2017年，全省各地、各部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府工作部署，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，突出保障和改善民生，高度重視、周密部署，全力推進(jìn)、攻堅克難，強化督查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好省十件民生實(shí)事辦理工作。全年全省各級財政共投入2703.3億元，其中省級投入994.72億元，集中力量為人民群眾辦好底線(xiàn)民生、扶貧濟困、教育發(fā)展、醫療衛生、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、群眾生產(chǎn)生活、污染治理、防災減災、基層公共服務(wù)、公共安全等十件民生實(shí)事。截至2017年底，省十件民生實(shí)事共65項具體工作任務(wù)均已完成，解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有力增強了人民群眾的獲得感。

　　鞏固提升底線(xiàn)民生保障水平

　　全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，已達到每人每月120元的年度目標。所有縣（市、區）城鎮、農村低保補助補差水平已分別達到每人每月457元、206元的年度目標。全省城鄉低保補差平均水平分別為每人每月530元、250元。全省農村特困人員基本生活平均標準已達到每人每年8088元以上的年度目標，集中供養和分散供養水平分別提高到每人每年9800元和9100元。全省孤兒基本生活最低養育標準集中、分散供養水平已分別達到每月1450元、880元的年度目標。全省城鄉醫療救助住院補助平均標準已提高到每人每年2998元，政策范圍內住院醫療費用救助比例提高到80%以上。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼已分別達到每人每年1800元、2400元的年度目標。

　　加大扶貧濟困力度

　　扎實(shí)開(kāi)展精準扶貧精準脫貧工作，全年全省各地累計投入扶貧資金135億元，扶貧小額貸款總額達7.46億元，實(shí)施幫扶到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目41.57萬(wàn)個(gè)，有勞動(dòng)能力相對貧困人口年人均可支配收入達8093元，符合政策的無(wú)勞動(dòng)能力相對貧困人口全部納入政策兜底保障，約60萬(wàn)相對貧困人口有望實(shí)現預脫貧。提高建檔立卡貧困戶(hù)子女生活費補助標準，小學(xué)、初中、高中和中職（含技工）、高等專(zhuān)科分別提高到每人每學(xué)年3000元、3000元、5000元（含國家助學(xué)金）、10000元（含國家助學(xué)金），全年補助26.66萬(wàn)名學(xué)生，補助金額共8.36億元；提高免學(xué)費補助標準，高中、中職（含技工）、高等專(zhuān)科分別提高到每人每學(xué)年2500元、3500元、5000元，全年免學(xué)費補助4.67萬(wàn)名學(xué)生，補助金額共1.46億元。全年為12819名6周歲以下殘疾兒童提供康復救助（全日制康復訓練）服務(wù)；全省共新建205個(gè)社區康園中心，為超過(guò)2萬(wàn)名殘疾人提供托養服務(wù)，超額完成年度任務(wù)。全省城鄉居民基本養老保險參保人數2587萬(wàn)人，覆蓋率達99%。全省新增養老床位5.3萬(wàn)張，平均每千老年人口養老床位數為32.9張，同比增長(cháng)2.3張，超額完成年度任務(wù)。

　　提高教育保障和發(fā)展水平工作

　　全省各地按照人均1000元標準，資助學(xué)前教育困難家庭幼兒36.7萬(wàn)人。2017年省下達義務(wù)教育公用經(jīng)費補助資金106.99億元，省以上財政分擔比例達50%以上；義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校公用經(jīng)費補助從農村擴大到城市，補助標準每生每年提高至250元。對城鄉義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助，共補助學(xué)生15萬(wàn)人，發(fā)放補助金額1.6億元。提高山區和農村邊遠地區學(xué)校教師生活補助標準，共有71個(gè)縣（市、區）的33萬(wàn)鄉村教師享受月均912元的生活補助。省已印發(fā)關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專(zhuān)項規劃（2016—2020），2017學(xué)年全省大班額同比減少1192個(gè)，小學(xué)一年級平均班額為38人/班，初中一年級平均班額為46人/班；“全面改薄”校舍建設項目竣工率達95.2%，設備采購完成率達100%；寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通比例分別達100%、91%、63%，超額完成年度任務(wù)。省屬公辦高職院校的生均綜合定額標準已提高到每年7000元。對少數民族地區少數民族大學(xué)生就讀本專(zhuān)科期間按每生每年1萬(wàn)元標準發(fā)放學(xué)費和生活費補助，共補助學(xué)生3812名。全面開(kāi)展普通高校本專(zhuān)科生和研究生生源地信用助學(xué)貸款工作，簽訂助學(xué)貸款合同27817筆，貸款金額2.17億元。

　　提升基層醫療衛生保障水平

　　實(shí)施縣級以下醫療衛生機構升級達標工程，開(kāi)工建設中心衛生院升級47家、縣級公立醫院升級54家，完成鄉鎮衛生院標準化建設256家、社區衛生服務(wù)中心標準化建設20家、村衛生站標準化建設3838家，超額完成年度任務(wù)。山區和農村邊遠地區鄉鎮衛生院醫務(wù)人員崗位津貼補助標準已提高到每人每月800元，村衛生站醫生補助標準提高到每村每年2萬(wàn)元。省投入1.67億元補助基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位，各地已完成崗位設置并掛網(wǎng)公開(kāi)招聘。為欠發(fā)達地區引進(jìn)、培訓醫務(wù)人員7584人，其中招收全科醫生5224名、訂單定向1000名醫學(xué)生，轉崗培訓產(chǎn)科、兒科醫師1360名。全省城鄉居民基本醫療保險參保人數6402萬(wàn)人，覆蓋率達98%，補助標準已提高到每人每年450元。全省投入基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費61.43億元，人均達56.63元，超過(guò)50元的年度目標。全省21個(gè)地級以上市均已將大病保險報銷(xiāo)比例提高至50%以上，其中特困供養人員起付標準下調不低于80%，報銷(xiāo)比例達80%以上；建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象起付標準下調不低于70%，報銷(xiāo)比例達70%以上。省印發(fā)推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設和發(fā)展的實(shí)施方案，全面推開(kāi)醫聯(lián)體建設工作，全省163家三級公立醫院全部參與醫聯(lián)體建設，20個(gè)省級遠程醫療中心與粵東西北地區56個(gè)縣（市）形成網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，全省縣域住院率平均達80.5%。推進(jìn)基層醫療衛生機構管理信息系統建設，完成納入建設范圍的13個(gè)地市上線(xiàn)和2個(gè)地市全面對接任務(wù)，并通過(guò)初步驗收；啟動(dòng)省級全民健康信息綜合管理平臺建設，初步實(shí)現國家、省、市三級平臺互聯(lián)互通；完成省級遠程醫療平臺招標并啟動(dòng)建設。全省共建立居民電子健康檔案9173.7萬(wàn)份，建檔率達84.56%，超過(guò)75%的年度目標。農村婦女“兩癌”免費篩查由28個(gè)縣（市、區）擴大到涉及精準扶貧的70個(gè)縣（市、區），建檔人數達29.2萬(wàn)人。實(shí)施出生缺陷綜合防控，全年為89.99萬(wàn)人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率達99%以上，超過(guò)80%的年度目標。全省共有82個(gè)縣（市、區）通過(guò)縣級出生缺陷干預中心驗收。

　　促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)

　　評定2017年10個(gè)省級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地，對每個(gè)基地給予50萬(wàn)元一次性獎補；開(kāi)展廣東省“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，評選出112個(gè)省級優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，按每個(gè)項目5-20萬(wàn)元標準給予資助共1150萬(wàn)元。全年組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能晉升培訓24.8萬(wàn)人次，完成年度任務(wù)的112.7%。全年舉辦農村創(chuàng )業(yè)青年培訓班278期，培訓22472人次，完成年度任務(wù)的156.6%。全年幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)17.26萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的172.6%。支持15個(gè)市開(kāi)展“智慧人社”建設，各地均已開(kāi)展應用系統項目招標采購工作，部分項目已提前完成建設投入使用；省補助7685萬(wàn)元支持17個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）開(kāi)展社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標準化建設，各項目已經(jīng)全部動(dòng)工建設，部分項目已提前完成建設投入使用。

　　改善欠發(fā)達地區群眾生產(chǎn)生活條件

　　粵東西北地區完成新農村公路建設3162公里，完成年度任務(wù)的105.4%。提升全省行政村客運班車(chē)通達率工作，完成窄路基路面拓寬改造988公里，公路安全生命防護工程1058公里，農村客運站亭建設544個(gè)，全省新增通客車(chē)行政村711個(gè)，全省行政村客運班車(chē)通達率達92.1%，超額完成年度任務(wù)。省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區、海陸豐革命老區和少數民族地區國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉公路建設、公路危橋加固給予補助。全省新開(kāi)工棚戶(hù)區改造安置住房38367套，完成年度任務(wù)的104.4%。全省實(shí)施農村危房改造79607戶(hù)，開(kāi)工率為100%，完成年度任務(wù)；其中，竣工71284戶(hù)，竣工率為89.54%。扶持省級林下經(jīng)濟示范基地建設，補助40個(gè)示范基地各60萬(wàn)元，用于種苗培育、技術(shù)推廣和基礎設施建設。扶持林下經(jīng)濟扶貧示范縣建設，補助10個(gè)示范縣各100萬(wàn)元，用于開(kāi)展貧困村林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人員培訓和技術(shù)引進(jìn)。扶持特色經(jīng)濟林項目建設，評選特色經(jīng)濟林項目48個(gè)，每個(gè)補助50萬(wàn)元，支持特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化、規?；l(fā)展。完成村級公益事業(yè)建設“一事一議”獎補項目4192個(gè)，完成全年任務(wù)的104.8%，投入獎補資金7.54億元。普惠金融村村通40個(gè)試點(diǎn)縣全部建成縣級綜合征信中心，創(chuàng )建信用村4671條，占行政村總數86%，建成鄉村金融服務(wù)站5455個(gè)、助農取款點(diǎn)6348個(gè)，均實(shí)現行政村全覆蓋。

　　加強污染治理與生態(tài)保護

　　省投入7500萬(wàn)元補助70個(gè)欠發(fā)達縣（市、區）“一縣一場(chǎng)”生活垃圾設施建設、運營(yíng)和管理；完成廣州及各地級市農村生活垃圾治理省級驗收工作；全省農村生活垃圾有效處理率達到95.52%，分類(lèi)減量比例達到51.81%。啟動(dòng)20個(gè)縣（市、區）整縣推進(jìn)村鎮污水處理設施建設，梅州市梅縣區和豐順縣已動(dòng)工建設，其余18個(gè)縣（市、區）均已發(fā)布資格預審公告，正在進(jìn)行項目采購。省財政已下達重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金，并根據生態(tài)指標考核結果進(jìn)行了清算，全年共下達27.02億元。省級以上生態(tài)公益林補償標準已提高到平均每畝28元，下達年度生態(tài)公益林補償資金20.23億元，各地損失性補償資金已基本發(fā)放到位。

　　提高防災減災能力

　　實(shí)施平安氣象工程，完成60個(gè)新建氣象站點(diǎn)、260個(gè)升級改造氣象站點(diǎn)的設備安裝建設工作，并全部投入運行。建成92個(gè)林火遠程視頻監控系統中心和1261個(gè)前端視頻監控點(diǎn)，已全部投入使用。項目運行以來(lái)，通過(guò)視頻監控發(fā)現和快速處置火情近50起，有效減少森林損失。開(kāi)展森林航空消防工作，全年累計飛行352架次664小時(shí)，有效巡護面積相當于全省國土面積的8.6倍；完成省航空護林站主體工程建設，完成惠東、清遠、開(kāi)平3個(gè)區域中心基地的年度建設任務(wù)。新增惠州、潮州、揭陽(yáng)、肇慶為巨災保險改革試點(diǎn)市，4個(gè)市均已完成巨災保險招投標工作，并與保險公司簽訂合同。對水稻保險等18個(gè)政策性農業(yè)保險給予保費補貼，全年補貼各地7.78億元。山區五市全年完成中小河流治理河長(cháng)1750公里，完成年度任務(wù)的102.9%。全省共免疫禽流感疫苗10.6億羽份、口蹄疫疫苗10722.3萬(wàn)毫升，群體免疫密度均達到98%以上，超過(guò)90%的年度目標，累計監測畜禽樣品73.7萬(wàn)份，免疫抗體合格率均在70%以上。全省實(shí)施紅火蟻防治面積1010萬(wàn)畝次，柑橘黃龍病防治面積1225萬(wàn)畝次。完成50個(gè)礦山的地質(zhì)環(huán)境調查工作，編制完成調查報告并建立數據庫，調查成果寫(xiě)入省礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調查報告。

　　提高基層基本公共服務(wù)水平

　　全面推廣“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)模式，全省建成26648個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳（站），實(shí)現“一門(mén)”在基層全覆蓋；建成各級綜合服務(wù)窗口43031個(gè)，進(jìn)駐事項共計29萬(wàn)余項，基本形成自然人事項“一口受理、一窗通辦”的通用業(yè)務(wù)模式，實(shí)現群眾少跑腿、少費時(shí)、好辦事。推進(jìn)“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現從省網(wǎng)上辦事大廳門(mén)戶(hù)可直達省直各部門(mén)和市、縣、鎮、村進(jìn)行網(wǎng)上辦事。推廣統一申辦受理審批平臺，進(jìn)駐事項11940項，80%事項實(shí)現“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。推進(jìn)電子證照庫建設，正式開(kāi)通電子證照服務(wù)571種。完善網(wǎng)上辦事大廳手機版，進(jìn)駐手機版政務(wù)服務(wù)事項6814項。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮村延伸，全省鎮街網(wǎng)上辦事站開(kāi)通率達100%、村居網(wǎng)上辦事點(diǎn)開(kāi)通率達93.3%。完成13個(gè)原中央蘇區縣（市）3301個(gè)村的超高速無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)應用試點(diǎn)建設工作，累計派發(fā)111.3萬(wàn)臺終端設備，為約590萬(wàn)村民提供免費上網(wǎng)服務(wù)。全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通率達87%，超過(guò)80%的年度目標。2017年全省人均公共文化財政支出為271.79元，超過(guò)人均235元的年度目標。建設第二批圖書(shū)館總分館14個(gè)、文化館總分館10個(gè)并補助1895萬(wàn)元，同時(shí)獎補第一批試點(diǎn)1500萬(wàn)元用于完善后續建設，實(shí)現區域內優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層延伸；全省實(shí)行免費開(kāi)放的博物館共267家，其中免費開(kāi)放的公共國有博物館187家；完成“南海I號”申遺項目展陳利用等102處重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護項目。

　　加大公共安全保障力度

　　開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+車(chē)輛管理”民生服務(wù)工程建設，完成全省6088家聯(lián)網(wǎng)停車(chē)場(chǎng)的接入和車(chē)輛出入數據采集工作，完成道路路況、安全提示、停車(chē)指引、業(yè)務(wù)辦理等6類(lèi)24項民生服務(wù)功能技術(shù)建設，通過(guò)高德地圖向全省群眾提供在線(xiàn)交通便民服務(wù)。完成1000個(gè)行政村交通安全勸導站和平安村口建設任務(wù)。開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò )有害信息和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范工作，全省共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙刑事案件52087起，同比下降1.4%；破案13613起，同比上升50.1%；刑拘7234人，同比上升10.1%；逮捕5001人，同比上升14.1%；群眾財產(chǎn)損失8.83億元，同比下降9.2%，實(shí)現了“兩降兩升”的總體目標。推進(jìn)社區戒毒康復工作，100個(gè)試點(diǎn)街鎮戒毒康復人員執行率均已達80%。省投入2500萬(wàn)元補助欠發(fā)達地區提高2.2萬(wàn)名社區服刑人員的社區矯正質(zhì)量。社區服刑人員建檔率、監管率和“兩個(gè)八小時(shí)”完成率均達100%，社區矯正系統信息錄入率達90%。省礦山救援基地建設方面，河源基地一期工程建設和隊伍進(jìn)駐任務(wù)已完成，梅州基地完成二期建設規劃任務(wù)，完成韶關(guān)、清遠、河源、梅州4個(gè)基地的裝備采購任務(wù)。?；窇本仍亟ㄔO方面，韶關(guān)、茂名基地主體工程建設已完成，東莞基地應急裝備建設基本完成，湛江基地救援裝備和平臺建設已完成。省投入5000萬(wàn)元，支持新能源汽車(chē)充電設備及動(dòng)力電池檢驗站（廣州）、無(wú)人機檢驗站（河源）、海洋工程裝備檢驗站（珠海）、電子信息配件檢驗站（東莞）、造船起重機械檢驗站（江門(mén)）、綠色儲能器件檢驗站（肇慶）、塑料模具產(chǎn)品檢驗站（河源）等7個(gè)省質(zhì)檢站和輕工機械、軌道交通車(chē)輛、無(wú)線(xiàn)智能互聯(lián)設備等3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。全省食品藥品監管、農業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)共完成食品抽檢44.7萬(wàn)批次，完成全年任務(wù)的129.2%。在全省2060家農貿市場(chǎng)開(kāi)展食用農產(chǎn)品快檢556.8萬(wàn)批次，篩查發(fā)現不合格食用農產(chǎn)品16785批次，銷(xiāo)毀不合格食用農產(chǎn)品11.8萬(wàn)公斤。省投入5390萬(wàn)元，為全省15個(gè)地級市消防支隊和7個(gè)區域性戰勤保障中心，配備了大功率消防滅火機器人和消防無(wú)人機等特種消防裝備。

　　習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中強調，要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。省委、省政府要求全省各地各部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)一切工作，全面貫徹落實(shí)十九大決策部署，高度重視、全力扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事，進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。一是繼續加強2017年民生實(shí)事接續管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將鞏固2017年民生實(shí)事成果，加強各項目后續監督管理，充分發(fā)揮項目效益，把實(shí)事辦好辦出實(shí)效。特別對已完成年度任務(wù)但還沒(méi)有全面竣工的村鎮污水處理設施建設、農村危房改造、鄉鎮衛生院標準化建設等事項，各牽頭部門(mén)將繼續全力推進(jìn)，確保早日建成使用。二是總結經(jīng)驗，改進(jìn)民生實(shí)事辦理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將全面梳理、認真總結民生實(shí)事辦理過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法，如領(lǐng)導分片掛鉤督導、采用信息化手段實(shí)時(shí)監控等，在以后工作中推廣應用。三是抓緊做好2018年民生實(shí)事準備工作。各地、各有關(guān)部門(mén)將按照省《政府工作報告》確定的2018年省十件民生實(shí)事，全面對號入座，用心盡早謀劃，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，做足做實(shí)各項準備工作，為2018年省十件民生實(shí)事順利實(shí)施打下良好基礎。