2019年,全省各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,按照省委、省政府關(guān)于加強保障和改善民生的工作部署,扎實(shí)辦好省十件民生實(shí)事。全年全省各級財政共投入971.29億元,其中省級投入520.6億元,集中力量辦好提高底線(xiàn)民生保障水平等十件民生實(shí)事。截至2019年底,省十件民生實(shí)事共28項具體工作任務(wù)全面完成,廣大老百姓在教育、醫療、就業(yè)、社保、交通、文化、食品藥品安全等方面的保障水平進(jìn)一步提高,辦事更加方便,人民群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強。
提高城鄉居民基礎養老金等六類(lèi)底線(xiàn)民生保障水平方面,全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月148元提高到不低于170元;全省城鎮、農村低保對象最低生活保障人均補差水平,分別從每月503元、228元提高到554元、251元以上;所有縣(市、區)特困人員基本生活標準均按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定;全省孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平,分別從每人每月1560元、950元提高到1685元、1025元;全面實(shí)現基本醫療保險、大病保險、醫療救助省內和跨省異地就醫“一站式”結算,全省城鄉低保對象、建檔立卡貧困人口政策范圍內基本醫療救助比例達到80%;全省困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。
建立涵蓋學(xué)前至高中各學(xué)段的生均經(jīng)費保障制度方面,補齊教育經(jīng)費保障機制短板,建立學(xué)前教育、公辦普通高中生均撥款制度及逐步增長(cháng)機制,全省對公辦幼兒園和符合條件的普惠性民辦幼兒園按不低于每生每年300元的標準進(jìn)行生均經(jīng)費補助,對公辦普通高中按不低于每生每年500元的標準進(jìn)行公用經(jīng)費補助;繼續落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費、中等職業(yè)教育生均撥款制度。全省對城鄉義務(wù)教育學(xué)校按小學(xué)不低于每生每年1150元的標準、初中不低于每生每年1950元的標準進(jìn)行公用經(jīng)費補助,對中等職業(yè)教育按生均財政撥款標準不低于每生每年3000元(不含免學(xué)費補助)進(jìn)行補助,其中珠三角地區不低于每生每年5000元。
加強粵東粵西粵北基層醫療人才隊伍和服務(wù)能力建設方面,全省共招收培訓全科醫生6749人,完成產(chǎn)科醫生招收培訓1158人,招收轉崗培訓兒科醫師376人,入學(xué)報到訂單定向培養醫學(xué)生1474名;為47家升級建設中心衛生院招聘100名首席專(zhuān)家已全部到崗開(kāi)展工作;為2277個(gè)省定貧困村配備健康智能監測設備包,引入“AI醫生”助手,接入到省遠程醫療平臺,為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的基本醫療衛生服務(wù)。
加大技能培訓和創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持力度方面,為符合條件的創(chuàng )業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(cháng)3年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息,全年累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款約21.89億元;培訓粵菜師傅2.9萬(wàn)人次,完成年度任務(wù)的290%;實(shí)施勞動(dòng)力技能晉升培訓補貼、失業(yè)保險技能提升補貼政策,向全省勞動(dòng)者發(fā)放補貼 33.65 萬(wàn)人次,完成年度任務(wù)的112%,其中勞動(dòng)力技能提升補貼30.25萬(wàn)人次、失業(yè)保險技能提升補貼3.4萬(wàn)人次;將生活困難的應屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼標準從每人1500元提高到2000元,全年全省共發(fā)放畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼約4500萬(wàn)元,惠及2.2萬(wàn)余人;適度降低部分社會(huì )保險費率,全省有10個(gè)符合條件的地級以上市階段性職工基本醫療保險用人單位繳費費率的 降低幅度不低于0.5個(gè)百分點(diǎn);全年全省醫?;疬\行情況良好,共減輕用人單位負擔170.75億元,工傷保險在全面實(shí)施浮動(dòng)費率的基礎上,階段性下調繳費費率,全省平均費率實(shí)際降低比例約50%,降低工傷保險繳費成本34.6億元。
提升“四好農村路”質(zhì)量安全水平方面,全省累計建成臨水臨崖、急彎陡坡和安全事故多發(fā)路段的農村公路安全生命防護工程19991公里,改造影響人民群眾出行安全的農村公路四、五類(lèi)橋梁538座,完成通建制村(鎮通建制村、建制村通建制村)通暢工程6604公里,完成2277個(gè)省定貧困村通20戶(hù)以上自然村村道路面硬化1654公里,優(yōu)先推進(jìn)連接現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史文化古村落、南粵古驛道沿線(xiàn)、3A級以上旅游景區和鄉村旅游點(diǎn)等的道路改擴建,超額完成年度任務(wù)。以縣城為中心、鄉鎮為節點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn),遍布農村、連接城鄉的農村公路交通網(wǎng)絡(luò )初步形成。
支持發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”等富民興村特色產(chǎn)業(yè)方面,全年整合10.2億資金支持粵東粵西粵北等地區和貧困山區100個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)鎮、1000個(gè)農業(yè)特色專(zhuān)業(yè)村發(fā)展“一村一品、一鎮一業(yè)”;24個(gè)村鎮獲全國“一村一品”示范村鎮稱(chēng)號,新增數量從排名靠后躍居全國第一;66個(gè)農產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄,數量躍居全國前列;項目帶動(dòng)農戶(hù)34萬(wàn)人,其中帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)多人,參加項目農民人均年收入可達1.5萬(wàn)元,增幅25%;對6805.76萬(wàn)畝省級以上生態(tài)公益林進(jìn)行補償,平均每畝補償標準從32元提高到36元,共下達補償資金24.55億元。
推進(jìn)公益性文化設施免費開(kāi)放和文化遺產(chǎn)保護方面,投入補助資金1.18億元,支持全省250家博物館、紀念館、美術(shù)館實(shí)現免費開(kāi)放。完成馬壩人—石峽遺址核心區環(huán)境風(fēng)貌整治、“南海Ⅰ號”保護發(fā)掘項目、楊匏安舊居修繕及展示利用工程等106個(gè)文物保護利用項目,超額完成年度任務(wù);支持18個(gè)入選第一批國家傳統工藝振興目錄項目開(kāi)展振興工作,建立省級傳統工藝工作站2個(gè)、市級工作站31個(gè),舉辦4期研培班加強對項目傳承人群的研培工作;支持國家級客家文化(梅州)生態(tài)保護實(shí)驗區實(shí)施總體規劃,指導瑤族文化(乳源)等8個(gè)省級文化生態(tài)保護實(shí)驗區修改完善總體規劃并組織實(shí)施,設立粵劇粵曲文化(荔灣)生態(tài)保護實(shí)驗區;成功舉辦2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”、廣東(佛山)非遺周等非遺惠民活動(dòng),受到各界好評。
大力推進(jìn)“廁所革命”方面,超額完成各類(lèi)廁所建設任務(wù),完成鄉村公廁新建和提升改造15434座,全省農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達98.6%;完成旅游廁所新建及改擴建1039座,完成交通廁所新建和改造提升103座;加快老城老區公廁建設,不斷提升城市公廁服務(wù)管理水平,完成城市公廁新建和改造提升2650座。
加強食品藥品安全監督檢測方面,全省完成食品抽檢67.38萬(wàn)批次,超過(guò)每年每千人5批次,完成年度任務(wù)的122.5%,抽檢合格率為98%;在全面開(kāi)展監督抽檢的基礎上,對全省2095家食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)和肉類(lèi)為主的快速檢測,共快檢食用農產(chǎn)品948.13萬(wàn)批次,完成年度任務(wù)的118.52%,篩查發(fā)現不合格食用農產(chǎn)品5.28萬(wàn)批次共143.34噸,快檢不合格產(chǎn)品均按規定進(jìn)行銷(xiāo)毀,并及時(shí)公示有關(guān)信息,切實(shí)保障老百姓“舌尖上的安全”;全省實(shí)際生產(chǎn)國家基本藥物制劑品種為885個(gè)(按批準文號計),全年完成抽樣檢驗885批次,實(shí)現抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率為99.8%,對不合格藥品采取了召回和查封、扣押等控制措施。
依托數字政府“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)方面,“粵省事”平臺全年新上線(xiàn)483項高頻服務(wù)事項,并新增春運服務(wù)、教育服務(wù)、基層減負服務(wù)、法律服務(wù)等7個(gè)專(zhuān)區,新增人才優(yōu)粵卡、港澳居民居住證、高校畢業(yè)生報到證等17種電子證照,目前“粵省事”平臺共上線(xiàn)986項高頻民生服務(wù)事項,實(shí)現群眾填寫(xiě)表格、提交材料、跑動(dòng)次數減少53%,已上線(xiàn)服務(wù)事項“零跑動(dòng)”達到82%;依托“粵省事”平臺支撐,繼續推廣使用廣東省法律援助信息管理系統二期項目,實(shí)現刑事案件律師辯護100%覆蓋,全年全省各地法律援助機構共辦理審判階段通知辯護類(lèi)法援案件約6萬(wàn)宗,其中因刑事案件律師辯護全覆蓋試點(diǎn)工作增加的通知辯護案件約5.3萬(wàn)宗。
2020年是具有里程碑意義的一年。廣東省委、省政府要求全省各地、各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,堅持不懈、用心用情用功辦好各項民生實(shí)事,為全面建成小康社會(huì )作出積極貢獻。一方面,要加強2019年民生實(shí)事項目后續監督管理,充分發(fā)揮項目效益,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法,持續改進(jìn)民生實(shí)事辦理工作。另一方面,抓緊做好2020年民生實(shí)事準備工作,按照省《政府工作報告》確定的2020年省十件民生實(shí)事,盡早謀劃,做實(shí)做足資金安排等各項準備工作,確保2020年省十件民生實(shí)事順利實(shí)施。