記者從11月7日的廣東《民聲熱線(xiàn)》節目中了解到，截至今年10月底，全省農村土地確權實(shí)測耕地面積3854萬(wàn)畝，實(shí)測率106%，頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)1000萬(wàn)本、頒證率92%；經(jīng)統計核實(shí)，全省農村集體資產(chǎn)4865億元，約占全國的1/6。

　　“因為現在的測量精度更高，所以實(shí)測出來(lái)的耕地面積和之前測量的數據有一些出入?！鄙暇€(xiàn)節目的廣東省農業(yè)廳副廳長(cháng)牛寶俊告訴記者，接下來(lái)廣東將繼續推進(jìn)農村土地確權工作，并尊重農民意愿落實(shí)好“三權分置”工作。

　　農村土地確權強化登記頒證環(huán)節

　　牛寶俊表示，接下來(lái)廣東省農業(yè)廳將推進(jìn)農村土地確權登記頒證工作、推進(jìn)農村土地“三權分置”工作、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革和健全完善農村集體經(jīng)濟運行體制機制。要繼續指導各地通過(guò)確權、登記、頒證這三個(gè)環(huán)節，實(shí)現承包地面積、承包合同、經(jīng)營(yíng)權登記簿、經(jīng)營(yíng)權證書(shū)相符；實(shí)現承包地地塊、四至邊界、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)到戶(hù)。與此同時(shí)，分級建立土地承包經(jīng)營(yíng)權信息管理系統，加快健全土地承包經(jīng)營(yíng)權登記制度。

　　對于“三權分置”這項重要的土地制度改革，牛寶俊表示，省農業(yè)廳將不斷規范土地經(jīng)營(yíng)權流轉行為，全面執行工商企業(yè)集中連片租賃農戶(hù)承包地分級備案制度，推行農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同示范文本，加強監管流轉合同履約情況，切實(shí)防止集體內部少數人侵占、非法處置集體土地；外部資本非法侵吞、控制集體土地活著(zhù)因土地流轉引發(fā)新的矛盾糾紛、損害農民權益。

　　至于備受關(guān)注的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，牛寶俊表示這項改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村開(kāi)展。要在發(fā)展多種形式的股份合作制，實(shí)現資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的基礎上，積極探索農村集體經(jīng)濟組織成員對所持有集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的更多有效實(shí)現形式，切實(shí)保障農民集體資產(chǎn)股份權利。

　　近年來(lái)城市近郊農家樂(lè )興起，多數以村集體經(jīng)濟作為后盾。牛寶俊表示，省農業(yè)廳將大力支持農村集體經(jīng)濟組織以自主開(kāi)發(fā)、合資合作、出租入股等方式，有效利用集體資產(chǎn)資源，因地制宜地發(fā)展現代農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、社區養老和物業(yè)租賃等項目，提升經(jīng)營(yíng)效益，壯大集體經(jīng)濟。

　　如果進(jìn)城打工，可以流轉土地

　　農民戶(hù)口遷出后，承包地是否可以確權？如今越來(lái)越多農民出外打工，這個(gè)問(wèn)題便一直縈繞在他們心頭。

　　在節目中，牛寶俊給出了答案：“按照最新的政策，也就是2014年國務(wù)院關(guān)于戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)的精神，農民遷出了農村，原先在所在村的土地仍然會(huì )得到確權登記頒證，權益可以得到保障?！迸毧”硎?，在2014年以前，對土地確權頒證工作依照《農村土地承包法》，在承包法里面的根據對農民的土地有兩種處理，一種是在設區的市，統計是要求退還到所在的村，而在非涉區的村不要求退，采取農民對于承包地的自愿原則。2014年頒布戶(hù)籍管理制度以后，對這一方面進(jìn)行了改進(jìn)，不存在設區、非設區市，只要村民愿意就可以把土地確權?！暗灿薪缦?，2014年以前，已經(jīng)把在農村的耕地按照有關(guān)規定退還到村集體了，就不再享受現有的農村土地確權頒證的權利和義務(wù)?！迸毧≌f(shuō)。

　　按照牛寶俊的說(shuō)法，農民進(jìn)城打工，其所在村的土地因為已經(jīng)確權給這個(gè)農民，所以不受到影響。而隨著(zhù)土地確權頒證工作的進(jìn)行，確權給農民的每一塊土地都有相關(guān)的證件。農民如果進(jìn)城打工，經(jīng)營(yíng)不了土地，可以流轉、出租或者把土地和別人進(jìn)行合作利用。牛寶俊表示，把土地確權給農民，讓農民放心進(jìn)城工作，把土地通過(guò)流轉、出租、入股等形式流轉給有經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，也可以有效實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。