省委、省政府高度重視改善和保障民生。今年5月，中共中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華在省第十二次黨代會(huì )上作報告時(shí)強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務(wù)水平，補齊民生社會(huì )事業(yè)發(fā)展短板，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )，讓人民群眾過(guò)上更加富裕、更加健康、更有保障、更有發(fā)展的美好生活。今年年初，省長(cháng)馬興瑞在省第十二屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)提出，今年全省將投入2346.2億元，其中省級投入967.5億元，重點(diǎn)針對全面建成小康社會(huì )短板指標，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，集中力量辦好十件民生實(shí)事。上半年，全省各地、各部門(mén)扎實(shí)有力推進(jìn)省十件民生實(shí)事辦理。從綜合情況看，上半年省十件民生實(shí)事進(jìn)展總體平穩，取得積極成效，65項具體工作中，1項已完成，49項進(jìn)展順利。

　　鞏固提升底線(xiàn)民生保障水平

　　城鄉居?；A養老金提標工作，省已印發(fā)提標文件，要求各地從7月起按每人每月120元的新標準發(fā)放城鄉居?；A養老金，并補發(fā)1-6月調整提高部分。城鄉低保補差水平提標工作，中央和省補助資金已下?lián)?，已?0個(gè)地級以上市出臺提標文件。農村特困人員基本生活提標工作，中央和省補助資金已下?lián)埽?3個(gè)地級以上市已出臺提標文件。孤兒供養提標工作，全省所有縣（市、區）均已將孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平分別提高到每人每月1450元和880元。城鄉醫療救助工作，已下達省級以上財政補助資金24億元，12個(gè)地級以上市城鄉低保對象基本醫療救助比例已達到80%以上。殘疾人兩項補貼提標工作，全省所有縣（市、區）均達到困難殘疾人生活補貼每人每年1800元和重度殘疾人護理補貼每人每年2400元的標準。

　　加大扶貧濟困力度

　　城鄉居民基本養老保險參保工作進(jìn)展順利，省已印發(fā)《2017年廣東省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展計劃》，下達城鄉居民基本養老保險參保率指標，截至6月底城鄉居民基本養老保險參保人數為2548萬(wàn)人。

　　提高教育保障和發(fā)展水平

　　資助學(xué)前教育困難家庭幼兒工作，絕大多數縣（市、區）上半年資金已到位。省已按50%以上的比例要求下達城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費，2017年農村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費省級提標資金已下達，并明確將經(jīng)費補助從農村擴大到城市。城鄉義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費提標工作，省按新標準預撥了2017年補助資金，同時(shí)制訂完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作指導意見(jiàn)、義務(wù)教育學(xué)生生活費補助資金管理辦法等文件。全省享受山區和農村邊遠地區教師生活補助的71個(gè)縣（市、區）中，已有60個(gè)按不低于900元的新標準落實(shí)補助。省已印發(fā)《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專(zhuān)項規劃（2016-2020）》，全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件校舍建設項目竣工率達到91%、設備采購完成率達到93%；寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通比例分別達到100%、91%、55%。省財政已按每生每年7000元的生均綜合定額標準向省屬高職院校下達預算。對少數民族地區少數民族大學(xué)生就讀本專(zhuān)科期間每生每年發(fā)放1萬(wàn)元學(xué)費和生活費補助工作，已做好資助政策宣傳解釋?zhuān)?月份啟動(dòng)資助申請受理工作。承擔普通高校本專(zhuān)科生和研究生生源地信用助學(xué)貸款工作任務(wù)的縣（市、區）政府、教育局，已全部與國家開(kāi)發(fā)銀行簽署了生源地助學(xué)貸款三方合作協(xié)議。

　　提升基層醫療衛生保障水平

　　實(shí)施縣級以下醫療衛生機構升級達標工程，中心衛生院升級建設已開(kāi)工20家，縣級公立醫院升級建設已完成項目申報和資金下達，鄉鎮衛生院標準化建設項目已開(kāi)工106家（開(kāi)工率36.2%），社區衛生服務(wù)中心和村衛生站標準化建設工作已下達省級補助資金并印發(fā)實(shí)施方案。邊遠鄉鎮衛生院醫務(wù)人員崗位津貼和村衛生站醫生補貼提標工作，省已下達補助資金，完成人員變動(dòng)審核工作；新增基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位補助工作，省已下達補助資金并制訂初步實(shí)施方案；為欠發(fā)達地區引進(jìn)、培訓醫務(wù)人員工作，已下達培訓任務(wù)，開(kāi)展第一批全科醫生規范化培訓基地住院醫師招收工作。按照城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%的目標要求，已將指標下達各地，并明確將補助標準提高到年人均不低于450元?；竟残l生服務(wù)經(jīng)費提標工作，中央和省補助資金已全部下?lián)?，各地已到位項目?jīng)費均超過(guò)50%。大病醫保工作，15個(gè)地級以上市已出臺文件，按新標準明確大病保險報銷(xiāo)比例以及向困難人群傾斜性報銷(xiāo)的政策。制訂《廣東省關(guān)于開(kāi)展醫療聯(lián)合體建設實(shí)施方案》，在粵東西北地區15個(gè)縣設立試點(diǎn)推廣“湛江縣鎮一體化”模式，組建5個(gè)跨區域專(zhuān)科聯(lián)盟，在偏遠地區推廣遠程醫療模式，切實(shí)提高縣域住院率。省級財政已新增安排5300萬(wàn)元，進(jìn)一步擴大農村婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面。下達省級出生缺陷綜合防控項目資金5.04億元，已為10.83萬(wàn)名孕產(chǎn)婦提供唐氏篩查和干預，為36.3萬(wàn)人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率42.8%。

　　促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng )業(yè)

　　啟動(dòng)2017年度省級示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地申報推薦工作，正開(kāi)展2017年廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，參賽項目總數超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)。全省共組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能晉升培訓12.1萬(wàn)人次，完成全年任務(wù)的55%。山區創(chuàng )業(yè)青年培訓工作，已制訂全年培訓計劃，上半年培訓3004人，完成全年任務(wù)的20.9%。幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)7.73萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的77.3%?！爸腔廴松纭苯ㄔO工作，15個(gè)地市中已有13個(gè)制定實(shí)施方案、落實(shí)資金，并完成部分項目招標采購；社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標準化建設工作，14個(gè)地市的17個(gè)項目均已制訂建設方案，其中1個(gè)項目已開(kāi)工，1個(gè)在招標，12個(gè)正在設計圖紙。

　　改善欠發(fā)達地區群眾生產(chǎn)生活條件

　　省已按全省最高檔次標準對原中央蘇區、海陸豐革命老區和少數民族地區國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉公路建設、公路危橋加固給予補助，該項工作已完成。新農村公路建設，省已撥付補助資金，上半年粵東西北地區完成新農村公路建設1788公里，完成全年任務(wù)的59.6%。省已下達補助資金用于40個(gè)省級林下經(jīng)濟示范基地和10個(gè)林下經(jīng)濟扶貧示范縣建設；開(kāi)展特色經(jīng)濟林項目申報評選工作，共有48個(gè)單位通過(guò)評選審核。普惠金融村村通工作，納入今年試點(diǎn)的40個(gè)縣中，已建成縣級綜合征信中心5個(gè)、信用村525條、鄉村互助取款點(diǎn)1813個(gè)、鄉村金融（保險）服務(wù)站844個(gè)。

　　加強污染治理與生態(tài)保護

　　省已下達資金補助70個(gè)欠發(fā)達縣（市、區）“一縣一場(chǎng)”生活垃圾設施建設、運營(yíng)和管理；我省農村生活垃圾有效處理率達88.88%，分類(lèi)減量率36.63%，6個(gè)地級以上市已完成市級農村生活垃圾收運處理工作驗收。省已下達重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付25.18億元，正對市縣環(huán)境生態(tài)指標進(jìn)行考核。生態(tài)公益林補償提標工作，省已下達補償資金20.09億元。目前，各縣（市、區）已發(fā)放2.26億元到農戶(hù)，占應發(fā)放資金的15%。

　　提高防災減災能力

　　平安氣象工程，已完成自動(dòng)氣象站設備調研、選型，項目招投標等工作。巨災保險改革試點(diǎn)工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽(yáng)4市為試點(diǎn)市，正在優(yōu)化巨災保險采購流程、設計招投標文件。農業(yè)保險保費補貼工作，制定了省級以上財政保費補貼資金分配方案，并預撥到各地。1-5月全省農房保險累計承保1163.66萬(wàn)戶(hù)，承保覆蓋率98.43%；森林險累計承保330萬(wàn)畝。動(dòng)植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗4.71億羽份、口蹄疫疫苗6848.13萬(wàn)毫升、高致病性藍耳病疫苗2060.25萬(wàn)頭份、豬瘟疫苗3063.95萬(wàn)頭份，群體免疫密度均達到98%以上；實(shí)施紅火蟻防治面積462萬(wàn)畝次，柑橘黃龍病防治面積459萬(wàn)畝次。開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調查工作，完成調查礦山25個(gè)，取水（土）樣71件。

　　提高基層基本公共服務(wù)水平

　　“一門(mén)式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)《廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）》，43個(gè)省級部門(mén)619項事項（行政許可548項）進(jìn)駐省統一申辦受理平臺，全省超80%的事項實(shí)現一次登錄、一鍵直達、快捷辦理。完成省工商等11個(gè)部門(mén)電子證照系統對接。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮村延伸，梅州、佛山、深圳市分別新增開(kāi)通1391、551、126個(gè)村居網(wǎng)上辦事點(diǎn)。全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通率目前達89%，省直互聯(lián)互通率84%。推進(jìn)圖書(shū)館及文化館總分館試點(diǎn)建設，公布我省圖書(shū)館文化館總分館統一標識；全省免費開(kāi)放國有博物館184個(gè)、非國有博物館71個(gè)；實(shí)施文化遺產(chǎn)保護工作，省財政補助142個(gè)項目合計10485萬(wàn)元。

　　加大公共安全保障力度

　　開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò )有害信息和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范工作，上半年全省共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪案件28797起，同比下降11.07%；群眾財產(chǎn)損失5.31億元，下降37.2%；破案8897起，上升169.9%；刑拘4382人，上升7.8%；逮捕3221人，上升58.1%，繼續保持“兩降兩升”良好勢頭。推進(jìn)社區戒毒康復工作，全省90個(gè)財政資金扶持縣（區）已全部確立示范街鎮100個(gè)，各地建設工作已基本鋪開(kāi)，惠州、汕尾、云浮市示范建設街鎮社區戒毒康復服務(wù)中心已建成。社區矯正工作，實(shí)施社區矯正系統新增功能項目，開(kāi)發(fā)智能電子圍欄、敏感人員關(guān)聯(lián)、重點(diǎn)社區服刑人員監管等模塊；在廣州等地試點(diǎn)開(kāi)展震撼警示教育，組織社區服刑人員到監獄接受參觀(guān)教育。支持建設礦山、?；窇本仍毓ぷ?，省礦山救援河源基地建設項目一期工程已竣工驗收；梅州基地扎實(shí)推進(jìn)二期工程建設項目。韶關(guān)?；肪仍赝瓿苫A土方工程；茂名?；肪仍赝瓿上乐嘘牋I(yíng)房、培訓樓、泡沫站等主體結構。7個(gè)省質(zhì)檢站和3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心均已完成籌建能力、設備采購技術(shù)論證及批籌立項，省財政支持資金已下達。全省完成食品抽檢15.98萬(wàn)批次，任務(wù)完成率46.16%；完成快檢食用農產(chǎn)品108.22萬(wàn)批次，篩查發(fā)現不合格食用農產(chǎn)品2878批次，銷(xiāo)毀不合格食用農產(chǎn)品2.64萬(wàn)公斤。省財政已下達資金為15個(gè)地級市消防支隊和7個(gè)區域性戰勤保障中心，配備大功率消防滅火機器人和消防無(wú)人機等特種消防裝備，消防總隊正在編制采購計劃及技術(shù)需求。

　　從今年上半年情況看，省十件民生實(shí)施總體進(jìn)展平穩，但仍有15項工作存在不同程度的困難和問(wèn)題。省政府近日發(fā)出通報，要求各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東工作重要批示精神，按照省第十二次黨代會(huì )的決策部署，從全省大局出發(fā)，始終高度重視省十件民生實(shí)事辦理工作，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，全面壓實(shí)責任，全力攻堅克難，加強督查問(wèn)責，確保省十件民生實(shí)事順利推進(jìn)、按時(shí)完成。