近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代廣東高技能人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)，全文如下。

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，認真落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)〉的通知》精神，加強廣東高技能人才隊伍建設，培養造就更多高技能人才，現結合實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、強化高技能領(lǐng)軍人才培養

　?。ㄒ唬┘訌姼呒寄茴I(lǐng)軍人才培育選拔。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，每年評聘選樹(shù)一批在技術(shù)技能領(lǐng)域作出重大貢獻，或本地區、本行業(yè)公認具有高超技能、精湛技藝的首席技師、特級技師。依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室等平臺，通過(guò)名師帶徒、技能研修、技術(shù)交流等形式，加大高技能領(lǐng)軍人才培養力度。強化青年高技能人才儲備，形成梯次培育格局。建立全省高技能領(lǐng)軍人才信息資源庫，遴選后備領(lǐng)軍人才入庫并動(dòng)態(tài)調整，為領(lǐng)軍人才搭建技能交流、技術(shù)創(chuàng )新、資源共享的發(fā)展平臺。

　　（二）發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。支持有條件的國有企業(yè)設立首席技師和特級技師技術(shù)職務(wù)（崗位）。支持各類(lèi)用人單位依托高技能領(lǐng)軍人才設立技能大師工作室，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技藝傳承、技能攻關(guān)等方面的作用。支持高技能領(lǐng)軍人才及團隊參與國家及省科技計劃項目，所在單位可根據其在項目中的實(shí)際貢獻給予績(jì)效獎勵。鼓勵企業(yè)根據需要，建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度。鼓勵企業(yè)加大高技能領(lǐng)軍人才在自主組建技術(shù)攻關(guān)團隊、儀器設備采購使用、創(chuàng )新資源流動(dòng)共享等方面的調度權，并在經(jīng)費等方面給予支持。

　　（三）提升高技能領(lǐng)軍人才待遇水平。將高技能領(lǐng)軍人才納入黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，定期開(kāi)展國情研修考察、黨校研修班等活動(dòng)，提升其政治理論水平。鼓勵企業(yè)參照高級管理人員標準落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才待遇。支持企業(yè)探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、股權激勵、超額利潤分享、項目跟投、項目分紅或崗位分紅，不斷提高高技能領(lǐng)軍人才薪酬待遇。通過(guò)提供購房補貼、人才公寓等多種方式，幫助高技能領(lǐng)軍人才解決住房問(wèn)題。高技能領(lǐng)軍人才按照屬地高層次人才相關(guān)政策落實(shí)待遇。

　　二、筑牢產(chǎn)業(yè)技能根基

　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)企業(yè)主體作用。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織要結合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預測和培養規劃。鼓勵各類(lèi)企業(yè)結合實(shí)際把高技能人才培養納入企業(yè)發(fā)展總體規劃和年度計劃。國有企業(yè)要結合實(shí)際將高技能人才培養規劃的制定和實(shí)施情況納入考核評價(jià)體系。高技能人才配置狀況應作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項目招投標、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要因素。工業(yè)和信息化部門(mén)要把企業(yè)參與校企合作情況，作為各類(lèi)示范企業(yè)評選的重要參考。鼓勵各類(lèi)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓機構，積極參與承接政府購買(mǎi)服務(wù)。

　　（五）強化職業(yè)院?；A作用。實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng )新強校工程、職業(yè)院校辦學(xué)條件達標工程、技工教育強基培優(yōu)計劃，打造一批高水平職業(yè)院校（含技工院校，下同）。優(yōu)化調整職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設置，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈構建專(zhuān)業(yè)體系。支持技師學(xué)院按照高等職業(yè)院校規格設置，推動(dòng)技師學(xué)院擴大技師培養規模。技師學(xué)院教師因公臨時(shí)出國（境）參加培訓訪(fǎng)學(xué)、技能交流等活動(dòng)，相關(guān)費用、出國批次數、團組人數等按照高等職業(yè)院校有關(guān)規定落實(shí)。拓寬引才用才渠道，技工院?？砂匆幎ㄔO置特設崗位聘用急需緊缺的高層次人才、高技能人才。技師學(xué)院、技工學(xué)校（含高級技工學(xué)校）分別按照高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置工作。統籌使用現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金，支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。

　　（六）推進(jìn)中國特色學(xué)徒制。深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制，鼓勵企業(yè)依托技術(shù)技能崗位開(kāi)展學(xué)徒制培養。支持產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈企業(yè)面向普通高等院校和職業(yè)院校吸納畢業(yè)學(xué)年學(xué)生創(chuàng )新開(kāi)展學(xué)生學(xué)徒培養，由技能生態(tài)鏈企業(yè)與學(xué)徒雙方簽訂學(xué)生學(xué)徒培養協(xié)議，明確學(xué)生學(xué)徒在學(xué)徒工管理階段，學(xué)徒培訓、崗位歷練、班別調配、崗位配置、工傷保護等比照企業(yè)同類(lèi)正式員工一體化管理，確立學(xué)生學(xué)徒培養結束后面向技能生態(tài)鏈企業(yè)實(shí)現就業(yè)的目標導向。教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把學(xué)徒培養培訓效果作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的重要內容。

　　（七）加強培養載體建設。加強市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室等建設。重點(diǎn)建設一批國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室，鼓勵有條件的地市建設本地區高技能人才培養平臺。積極爭取中央預算內投資支持建設一批公共實(shí)訓基地，加快形成布局合理、點(diǎn)面結合、精準有效、機制健全的公共職業(yè)技能培訓基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　三、建設高水平技能生態(tài)

　?。ò耍嫿寄苌鷳B(tài)機制。在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)龍頭企業(yè)出標準、出崗位、出師傅，院校出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府出政策、出資金、出管理，建立以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領(lǐng)、以院校學(xué)生和教學(xué)資源為基礎、以職業(yè)技能等級評價(jià)為紐帶的產(chǎn)教評技能生態(tài)機制。在技能生態(tài)內部建立以真實(shí)性和有效性為指標的質(zhì)量評估體系，通過(guò)成員間相互評估反饋，推動(dòng)形成內部自律、互促共進(jìn)的可持續發(fā)展機制。

　　（九）建設技能生態(tài)鏈。重點(diǎn)面向戰略性產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)為主導，聚集上下游企業(yè)、院校、人才培養評價(jià)機構等組建產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈建設集招工、培訓、評價(jià)、就業(yè)、提升一體閉環(huán)的技能人才供應鏈。支持技能生態(tài)鏈匯聚產(chǎn)教評資源，共同開(kāi)發(fā)職業(yè)標準、評價(jià)規范、題庫資源，共同制訂培養標準、評價(jià)標準，建立行業(yè)個(gè)性化認證體系，推行“一試雙證”評價(jià)模式。支持技能生態(tài)鏈企業(yè)實(shí)行校企聯(lián)合招生，開(kāi)展委托培養、訂單培養和學(xué)徒制培養，面向行業(yè)企業(yè)職工開(kāi)展技能培訓，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩定的技能人才。

　　（十）培育技能生態(tài)區。鼓勵有條件的地市依托產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點(diǎn)，探索培育兼具技能人才培養、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等綜合功能的產(chǎn)教評技能生態(tài)區，在人才培養、評價(jià)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持資助政策等方面予以重點(diǎn)支持。推動(dòng)技能生態(tài)區在推進(jìn)產(chǎn)教融合、投入機制、高技能人才制度創(chuàng )新、粵港澳人才交流合作等方面積極探索，形成一批可復制、可推廣的新經(jīng)驗新范式。

　　四、深化多元化評價(jià)機制改革

　?。ㄊ唬┤嫱菩屑寄苋瞬怕殬I(yè)技能等級制度。推動(dòng)企業(yè)實(shí)行“新八級工”職業(yè)技能等級制度。大力推進(jìn)特級技師、首席技師評聘工作，聘任為特級技師、首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位）的人員，可分別比照本單位正高級職稱(chēng)人員、高級管理人員享受同等待遇。推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)技能等級認定，鼓勵職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)取得職業(yè)技能等級證書(shū)。開(kāi)展國家職業(yè)標準的適應性、靈活性開(kāi)發(fā)，加強面向新職業(yè)、新技術(shù)的職業(yè)標準和評價(jià)規范開(kāi)發(fā)，不斷完善以國家職業(yè)標準為主體、地方評價(jià)規范為補充的適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)標準體系。

　　（十二）完善職業(yè)技能等級評價(jià)方式。支持符合條件的企業(yè)自主確定評價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設置崗位等級，自主開(kāi)發(fā)制定崗位規范，自主運用評價(jià)方式開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。經(jīng)省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案的技能生態(tài)鏈評價(jià)機構，可按照自主評價(jià)方式為產(chǎn)業(yè)鏈用工企業(yè)的員工提供職業(yè)技能等級認定。經(jīng)備案的大型企業(yè)、上市公司、產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈評價(jià)機構，可按照企業(yè)技能人才規劃和發(fā)展需要，對職業(yè)技能等級設置完整的職業(yè)（工種），自主對各等級直接認定，不受逐級評價(jià)的限制，認定工作主要采取技能操作考核、工作業(yè)績(jì)評審、過(guò)程考核等方式進(jìn)行。推行社會(huì )化職業(yè)技能等級認定。按照地市推薦管理、省級統籌擇優(yōu)遴選備案的原則，面向社會(huì )公開(kāi)征集遴選社會(huì )培訓評價(jià)組織。

　　（十三）加強技能人才評價(jià)監管。各地區人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照屬地管理原則，加強對本地區技能人才評價(jià)監管。建立技能人才評價(jià)誠信檔案，納入全省信用信息管理。對違反技能人才評價(jià)相關(guān)規定的單位和個(gè)人，按規定限制其參加技能人才評價(jià)相關(guān)活動(dòng)以及享受職業(yè)技能相關(guān)補貼等政府優(yōu)惠政策。制定技能人才評價(jià)機構違規處理和信用管理辦法，構建政府監管、機構自律、社會(huì )監督的技能人才評價(jià)質(zhì)量監督體系。

　　（十四）完善職業(yè)技能競賽體系。健全以全省職業(yè)技能大賽和行業(yè)技能競賽為主體，企業(yè)、院校和地方各級職業(yè)技能比賽為基礎的職業(yè)技能競賽體系。以省政府名義定期舉辦廣東省職業(yè)技能大賽，推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)、市縣、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)積極開(kāi)展技能競賽活動(dòng)。健全競賽管理制度，推行“賽展演會(huì )”結合的辦賽模式，建立政府、企業(yè)和社會(huì )多方參與的競賽投入保障機制。建設世界技能大賽研究（研修）中心，推動(dòng)世賽成果轉化。落實(shí)獲獎選手升學(xué)、職業(yè)技能等級晉升等政策，鼓勵企業(yè)對競賽選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長(cháng)效激勵機制。

　　五、營(yíng)造技能人才樂(lè )業(yè)氛圍

　?。ㄊ澹┙∪呒寄苋瞬艒徫皇褂脵C制。企業(yè)可設立技能津貼、班組長(cháng)津貼、帶徒津貼等，鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。實(shí)行“技師+工程師”等團隊合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng )新能力。鼓勵高技能人才兼任職業(yè)院校實(shí)習實(shí)訓指導教師。暢通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道。支持各地面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養選拔黨政干部。

　　（十六）健全技能導向的激勵機制。強化技能價(jià)值導向，引導企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jì)貢獻的技能人才薪酬分配制度。國有企業(yè)工資總額分配應向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。鼓勵國有企業(yè)對評聘的技師、高級技師、特級技師、首席技師在工資結構中設置技能津貼等體現技能價(jià)值的工資單元。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價(jià)位信息。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金和補充醫療保險制度，企業(yè)可對作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行特崗特酬。

　　（十七）完善高技能人才引進(jìn)交流機制。健全人才服務(wù)體系，引導高技能人才合理流動(dòng)和有效配置。建立健全技能人才柔性流動(dòng)機制，鼓勵技能人才通過(guò)兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。鼓勵各地將急需緊缺技能人才納入人才引進(jìn)目錄，建立人才入縣下鄉激勵機制，引導技能人才向粵東粵西粵北地區、基層一線(xiàn)流動(dòng)，將高技能人才納入城市直接落戶(hù)范圍，其配偶、子女按有關(guān)規定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。推進(jìn)與港澳在高技能人才培養、職業(yè)教育與培訓、職業(yè)技能競賽等領(lǐng)域交流合作。支持依托世界技能大賽等渠道，實(shí)施技能領(lǐng)域“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”合作項目，積極參加和舉辦國際技能競賽和國際性技能交流活動(dòng)，多渠道組織高技能人才參加國（境）外培訓交流活動(dòng)，符合條件的可按程序報批列入政府出國培訓團組計劃。

　　（十八）加大高技能人才表彰獎勵力度。健全高技能人才表彰獎勵體系。提高各級各類(lèi)表彰和榮譽(yù)評選中高技能人才的比例，推薦高技能人才享受政府特殊津貼，支持高技能人才申報國家及省市科技進(jìn)步獎等科學(xué)技術(shù)獎項，對符合條件的高技能人才按規定授予勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?、青年五四獎?wù)?、三八紅旗手等榮譽(yù)。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會(huì )代表候選人、政治協(xié)商會(huì )議委員人選、群團組織代表大會(huì )代表或委員會(huì )委員候選人。按照有關(guān)規定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會(huì )中的比例。將高技能人才納入各地人才分類(lèi)目錄。定期組織開(kāi)展高技能人才研修交流活動(dòng)。

　　六、加強組織保障

　?。ㄊ牛娀M織領(lǐng)導。堅持黨對高技能人才隊伍建設的全面領(lǐng)導，確保正確政治方向。各級黨委和政府要將高技能人才工作納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人才隊伍建設總體部署和考核范圍。在本級人才工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調下，建立組織部門(mén)牽頭抓總、人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織實(shí)施、有關(guān)部門(mén)各司其職、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )各方廣泛參與的高技能人才工作機制。

　　（二十）加強資金保障。各級政府要結合本地區實(shí)際，統籌用好人才發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育等經(jīng)費，按規定用于支持高技能人才隊伍建設工作。支持各地出臺政策鼓勵社會(huì )資金投入，引導企業(yè)按規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線(xiàn)職工教育和培訓。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，探索建立省級統一的企業(yè)職工教育經(jīng)費使用管理制度。

　　（二十一）強化工作落實(shí)。各地區各部門(mén)要建立健全高技能人才隊伍建設的工作落實(shí)機制，將有關(guān)工作納入地方發(fā)展規劃，完善政策、項目、資金等配套措施，扎實(shí)推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。利用大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，加強高技能人才工作信息化建設。大力宣傳技能人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用和貢獻，為高技能人才隊伍建設營(yíng)造良好氛圍。