2021年,廣東區域創(chuàng )新綜合能力連續5年位居全國第一,全省研發(fā)經(jīng)費支出從2017年的2344億元增加到2021年的超3800億元,占地區生產(chǎn)總值比重從2.61%提高到3.14%;全省研發(fā)人員突破110萬(wàn)人;發(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國際專(zhuān)利申請量等指標均居全國首位……2日,在廣東省人民政府新聞辦公室舉行的廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì )——科技創(chuàng )新強省建設專(zhuān)場(chǎng)上,省科技廳廳長(cháng)龔國平曬出廣東科技發(fā)展“成績(jì)單”。
近年來(lái),廣東深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,聚焦“1+1+9”工作部署,扎實(shí)推進(jìn)更高水平的科技創(chuàng )新強省和粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設,為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展打造“新動(dòng)能”。
全省基礎研究支出經(jīng)費近5年翻倍
不久前,江門(mén)中微子實(shí)驗建設迎來(lái)重大進(jìn)展——為實(shí)現探測設備有機玻璃球自上而下逐層安裝而建設的升降平臺已安裝完畢,并頂升至38米,為下一步有機玻璃球安裝工作做好了準備。
江門(mén)中微子實(shí)驗是落地廣東的又一重大科技基礎設施,將有力支撐相關(guān)領(lǐng)域的基礎研究。
“基礎研究是整個(gè)科技體系的源頭,加強基礎研究是科技自立自強的必然要求?!饼弴浇榻B,在2019和2020年度中國科學(xué)十大進(jìn)展中,廣東牽頭和參與的成果共有5項。成績(jì)背后,是我省以一系列舉措全面加強基礎與應用基礎研究。
據了解,廣東率先出臺關(guān)于加強基礎與應用基礎研究的若干意見(jiàn)并成立省自然科學(xué)基金委員會(huì ),全省基礎研究支出經(jīng)費近5年實(shí)現翻倍。同時(shí),廣東還通過(guò)國家聯(lián)合基金、省市和省企聯(lián)合基金更好地引導基礎研究多元投入。目前,全省已構建起國家基金委—廣東聯(lián)合基金、省基礎研究重大項目、省市和省企聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金項目四大板塊資助體系,形成了從十萬(wàn)元到千萬(wàn)元的基礎研究“金字塔”支持格局。
加強基礎研究離不開(kāi)強大的研究主體與載體支撐。近年來(lái),廣東加快戰略科技力量布局建設,打造體現國家使命、具有廣東特色的“科技王牌軍”。以實(shí)驗室體系建設為例,廣東已初步構建起以鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室為引領(lǐng),省實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、省重點(diǎn)實(shí)驗室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室以及“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室等組成的高水平多層次實(shí)驗室體系。
隨著(zhù)粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設加快,大灣區重大科技基礎設施正在形成集群之勢。
“中國散裂中子源的建設,實(shí)現了廣東在國家重大科技基礎設施領(lǐng)域‘零’的突破,隨后惠州強流重離子加速器和加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置等一批國家重大科技基礎設施先后落地建設?!笔“l(fā)展和改革委員會(huì )二級巡視員賴(lài)茂華介紹,國家規劃“十四五”期間將在廣東布局建設人類(lèi)細胞譜系等5個(gè)設施,數量位居全國首位。這些大科學(xué)裝置,將為我省前沿領(lǐng)域基礎研究和應用基礎研究提供重要支撐。
知識產(chǎn)權制度對科技創(chuàng )新具有重要的激勵和保障作用。省市場(chǎng)監督管理局一級巡視員何巨峰介紹,廣東在全國率先啟動(dòng)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省建設和知識產(chǎn)權強國先行示范省建設,截至2021年底,全省發(fā)明專(zhuān)利有效量44萬(wàn)件,位居全國第一?!?021年專(zhuān)利轉讓次數達13.4萬(wàn)件,高水平知識產(chǎn)權轉化運營(yíng)有力推動(dòng)了我省科技創(chuàng )新成果實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值?!彼f(shuō)。
科技企業(yè)“千軍萬(wàn)馬齊創(chuàng )新”
制造業(yè)是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng),聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,廣東以強芯工程、數字化轉型為著(zhù)力點(diǎn),不斷加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新突破,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。
省工業(yè)和信息化廳黨組成員、省中小企業(yè)局局長(cháng)楊淑鵬介紹,廣東推動(dòng)成立了投資規模均超百億元的灣區半導體、廣大融智、智能傳感器等三大產(chǎn)業(yè)集團和總投資規模達千億元的六大產(chǎn)業(yè)基金,支持廣州、深圳、珠海等打造集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。在制造業(yè)數字化轉型方面,廣東在全國率先探索創(chuàng )設制造業(yè)數字化轉型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,引進(jìn)培育510家優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及數字化轉型服務(wù)商,開(kāi)展16個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區數字化轉型試點(diǎn),累計推動(dòng)超2萬(wàn)家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型,帶動(dòng)60萬(wàn)家中小企業(yè)“上云用云”。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,我省積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“廣東路徑”。龔國平介紹,圍繞新一代信息技術(shù)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域,廣東實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),截至2021年底共組織實(shí)施了8批次項目,在5G、超高清視頻、高端電子元器件等領(lǐng)域打破一批技術(shù)瓶頸,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力進(jìn)一步增強。
“企業(yè)創(chuàng )新意識活躍、創(chuàng )新能力強是廣東經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來(lái),我省大力培育壯大科技企業(yè)群體,多措并舉提升企業(yè)創(chuàng )新能力,不斷夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基?!饼弴秸f(shuō),2021年我省高新技術(shù)企業(yè)總數已突破6萬(wàn)家,相比2017年接近翻番。
為提升企業(yè)創(chuàng )新能力,廣東大力支持企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃中,企業(yè)牽頭項目超過(guò)一半,參與項目達九成以上。
“在系列政策的支持下,廣東企業(yè)逐步形成‘千軍萬(wàn)馬齊創(chuàng )新’的局面,涌現出一批在國際競爭中脫穎而出的科技領(lǐng)軍企業(yè),培育出一大批新興產(chǎn)業(yè)硬科技企業(yè),企業(yè)成為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量?!饼弴秸f(shuō)。
8所高校入圍國家“雙一流”建設行列
建設科技強省需要堅實(shí)的人才基礎。龔國平介紹,廣東聚焦高精尖缺人才,著(zhù)力打造高水平人才高地。
“一方面,充分發(fā)揮重大人才工程、重大科技項目、重大創(chuàng )新平臺引才育才作用,探索‘一事一議’、試點(diǎn)單位自主舉薦等新模式,大力引進(jìn)培育戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新團隊,不斷加大青年科技人才支持培養力度;另一方面,優(yōu)化實(shí)施外國人來(lái)華工作許可制度,全省持有效‘外國人工作許可證’的人員超過(guò)4萬(wàn)人,其中A類(lèi)高端人才過(guò)萬(wàn)人?!饼弴秸f(shuō)。
高校是創(chuàng )新人才培養的主陣地。省教育廳副廳長(cháng)朱超華介紹,截至2021年底,全省普通高校有160所,其中11所高校入圍2021年軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行榜中國內地前100名,8所高校入圍國家“雙一流”建設行列,130個(gè)學(xué)科入圍ESI全球排名前1%。
在學(xué)科專(zhuān)業(yè)機構方面,廣東培育建設了一批特色鮮明、與區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度融合的應用型高校,主動(dòng)融入區域產(chǎn)業(yè)轉型升級和服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展?!拔覀冎攸c(diǎn)支持與科技創(chuàng )新強省建設緊密相關(guān)的理工類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè),目前與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)的139個(gè)學(xué)科納入省級重點(diǎn)建設行列,占重點(diǎn)學(xué)科總量的69.5%;與‘1+1+9’工作部署重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)的學(xué)科共148個(gè),占重點(diǎn)學(xué)科總量的74%?!敝斐A說(shuō)。
廣東還積極為科創(chuàng )人才營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)域創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革。其中,“項目評審、人才評價(jià)、機構評估”改革持續減輕科研人員負擔,擴大高校院所科研管理自主權,取得明顯成效。