4月1日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞通氣會(huì ),解讀日前發(fā)布的《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,要實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區域差異化精準管控,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,以高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)戰略,推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展
生態(tài)環(huán)境分區管控將生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的要求具體落實(shí)到生態(tài)環(huán)境準入清單上,明確能源資源利用、污染物排放管控等相關(guān)要求,形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的“綠色標尺”。
據廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處處長(cháng)方平波介紹,生態(tài)環(huán)境分區管控深度融入粵港澳大灣區建設、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大戰略。針對珠三角、沿海經(jīng)濟帶和北部生態(tài)發(fā)展區差異,分區引導產(chǎn)業(yè)布局:推動(dòng)電子信息、裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)深度融合,引導鋼鐵、石化等項目向環(huán)境容量大的區域轉移,支持粵東粵西粵北打造綠色低碳發(fā)展區。
分區施策,構建全域精準管控體系
廣東作為全國經(jīng)濟第一大省,以占全國不到1.9%的國土面積承載了超過(guò)10%的經(jīng)濟總量,面臨區域發(fā)展不平衡,各地生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)差異大。廣東省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(cháng)張永波認為,建立以“二三一”為標志的生態(tài)環(huán)境分區的管控體系,即省、市兩級管控方案,優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控三類(lèi)單元,以及一套生態(tài)環(huán)境準入清單,可有效助推提高生態(tài)環(huán)境精細化差異化管理水平。
目前,全省已劃定陸域環(huán)境管控單元1903個(gè)、海域單元564個(gè),其中優(yōu)先保護單元面積占陸域總面積的35.25%,重點(diǎn)強化生態(tài)紅線(xiàn)區域保護。通過(guò)“一圖一單一庫一平臺”數字化支撐體系,實(shí)現“一圖盡覽”環(huán)境管控要求,助力源頭預防和精準治理。
數智治理,助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,到2025年,生態(tài)環(huán)境分區管控制度持續完善,全域覆蓋、精準科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區管控體系基本形成;到2035年,體系健全、機制順暢、運行高效的生態(tài)環(huán)境分區管控制度全面建立。廣東將強化數智賦能,依托“數字政府”平臺,廣東建成省級生態(tài)環(huán)境分區管控信息平臺,集成環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評審批、排污許可等數據,實(shí)現“一張圖”動(dòng)態(tài)展示全省管控成果,相關(guān)信息在網(wǎng)頁(yè)版公眾端以及粵商通、粵省事等移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)平臺面向社會(huì )開(kāi)放。