昨日（11月12日），省長(cháng)黃華華主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的工作部署，根據省委意見(jiàn)，提出促進(jìn)廣東省經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的政策措施。

　　會(huì )議指出，中央決定實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并推出關(guān)于進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，大大增強了廣東省有效應對面臨的問(wèn)題和困難、保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和經(jīng)濟轉型升級的信心和決心。結合中央要求和廣東實(shí)際，廣東省決定集中在今、明兩年加大投入力度，統籌用好各項支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資金投入，并多方籌措資金，集中投入財政性資金近1000億元，拉動(dòng)社會(huì )資金投入5000億-10000億元，為廣東省下一輪大發(fā)展奠定良好基礎。計劃明年重點(diǎn)工程投入3000億元，比2008年約增加2倍，帶動(dòng)社會(huì )投資穩定增長(cháng)，預計明年全社會(huì )投資可完成1.3萬(wàn)億元左右。

　　會(huì )議決定實(shí)施十六條促進(jìn)廣東省經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施。（一）加快鐵路、公路等重大基礎設施建設。明年安排交通重點(diǎn)項目投資約1050億元，加快推進(jìn)鐵路干線(xiàn)網(wǎng)、珠三角地區軌道交通網(wǎng)絡(luò )建設，投資約300億元，建設里程約695公里；加快高速公路網(wǎng)絡(luò )、沿海和內河港口及航道、民航機場(chǎng)建設，加快推進(jìn)港珠澳大橋等與港澳地區相連接的項目前期工作，爭取盡早開(kāi)工。（二）加快能源基礎設施建設。明年安排能源重點(diǎn)項目投資680億元。規?；l(fā)展核電，優(yōu)化電源布局和結構，加快建設完善的電網(wǎng)工程，加快油氣基礎設施及LNG接收站建設。（三）加快推進(jìn)重大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明年安排先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項目投資300億元。（四）加快建設現代服務(wù)業(yè)項目。明年安排服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目投資200億元。（五）大力支持自主創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設。組織實(shí)施“十大創(chuàng )新工程”，明年重點(diǎn)項目投資約100億元。（六）加大對企業(yè)的扶持力度。在全省擇優(yōu)挑選1000家高增長(cháng)、有品牌、有市場(chǎng)、自主創(chuàng )新能力強的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。幫助有競爭力和成長(cháng)性的勞動(dòng)密集型企業(yè)解決困難，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。加大對中小企業(yè)的扶持力度，從今年起3年內每年投入1.8億元作為中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。加強對企業(yè)的服務(wù)，為企業(yè)減負。（七）努力促進(jìn)出口穩定增長(cháng)。明年省財政專(zhuān)項安排2億元，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品擴大一般貿易出口、企業(yè)開(kāi)拓新興國際市場(chǎng)的商品出口，重點(diǎn)用于退稅征退差資助。貫徹落實(shí)好中央出口退稅政策，推進(jìn)加工貿易特別是港資企業(yè)轉型升級，支持擴大內銷(xiāo)。加大對吸引重大直接投資的政策扶持力度，鼓勵企業(yè)到境外投資發(fā)展。（八）以亞運會(huì )、大運會(huì )兩大盛會(huì )帶動(dòng)城市建設。積極推進(jìn)比賽場(chǎng)館和配套設施建設，促進(jìn)城市基礎設施建設和城市功能的完善。（九）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”。統籌用好省級400億元財政扶持資金，突出抓好東西北地區的示范性產(chǎn)業(yè)轉移園區建設，2009-2012年每年安排的15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉移園區專(zhuān)項資金，4年共60億元，于2009年繼續采取競爭性招標方式安排到位。每年安排10億元用于鼓勵全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全省各市間合理布局；安排產(chǎn)業(yè)轉移獎勵資金5億元鼓勵珠三角地區的企業(yè)加快向東西北地區轉移；安排7億元資金用于培訓欠發(fā)達地區勞動(dòng)力。（十）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。加快廉租房、經(jīng)濟適用住房建設，采取政府新建（含配建）、收購、改建和鼓勵社會(huì )捐贈等方式和渠道增加廉租住房供應。（十一）提高城鄉居民收入。根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)增長(cháng)情況調整最低工資標準，提高城鎮職工特別是中低收入人群的收入水平。實(shí)施擴大就業(yè)發(fā)展戰略。嚴格執行國家糧食最低收購保護價(jià)制度，提高農資綜合直補、良種補貼、購買(mǎi)農機具補貼等標準。繼續推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)農民增加非農收入。加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，提高農業(yè)集約經(jīng)營(yíng)效益。（十二）加快醫療衛生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。加大對醫療衛生、教育、文化等公共服務(wù)和公共設施的投入。加快基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。（十三）加大農業(yè)農村基礎設施建設力度。加快農村飲水安全工程建設，加快發(fā)展農村沼氣，明年底基本完成全省農村公路改造任務(wù)，全省統籌安排80億元推進(jìn)現代標準農田建設。推進(jìn)農村危房改造試點(diǎn)工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。（十四）加強城鄉防災減災工程和水利基礎設施建設。加快推進(jìn)水利防災減災工程建設，力爭三年內全面完成城鄉防災減災工程建設任務(wù)。今、明兩年籌集資金127億元支持重點(diǎn)水利建設。（十五）加強生態(tài)環(huán)境建設。明年安排生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項目投資150億元。（十六）加大金融對經(jīng)濟增長(cháng)的支持力度。加大對技術(shù)改造項目、重點(diǎn)工程、“三農”和中小企業(yè)的信貸支持，加大對節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持。加強銀企合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新增信方式，提高融資能力。鼓勵設立各類(lèi)信貸公司，完善擔保機制。拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行用于基礎設施建設的企業(yè)債券，探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券，支持設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金。

　　會(huì )議強調，中央和省應對當前經(jīng)濟困難、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的大政方針和決策部署已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。全省各級各部門(mén)要按照溫家寶總理提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的要求，迅速行動(dòng)，認真組織，扎實(shí)做好各項工作。一要統一思想，加強領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要切實(shí)把思想認識統一到中央對國內外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來(lái)，統一到中央和省的決策部署上來(lái)，統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)，把保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)實(shí)現經(jīng)濟轉型升級作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以特別思路、特別措施切實(shí)加強領(lǐng)導，全力以赴做好當前的經(jīng)濟工作。各地要從實(shí)際出發(fā)，研究出臺促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和結構調整的政策措施。二要明確責任，密切配合。省政府將把有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的目標任務(wù)層層分解落實(shí)到各市、各部門(mén)，實(shí)行“一把手”負責制，牽頭部門(mén)要切實(shí)負起責任，搞好組織協(xié)調，相關(guān)部門(mén)要積極配合，確保各項政策措施盡快啟動(dòng)、落實(shí)和順利實(shí)施。三要轉變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。立足抓早、抓快、抓緊，細化工作方案，加快工作進(jìn)度。加強對經(jīng)濟運行的監測和調節，及時(shí)掌握第一手情況。加強工作督促檢查，要管好項目，用好資金，開(kāi)源節流，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為。四要加強宣傳，增強信心。堅持正確的輿論導向，主動(dòng)引導社會(huì )預期，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

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