爭取到2026年末,全市科技型中小企業(yè)數量達到3萬(wàn)家以上;全市高新技術(shù)企業(yè)達到1.5萬(wàn)家左右;上市高新技術(shù)企業(yè)總量倍增,達到180家左右……5月16日,廣州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布《進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022—2026年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“科技型中小企業(yè)十條”)、《強服務(wù)樹(shù)標桿、提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力行動(dòng)方案(2022—2026年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“高企六條”)兩份政策文件,提出了上述目標。
兩份方案覆蓋了科技企業(yè)發(fā)展的不同成長(cháng)階段,將構建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—硬科技企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。其中,“科技型中小企業(yè)十條”旨在加快提升科技型中小企業(yè)的數量和質(zhì)量;“高企六條”則將在現有基數基礎上,推動(dòng)高企做強做優(yōu)做大。
引導創(chuàng )新要素聚集
“科技型中小企業(yè)十條”從五個(gè)方面,引導人才、資本、項目、平臺等創(chuàng )新要素向科技型中小企業(yè)聚集。
廣州市重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項中將面向科技型中小企業(yè)設立相關(guān)子方向;在廣州科技創(chuàng )新母基金中設立科技型中小企業(yè)子基金。對投資廣州市種子期、初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)的股權投資機構,政府按照實(shí)際到賬投資額的15%給予每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎勵支持。
推進(jìn)科技企業(yè)研發(fā)政策應享盡享,簡(jiǎn)化企業(yè)普惠性?xún)?yōu)惠政策兌現程序。同時(shí),廣州將完善金融資本支持企業(yè)創(chuàng )新機制。探索建立科技型中小企業(yè)創(chuàng )新積分評價(jià)指標體系,開(kāi)展“債權+股權”的科技金融精準對接等服務(wù)。
將在同等條件下,重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)中的人才(團隊)申請市級科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才(團隊)。探索完善校企、院企科研人員“雙聘”或“旋轉門(mén)”機制;對市場(chǎng)認可的科技型中小企業(yè)研發(fā)人才及團隊,在項目支持、政府投資等方面給予重點(diǎn)支持。
夯實(shí)科技型中小企業(yè)研發(fā)根基,支持鼓勵龍頭企業(yè)、高校、科研院所建設一批專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間;深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權改革,鼓勵國有創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體改革釋放活力。同時(shí),強化支持科技型中小企業(yè)研發(fā)評價(jià)導向。
建立“三個(gè)一”服務(wù)體系
“高企六條”提到,廣州將實(shí)施科研強企、產(chǎn)品興企、人才優(yōu)企、服務(wù)暖企、金融惠企、精選育企六大行動(dòng),建立“三個(gè)一”服務(wù)體系(創(chuàng )建一個(gè)高企培訓品牌、組建一支高企培育導師隊伍、建立一批高企服務(wù)工作站點(diǎn))。
例如,廣州將增加高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出,支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利布局。增加發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、國家新藥等Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權產(chǎn)出;五年內實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市企業(yè)倍增行動(dòng),構建專(zhuān)門(mén)的企業(yè)評選指標體系,開(kāi)設高企上市輔導班等。
根據目標計劃,今年全市申報高新技術(shù)企業(yè)將達5000家左右,新增上市高新技術(shù)企業(yè)15家左右;高新技術(shù)企業(yè)獲授權發(fā)明專(zhuān)利8000件左右,申報研發(fā)費用加計扣除金額達600億元左右。