記者從省政府網(wǎng)站獲悉，省政府于日前印發(fā)了《廣東省創(chuàng )新招商引資工作行動(dòng)綱要（2013—2015年）》，力爭未來(lái)三年全省實(shí)際吸收外資金額超過(guò)750億美元，到2015年，吸收外資項目合同平均規模達750萬(wàn)美元。

　　其中，到2015年，服務(wù)業(yè)吸收外資比重力爭超過(guò)45%，來(lái)自歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的投資比重達到20%以上，粵東西北地區實(shí)際吸收外資金額占全省的比重達15%以上。

　　《行動(dòng)綱要》強調，這既是提升廣東省吸收外資規模和質(zhì)量、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)需要，也是推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，對全面深化改革、加快構建廣東省開(kāi)放型經(jīng)濟新體制具有重要意義。

　　□突出重點(diǎn)每年新增世界500強等投資項目逾百個(gè)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰略，大力開(kāi)展對外招商引資，促進(jìn)外商投資成為廣東省經(jīng)濟社會(huì )建設的重要力量。1979—2012年，全省累計批準設立外商投資企業(yè)近17萬(wàn)家，累計實(shí)際吸收外資2988億美元。

　　近年來(lái)，受?chē)H金融危機和生產(chǎn)要素價(jià)格攀升等影響，國際資本流向趨于多元，吸收外資競爭更加激烈，廣東省招商引資工作面臨新的形勢和挑戰。

　　對此，創(chuàng )新工作機制和方式方法，成為廣東省招商引資工作的主要抓手。

　　記者注意到，《行動(dòng)綱要》特別強調要突出重點(diǎn)，以歐洲和北美等發(fā)達經(jīng)濟體為主要工作目標，努力擴大吸收外資規模。并明確，來(lái)自歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的投資比重不斷上升，爭取2013、2014年分別達到16%、18%，2015年達20%以上。

　　同時(shí)，重大項目要明顯增加。全省每年新增世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和境外大型企業(yè)投資項目（含增資）100個(gè)以上，引進(jìn)5000萬(wàn)美元以上外資項目（含增資）200個(gè)以上。

　　《行動(dòng)綱要》還提出要初步建成全球化招商工作網(wǎng)絡(luò )。2013年分別在德國、美國、荷蘭、阿聯(lián)酋和新加坡設立境外經(jīng)貿代表處；到2014年，累計設立境外經(jīng)貿代表處達8處，全省投資促進(jìn)工作體系進(jìn)一步健全；到2015年，累計設立境外經(jīng)貿代表處達10處，初步形成全球招商布局網(wǎng)絡(luò )。并鼓勵和支持有條件的地市設立境外經(jīng)貿代表處或代理招商工作平臺，形成相互補充的招商工作網(wǎng)絡(luò )。

　　□分類(lèi)指導優(yōu)化珠三角外資結構提升粵東西北外資比重

　　記者還注意到，《規劃綱要》特別強調，要針對產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展差異實(shí)行分類(lèi)指導，珠三角地區在保持外資增量的基礎上有針對性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步做大產(chǎn)業(yè)集群；粵東西北地區發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大引資規模，加快振興崛起。

　　其中，粵東西北地區實(shí)際吸收外資金額占全省的比重不斷提高，力爭2013、2014年分別達10%和12%，2015年達15%以上。

　　《規劃綱要》提出，引導珠三角地區與粵東西北地區差別化發(fā)展。其中，珠三角地區重在優(yōu)化利用外資結構，突出“精準化”招商。以重大項目、重點(diǎn)基地和園區為依托，以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)外商投資現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代農業(yè)，增強外資對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰略推進(jìn)效應。

　　而粵東西北則重在提升吸收外資比重。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展的決定》，加大對粵東西北地區招商引資、吸收外資和承接產(chǎn)業(yè)轉移等工作的支持力度，開(kāi)展省、市聯(lián)合招商并在活動(dòng)組織策劃等方面予以支持。鼓勵粵東西北地區的海外華僑、華人回鄉投資創(chuàng )業(yè)，加強海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接。對落戶(hù)粵東西北地區的世界500強企業(yè)及地區總部、重大項目予以重點(diǎn)保障，提供各種配套便利服務(wù)。支持境外管理和技術(shù)人才向粵東西北地區流動(dòng)。

　　此外，《規劃綱要》還提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化珠三角地區外商投資企業(yè)向粵東西北地區轉移審批登記手續，減少外資在跨區域流動(dòng)中的障礙，加快產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程。

　　□招商選資著(zhù)力引進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)項目

　　《規劃綱要》還提出，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方式，通過(guò)招商選資，努力形成現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。

　　具體目標是：2013年，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作基礎；2014年，著(zhù)力引進(jìn)現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等現代產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈結構調整優(yōu)化；2015年，著(zhù)力引進(jìn)充實(shí)上下游配套項目，推動(dòng)完善廣東省現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　同時(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)吸收外資比重，到2015年，力爭服務(wù)業(yè)吸收外資比重超過(guò)45%.依靠重大載體及平臺引資，到2015年，各類(lèi)園區及載體吸收外資占全省比重力爭達25%以上。

　　值得注意的是，《規劃綱要》提出要拓寬利用外資渠道。探索A股上市公司引入境外戰略投資者、外商投資設立擔保公司和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)境內公開(kāi)發(fā)行股票等利用外資新方式，支持境內企業(yè)境外上市。

　　積極穩妥引導外資投向醫療、養老、教育、技能培訓、擔保、融資租賃、體育娛樂(lè )等公用事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)。引導外資依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持廣州、深圳市開(kāi)展外商投資商業(yè)保理試點(diǎn)工作。通過(guò)跨國（境）并購方式，引進(jìn)外資參與企業(yè)重組改造，提升廣東省企業(yè)技術(shù)實(shí)力、管理水平和市場(chǎng)競爭力。

　　此外，優(yōu)化投資環(huán)境及宣傳推介方式。加快行政審批制度、企業(yè)投資管理體制和商事登記制度改革步伐，進(jìn)一步加大行政審批事項“取消、轉移、下放”力度，精簡(jiǎn)和規范行政審批。放寬投資準入，深化外商投資審批制度改革，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外商投資大項目協(xié)調服務(wù)機制，增強服務(wù)意識，促進(jìn)企業(yè)投資便利化。

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