中，網(wǎng)絡(luò )版權執法依然面臨著(zhù)嚴峻挑戰。因此，我省版權行政管理工作重中之重是突出版權執法監管，切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )版權秩序。 

9:56    #網(wǎng)友問(wèn)題#

陳局長(cháng)，“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)已開(kāi)展近兩周，您認為各級版權行政機關(guān)在實(shí)際推進(jìn)工作中的重要方法和抓手是什么？

9:58    陳春懷

“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)手段是“劍”，目標是“網(wǎng)”。各級版權行政部門(mén)要敢于亮劍、善于用劍，按照本次專(zhuān)項行動(dòng)的部署和要求，突出重點(diǎn)、集中力量，積極強化網(wǎng)絡(luò )版權案件查辦，下大力氣規范網(wǎng)絡(luò )版權秩序。

各級版權行政部門(mén)依法嚴肅查處一批侵權盜版大案要案，既是各級版權行政部門(mén)的職責所在，也是“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)的重要方法和抓手。通過(guò)依法查辦社會(huì )公眾與廣大權利人反映強烈、社會(huì )危害大的侵權盜版網(wǎng)站，震懾網(wǎng)絡(luò )侵權盜版違法行為，遏制網(wǎng)絡(luò )侵權盜版現象，進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )版權秩序，為依法治理網(wǎng)絡(luò )空間作出積極貢獻。一句話(huà)，在“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項行動(dòng)中，通過(guò)強化查辦網(wǎng)絡(luò )侵權盜版大案要案，既要打出聲勢，更要打出影響和效果，在社會(huì )上形成“網(wǎng)絡(luò )侵權盜版有人管、管得了”的共識。

10:03    #網(wǎng)友問(wèn)題#

請問(wèn)，如果作為權利人，發(fā)現了侵犯我著(zhù)作權的現象，如何通過(guò)貴局維護我的權利？

10:05    陳春懷

作為權利人，如果發(fā)現了侵權違法行為，可以第一時(shí)間根據國家版權局《著(zhù)作權行政投訴指南》向我局投訴，我局將根據著(zhù)作權法律法規依法查處。歡迎大家向省版權局舉報投訴版權違法行為，廣東省版權局舉報投訴電話(huà):020-37605967，郵箱：gdsbqj@126.com。

10:08    主持人

 感謝陳局長(cháng)做客省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。各位網(wǎng)友，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的訪(fǎng)談到這里就結束了，我們下期節目再見(jiàn)！

10:10    陳春懷

 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)。