廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

提振消費專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知

粵府辦〔2025〕12號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　經(jīng)省人民政府同意，現將《廣東省提振消費專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2025年4月30日

廣東省提振消費專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

　　提振消費是黨中央、國務(wù)院從全局和戰略高度部署的重要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全方位擴大消費需求，大力提振消費，制定如下實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施居民就業(yè)增收促進(jìn)行動(dòng)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)工資性收入合理平穩增長(cháng)。實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計劃，吸納100萬(wàn)高校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，2025年培訓超78萬(wàn)人次，促進(jìn)技能人才就業(yè)增收。組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭幫扶。持續推進(jìn)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)圈建設，加強就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)建設。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展專(zhuān)項技能培訓行動(dòng)，做好職業(yè)技能等級評價(jià)工作。健全最低工資標準正常調整機制。在交通、水利等國家重點(diǎn)工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式，充分挖掘項目主體工程、附屬臨建、工地服務(wù)保障和建后管護等環(huán)節用工潛力。強化欠薪源頭治理，依法查處欠薪違法行為，確保勞動(dòng)者勞有所得。2025年城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人以上。

　　（二）拓展財產(chǎn)性收入渠道。鼓勵上市公司推進(jìn)員工持股計劃。強化國企控股上市公司市值管理，穩定投資者回報預期。維護良好市場(chǎng)生態(tài)，嚴厲打擊資本市場(chǎng)財務(wù)造假和上市公司股東違規減持等行為。支持個(gè)人投資者投資交易所市場(chǎng)政府債券。推動(dòng)柜臺債券業(yè)務(wù)穩步擴容增量，拓寬居民債券投資渠道。豐富個(gè)人養老金理財產(chǎn)品。研究推動(dòng)通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用農戶(hù)合法擁有的住房。

　　（三）積極促進(jìn)農民就業(yè)增收。深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，強化聯(lián)農帶農富農制度保障。加快完善種糧農民收益保障機制，優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系。落實(shí)好農機報廢更新補貼政策。深化農產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設，推進(jìn)供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，實(shí)施農產(chǎn)品“三品一標”行動(dòng)，持續加大農業(yè)品牌培優(yōu)扶強力度。發(fā)揮“海洋牧場(chǎng)”特色優(yōu)勢，打造“廣東鮮品”區域公用品牌。深入實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，探索“社村”合作試點(diǎn)。因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟等家庭經(jīng)營(yíng)項目。出臺我省進(jìn)一步加強農民工服務(wù)保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，用好職業(yè)技能培訓補貼資金，積極引導農民參與高需求工種培訓。促進(jìn)農民工等重點(diǎn)群體靈活就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)，落實(shí)農民工穩崗紓困政策。

　　（四）加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。按照國家統一部署，加快推進(jìn)落實(shí)拖欠企業(yè)賬款工作。督促?lài)衅笫聵I(yè)單位規范和優(yōu)化支付管理制度。健全政府投資項目資金管理閉環(huán)，強化對在建政府投資項目資金到位、資金撥付跟蹤檢查。加強審計監督，健全失信懲戒機制，構建清欠長(cháng)效機制。

　　二、實(shí)施居民保障支持行動(dòng)

　?。ㄎ澹┘哟笊B育保障力度。落實(shí)好發(fā)放育兒補貼政策，簡(jiǎn)化補貼發(fā)放流程，鼓勵有條件的地市加大對二孩、三孩家庭的生育支持力度。指導有條件的地市將參加職工基本醫療保險的靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。實(shí)施兒童醫療服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)全省二級、三級公立綜合醫院、婦幼保健院均提供兒科服務(wù)，加大綜合醫院夜間兒科門(mén)（急）診開(kāi)放力度，2025年基層醫療衛生機構提供兒科服務(wù)的比例達到90%以上。

　　（六）加強教育服務(wù)供給。提升縣域基礎教育教學(xué)水平，2025年推動(dòng)超40所鄉鎮中心幼兒園構建城鄉學(xué)前教育一體化管理資源共享機制，打造150個(gè)以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體，推動(dòng)珠三角優(yōu)質(zhì)教育資源組團融入式托管15所新型城鎮化試點(diǎn)縣縣中。全面落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加大公辦學(xué)位供給力度。2025年提高部分學(xué)生資助補助標準，擴大政策覆蓋面，延續實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。

　　（七）提升醫療養老保障水平。健全基本養老保險待遇合理調整機制，2025年繼續提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民醫保財政補助標準，適當提高退休人員基本養老金。加快建立長(cháng)期護理保險制度，鼓勵商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)多樣化護理保險產(chǎn)品。推動(dòng)設立醫療機構免陪照護服務(wù)規范，滿(mǎn)足多元化醫療護理服務(wù)需求。創(chuàng )新醫養深度融合模式，2025年65歲及以上老年人醫養結合服務(wù)率超過(guò)40%，開(kāi)展養老服務(wù)人員培訓超5萬(wàn)人次。全面放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養老保險的戶(hù)籍限制。積極推動(dòng)醫保個(gè)人賬戶(hù)共濟，允許醫保個(gè)人賬戶(hù)結余資金支付參保人員本人及近親屬在定點(diǎn)醫藥機構的個(gè)人負擔醫療費用。穩妥有序擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，切實(shí)維護即時(shí)配送騎手、網(wǎng)約車(chē)和同城貨運司機等新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障權益。

　　（八）強化重點(diǎn)群體基本生活保障。加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測，實(shí)施精準化救助幫扶。提高困難群眾兜底保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，2025年農村低保標準不低于城鎮標準的77%，特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍。加強完全失能老年人照護服務(wù)支持，2025年為2.5萬(wàn)名65歲及以上失能老年人免費提供健康管理、康復護理服務(wù)指導、心理支持和能力綜合評估等上門(mén)服務(wù)。鼓勵有條件的地市適時(shí)向低收入困難群體發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。向符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險金。加快發(fā)展農民、城鎮低收入者等群體普惠保險，推廣個(gè)體工商戶(hù)綜合保險。

　　三、實(shí)施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動(dòng)

　?。ň牛┘哟蟆耙焕弦恍　狈?wù)供給。用足用好“兩新”政策資金，加力推進(jìn)交通出行、商場(chǎng)超市、酒店住宿、旅游景區等場(chǎng)所適老化改造。推動(dòng)長(cháng)者飯堂建設提質(zhì)增效。落實(shí)廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案，建設一批適老生活體驗中心（店）。引導大型商超舉辦銀發(fā)主題購物活動(dòng)，設立銀發(fā)消費專(zhuān)區。支持和規范社會(huì )力量發(fā)展養老服務(wù)，完善養老服務(wù)價(jià)格形成機制。推廣應用省養老服務(wù)管理系統，依托粵省事平臺提供養老服務(wù)事項。推動(dòng)建立廣東養老機構服務(wù)認證標準和信用體系，引進(jìn)港澳社工服務(wù)標準。推進(jìn)公立醫療機構開(kāi)展托育服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)社區、家庭互助等托育服務(wù)新模式，大力發(fā)展社區嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)。完善公辦托育設施建設，重點(diǎn)推進(jìn)一批市、縣級示范性托育綜合服務(wù)中心建設，2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不少于5.5個(gè)。

　　（十）擦亮“食在廣東”金字招牌。發(fā)布“廣東美食地圖”，鼓勵各地深入挖掘當地餐飲文化，培育名廚、名店、名品和美食街（城）、名鎮、名村，發(fā)展夜間餐飲、休閑餐飲等特色餐飲集聚區，支持各地特色小吃品牌化連鎖化發(fā)展。積極引導國內外知名餐飲品牌在省內設立首店、旗艦店。開(kāi)展“跟著(zhù)電影品美食”活動(dòng)，支持各地、行業(yè)協(xié)會(huì )、餐飲企業(yè)及平臺企業(yè)舉辦特色鮮明的餐飲促消費活動(dòng)。加快推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造一批預制菜知名品牌。

　　（十一）促進(jìn)“南粵家政”提質(zhì)擴容。深入實(shí)施“南粵家政”工程，發(fā)揮家政基層服務(wù)站作用，大力培育家政行業(yè)技能人才。落實(shí)員工制家政企業(yè)社保補貼、吸納就業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，培育一批家政領(lǐng)域龍頭企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)。優(yōu)化“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺功能，提升家政服務(wù)線(xiàn)上化率，推動(dòng)完善家政服務(wù)標準體系和信用體系，推行家政服務(wù)碼。

　　（十二）擴大商旅文體融合消費。優(yōu)化“線(xiàn)上預約”，引導旅游景區景點(diǎn)和博物館、美術(shù)館、文化館、科技館等場(chǎng)館拓展服務(wù)項目，有序擴大接待規模，合理延長(cháng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)放時(shí)間。培育壯大“+旅游”等商旅文體融合消費，支持A級景區、博物館、美術(shù)館等引入餐飲、演藝、研學(xué)等消費業(yè)態(tài)。繼續開(kāi)展廣東文旅消費季惠民補貼活動(dòng)，舉辦“跟著(zhù)賽事去旅行”“跟著(zhù)影視去旅行”“跟著(zhù)美食去旅行”等文旅促消費活動(dòng)。引導旅行社加力開(kāi)發(fā)家庭專(zhuān)屬旅游產(chǎn)品，鼓勵景區、星級酒店等增加兒童游樂(lè )區、親子房、親子餐飲等設施服務(wù)。優(yōu)化“一程多站”旅游線(xiàn)路，推廣“一賽三地”文體活動(dòng)舉辦模式。發(fā)展郊野經(jīng)濟，深化整縣推進(jìn)農文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，培育壯大鄉村休閑旅游。開(kāi)展鄉村酒店（民宿）等級劃分與評定，支持企業(yè)申報創(chuàng )建國家等級旅游民宿和省級旅游品牌，引導旅游酒店連鎖化、規?；?、品牌化發(fā)展。推動(dòng)公路服務(wù)區拓展服務(wù)功能，發(fā)展“服務(wù)區+旅游”“服務(wù)區+商貿”等路衍經(jīng)濟。持續舉辦“請到廣東過(guò)大年”主題活動(dòng)，豐富避寒旅游特色產(chǎn)品。切實(shí)優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程，嚴格落實(shí)巡演項目首演地內容審核負責制，推行“一次審批、全國巡演”，在確保安全的前提下適當放寬可售（發(fā)）票數量限制。搶抓承辦第十五屆全運會(huì )等重大體育賽事機遇，增加高品質(zhì)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺等加大高水平體育賽事直播轉播力度。引入一批國際高水平賽事。鼓勵各地因地制宜發(fā)展冰雪運動(dòng)，進(jìn)一步增加冰雪場(chǎng)地和消費產(chǎn)品供給，激發(fā)冰雪消費熱情。

　　（十三）積極促進(jìn)入境消費。加強對外宣傳推介，打造“活力廣東 時(shí)尚灣區”國際文旅品牌。持續提升通關(guān)便利化和服務(wù)保障水平，吸引港澳居民來(lái)粵消費。支持廣州、深圳、珠海、汕頭、江門(mén)、潮州等地市推出優(yōu)質(zhì)特色入境旅游線(xiàn)路和服務(wù)，為來(lái)粵外籍商務(wù)、醫療和機組培訓人士提供簽證便利，提高境外旅客在粵住宿餐飲、交通出行、購物支付、通信、就醫等環(huán)節便利化水平，打造入境旅游首站城市和樞紐城市。支持廣州深化國際消費中心城市培育建設，支持深圳積極爭創(chuàng )國際消費中心城市。大力培育面向國際的教育、醫療、旅游、會(huì )展等市場(chǎng)。加快推進(jìn)廣州、深圳市內免稅店試點(diǎn)建設，在具備條件的口岸增設免稅店，在大型商圈、商業(yè)綜合體設立離境退稅服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)商戶(hù)成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)。支持在機場(chǎng)、港口、酒店等重點(diǎn)涉外場(chǎng)所設置本外幣兌換特許機構網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌點(diǎn)。支持具備條件的民宿、公寓和國際青年旅舍接待外籍人員入住。

　　（十四）擴大深化服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放。深入開(kāi)展醫療領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn)，有序推動(dòng)符合條件的外商獨資醫院在廣州、深圳落地。爭取簡(jiǎn)化港澳醫師在粵執業(yè)手續，加強醫療領(lǐng)域制度銜接，吸引更多外資來(lái)粵辦醫療。落實(shí)電信領(lǐng)域放寬外資準入試點(diǎn)，支持更多外資企業(yè)申報增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格。深化廣州服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，支持深圳加快推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放新一輪試點(diǎn)建設。支持廣州、深圳爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區，聚焦居民消費升級需求，推動(dòng)醫療健康、文化娛樂(lè )等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。

　　四、實(shí)施大宗消費更新升級行動(dòng)

　?。ㄊ澹┘恿U圍實(shí)施消費品以舊換新。用足用好消費品以舊換新政策，資金分配適度向“兩新”工作成效較好的地市傾斜。繼續支持汽車(chē)置換更新，擴大汽車(chē)報廢更新支持范圍，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車(chē)納入報廢更新補貼范圍。支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機、微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等12類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新。實(shí)施手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數碼產(chǎn)品購新補貼。聚焦綠色、智能、適老等方向，加大對個(gè)人消費者開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進(jìn)智能家居消費，支持各地市結合本地實(shí)際自主確定上述產(chǎn)品品類(lèi)。優(yōu)化補貼方式和操作流程，推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。支持各地市結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費需求，探索“財政補貼+企業(yè)讓利+金融賦能”模式，對大宗耐用消費品以舊換新進(jìn)行補貼。擴大消費品以舊換新主體參與范圍，完善境外人士參與流程。鼓勵家電、房地產(chǎn)等行業(yè)龍頭企業(yè)建設智能家居展廳、體驗中心，推動(dòng)全屋智能、適老化改造等多元場(chǎng)景落地。

　　（十六）更好滿(mǎn)足住房消費需求。用好地方政府專(zhuān)項債券可用于資本金政策，積極穩妥有序推進(jìn)新模式下城中村改造。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區改造，2025年新開(kāi)工改造老舊小區不少于600個(gè)，啟動(dòng)2.65萬(wàn)臺住宅老舊電梯更新。擴大保障性住房供給，用好專(zhuān)項債券支持城市收購存量商品房用作保障性住房政策。落實(shí)國家《住宅項目規范》，優(yōu)化房屋建造標準，提高新建商品房建設質(zhì)量，加快建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。持續優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款，進(jìn)一步優(yōu)化租房提取政策措施，持續推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。

　　（十七）拓展汽車(chē)消費場(chǎng)景。爭取國家支持我省率先開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)。支持有條件的地市探索建立汽車(chē)改裝地方標準和行業(yè)規范，適度放寬新能源車(chē)智能化和賽事用車(chē)改裝限制，大力爭取舉辦國際汽車(chē)賽事，著(zhù)力拓展汽車(chē)租賃、房車(chē)露營(yíng)等汽車(chē)后市場(chǎng)消費，支持建設汽車(chē)博物館、主題公園等。持續落實(shí)二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施。建立廣東省二手車(chē)交易服務(wù)平臺，促進(jìn)二手車(chē)信息透明化。支持二手車(chē)經(jīng)紀轉經(jīng)銷(xiāo)，培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，打造全國一流的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)品牌。

　　五、實(shí)施消費品質(zhì)提升行動(dòng)

　?。ㄊ耍┤嫣嵘M品牌影響力。強化“粵貿全國”“食在廣東”“請到廣東”“粵夜粵美”等消費品牌引領(lǐng)。加強老字號挖掘保護，開(kāi)展廣東老字號認定，辦好廣東“老字號嘉年華”活動(dòng)和廣東非遺購物節，挖掘老字號和非遺消費潛能。支持開(kāi)發(fā)原創(chuàng )知識產(chǎn)權（IP）品牌，促進(jìn)動(dòng)漫、游戲、電競、數字體育及周邊衍生品等消費，開(kāi)拓國貨“潮品”國內外增量市場(chǎng)。支持地市面向全省舉辦促消費主題活動(dòng)，擦亮“粵消費 粵精彩”促消費活動(dòng)品牌，培育一批城市促消費品牌，建強促消費活動(dòng)矩陣。因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵國內外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌在粵開(kāi)設首店、舉辦首發(fā)首秀首展。

　　（十九）大力發(fā)展新型消費。加快AI大模型、虛擬現實(shí)、全息互聯(lián)網(wǎng)、數字孿生等新技術(shù)應用賦能，打造一批數實(shí)融合場(chǎng)景。深入實(shí)施數字消費提升行動(dòng)，深化即時(shí)電商應用，支持即時(shí)電商平臺企業(yè)聯(lián)合社區、商圈等構筑數字生活服務(wù)生態(tài)。支持直播電商平臺創(chuàng )新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式。大力推進(jìn)“人工智能+消費”，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應用推廣，加快人工智能在養老服務(wù)、教育培訓、健康醫療、政務(wù)辦公、家裝家居以及購物支付等典型場(chǎng)景的應用示范。組織開(kāi)展“機器人+”行動(dòng)，深入挖掘機器人消費應用場(chǎng)景。實(shí)施健康消費專(zhuān)項行動(dòng)，完善遠程醫療服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民惠民服務(wù)水平。規范有序發(fā)展“醫美”消費，促進(jìn)“輕醫美”、抗衰老等新興領(lǐng)域發(fā)展，培育特色醫美品牌。征集發(fā)布一批省級消費新場(chǎng)景案例和服務(wù)消費創(chuàng )新場(chǎng)景最佳實(shí)踐案例，加強宣傳推廣。

　　（二十）加快培育低空和郵輪游艇消費。搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，圍繞物流配送、空中交通、觀(guān)光體驗、科普教育等領(lǐng)域，支持在具備條件的地區開(kāi)展低空消費應用場(chǎng)景示范。支持廣州南沙國際郵輪母港建設郵輪母港消費設施及場(chǎng)景提升培育試點(diǎn)，打通從船上到岸上的消費場(chǎng)景。打造國際海員服務(wù)綜合體，鼓勵廣州、深圳結合實(shí)際對郵輪航線(xiàn)開(kāi)通、吸引國際旅客等進(jìn)行獎勵，支持郵輪船票按一定比例兌換景區門(mén)票或商場(chǎng)購物券等。鼓勵有條件的地市積極探索建設游艇租賃試點(diǎn)，打造一批具有廣東特色的游艇旅游線(xiàn)路和體驗項目。爭取國家支持實(shí)施粵港澳游艇自由行，促進(jìn)粵港澳游艇互認互通。

　　（二十一）加快推動(dòng)內外貿一體化。深化內外貿一體化改革試點(diǎn)，培育一批內外貿一體化試點(diǎn)企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，支持外貿企業(yè)打造內銷(xiāo)品牌。加強檢驗檢疫、檢驗認證國際合作，推動(dòng)內外貿標準、檢驗認證和監管制度更好銜接。推動(dòng)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)，拓展“灣區認證”范圍，助力企業(yè)順暢切換國內國際市場(chǎng)。大力實(shí)施“粵貿全國”品牌工程，開(kāi)展外貿優(yōu)品中華行，促進(jìn)外貿企業(yè)出口轉內銷(xiāo)。深化內外貿信用體系建設，落實(shí)內貿險支持內外貿一體化政策，鼓勵有條件的地市開(kāi)展內貿險支持內外貿一體化試點(diǎn)。

　　六、實(shí)施消費環(huán)境改善提升行動(dòng)

　?。ǘ┍Ｕ暇用裥菹⑿菁贂r(shí)間。嚴格落實(shí)帶薪年休假制度，將帶薪年休假執行情況作為工會(huì )維護職工權益的重要內容，以及組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)重點(diǎn)監督內容。大力支持年休假應休盡休，應休未休的年休假天數依法支付工資報酬。鼓勵帶薪年休假與小長(cháng)假連休，實(shí)現彈性錯峰休假。依法保障勞動(dòng)者休息休假權益，不得違法延長(cháng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。鼓勵有條件的地方結合實(shí)際探索設置中小學(xué)春秋假。

　　（二十三）持續優(yōu)化消費環(huán)境。開(kāi)展放心消費“雙承諾”活動(dòng)，2025年新增放心消費承諾單位超1.5萬(wàn)家、線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾店超4500家。深入開(kāi)展消費領(lǐng)域“信用+”工程，健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制。加強消費糾紛排查化解，扎實(shí)推進(jìn)在線(xiàn)消費糾紛解決機制建設，健全消費爭議多元化解機制。糾正網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價(jià)”等不合理經(jīng)營(yíng)行為，倡導實(shí)價(jià)優(yōu)質(zhì)。嚴厲打擊售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品行為，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳、不按規定明碼標價(jià)等違法違規行為。完善重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，加強缺陷產(chǎn)品召回監管。規范廣播電視領(lǐng)域訂閱、收費等行為，深化電視“套娃”收費、誘導收費和操作復雜治理。引導大眾消費場(chǎng)所規范攝像頭設置，加強消費者人臉、支付、行跡等隱私信息的保護。

　　（二十四）加強城鄉消費設施建設。加快推動(dòng)傳統商貿業(yè)數智化平臺化轉型升級，推進(jìn)智慧商圈、智慧街區、智慧門(mén)店、智慧景區和沉浸式互動(dòng)式體驗消費空間建設。推進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、湛江、云浮等城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設，推動(dòng)盤(pán)活利用閑置臨街沿路店面，結合地方實(shí)際完善社區商業(yè)服務(wù)體系和生活服務(wù)設施。加大對夜間消費集聚區域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地、公共交通運力、臨時(shí)停車(chē)泊位等配套保障力度。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，新增10個(gè)縣域商業(yè)建設行動(dòng)縣，支持新建、改造一批縣鎮商貿中心、大中型超市、農貿市場(chǎng)，完善冷藏、加工、配送等設施。促進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展，支持地方因地制宜創(chuàng )建主題郵局。

　　七、實(shí)施限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)

　?。ǘ澹┯行驕p少消費限制。用好房地產(chǎn)調控自主權，督促指導各地全面梳理現行購買(mǎi)、轉讓、信貸、定價(jià)等方面的限制性措施，因城施策進(jìn)行取消或調整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。鼓勵廣州、深圳進(jìn)一步放寬車(chē)輛購買(mǎi)限制，增發(fā)購車(chē)指標，引導深圳推行“久搖不中”個(gè)人可直接申領(lǐng)普通車(chē)指標的做法，推動(dòng)汽車(chē)等消費由購買(mǎi)管理向使用管理轉變。保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與社會(huì )集團采購，不得變相設置所有制、商戶(hù)評級等采購門(mén)檻。支持大型商貿企業(yè)在完善相關(guān)審批許可手續后利用自有場(chǎng)地進(jìn)行外擺促銷(xiāo)，適當允許車(chē)輛?？?、增加夜間停車(chē)位和出租車(chē)候車(chē)點(diǎn)。

　　（二十六）打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施粵港澳大灣區國際一流營(yíng)商環(huán)境建設三年行動(dòng)計劃。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監測，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”行動(dòng)。以環(huán)保、衛生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域為重點(diǎn)，深入清理整治各類(lèi)市場(chǎng)準入準營(yíng)壁壘。鼓勵各地區對促銷(xiāo)活動(dòng)、社區集市、戶(hù)外展示、招牌設施設置等簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行線(xiàn)上即報即辦。完善跨部門(mén)聯(lián)合監管機制，多個(gè)部門(mén)同一時(shí)間、針對同一執法對象的多項檢查原則上應當合并開(kāi)展。研究建立“無(wú)事不擾”事項清單，對清單內的企業(yè)和事項原則上不主動(dòng)開(kāi)展現場(chǎng)檢查。

　　八、加強政策支持保障

　?。ǘ撸┘訌娬邊f(xié)同聯(lián)動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院把提振消費擺在更加突出位置的戰略部署，進(jìn)一步改革完善促進(jìn)消費體制機制，用好宏觀(guān)政策取向一致性評估工作機制，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同，促進(jìn)同向發(fā)力、形成合力，構建更加有利于促消費的政策體系。

　　（二十八）強化投資支撐作用。立足激發(fā)有潛能的消費，著(zhù)力擴大消費基礎設施、消費服務(wù)功能提升類(lèi)、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動(dòng)形成消費投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。用足用好中央預算內資金、地方政府專(zhuān)項債券、超長(cháng)期特別國債等政策資金，加力支持教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領(lǐng)域項目建設，補齊公共服務(wù)短板。積極支持符合條件的文旅等消費領(lǐng)域項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　　（二十九）強化財政資金引導撬動(dòng)作用。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點(diǎn)、精準施策，將促消費同惠民生、補短板結合起來(lái)，把促消費工作成效作為專(zhuān)項資金安排的重要考量。用足用好中央財政貼息政策，2025年對符合條件的個(gè)人消費貸款和消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財政貼息。落實(shí)對符合條件的住宿、餐飲等消費領(lǐng)域市場(chǎng)主體減免有關(guān)稅費的政策。

　　（三十）強化信貸支持。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下，加大個(gè)人消費貸款投放力度，對信用良好、有大額或長(cháng)期消費需求的客戶(hù)，適當提高貸款額度，延長(cháng)貸款期限，合理設置貸款利率。支持金融機構按市場(chǎng)化法治化原則，優(yōu)化個(gè)人消費貸款償還方式，有序開(kāi)展續貸工作，鼓勵商業(yè)銀行信用卡按照實(shí)際透支余額計息，優(yōu)化商業(yè)銀行信用卡容時(shí)、容差服務(wù)，對額度較小、逾期時(shí)間較短的持卡人及時(shí)提示還款，不立即計入不良征信記錄。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新適合電商等新消費模式以及健康、教育、數字等服務(wù)消費需求的消費金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下，加大對住宿、餐飲等消費領(lǐng)域小微企業(yè)的信貸支持力度。

　　（三十一）完善配套措施。鼓勵各級工會(huì )將經(jīng)費用于節日慰問(wèn)品、職工文體健身和鄉村療休養活動(dòng)等消費領(lǐng)域。持續做好消費幫扶，繼續開(kāi)展消費幫扶“新春行動(dòng)”“金秋行動(dòng)”，舉辦工會(huì )采購對接專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和幫扶地區特色農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)社區展銷(xiāo)活動(dòng)。持續開(kāi)展有獎發(fā)票活動(dòng)。探索開(kāi)展服務(wù)零售、消費新業(yè)態(tài)新模式統計監測，按照國家部署加強買(mǎi)方分地區實(shí)物商品網(wǎng)上零售額統計。

　　各地各部門(mén)要高度重視提振消費工作，按照職責分工進(jìn)一步細化實(shí)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)提振消費各項政策措施落地見(jiàn)效。省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調和督促指導，定期開(kāi)展工作調度，及時(shí)會(huì )商解決提振消費工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)將政策實(shí)施情況報告省委、省政府。