隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快推進(jìn)，農村人口不斷向城鎮轉移，清遠教育設施在規劃、建設和管理方面已明顯不能適應社會(huì )發(fā)展和人口增長(cháng)的趨勢，導致城鎮中小學(xué)建設滯后，中小學(xué)“大班額”現象嚴重。

　　這些問(wèn)題該如何解決？日前，清遠市政府網(wǎng)站公布了《清遠市教育設施規劃建設管理規定》（下稱(chēng)《規定》），明確提出新建居民區需配建教育設施的，要與居民區建設同步進(jìn)行。對于建設單位移交的配建教育設施，轄區人民政府應當指定相關(guān)部門(mén)及時(shí)接收，并根據學(xué)位需求情況及時(shí)投入使用?！兑幎ā纷?018年1月1日起施行。

　　預留教育設施用地范圍不得興建住宅

　　曾經(jīng)很長(cháng)一段時(shí)間，教育設施供應不足的原因之一就是缺乏規劃。

　　為此，《規定》明確了教育設施的規劃、建設、管理應遵循的基本原則，還明確了由市、縣兩級人民政府去負責組織實(shí)施本行政區域內教育設施的規劃、建設以及管理活動(dòng)，以確?！兑幎ā返挠行?shí)施。

　　《規定》指出，現有或者預留教育設施用地范圍內不得興建住宅、商業(yè)用房和其他與教育無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物以及其他設施。

　　嚴格控制征收學(xué)校、幼兒園的校舍和場(chǎng)地。因公共利益確需征收的，應當征得教育行政部門(mén)同意，并按照規劃重新建設。原學(xué)校、幼兒園的占地面積未達到標準化學(xué)校、規范化幼兒園基本標準的，重建時(shí)應當達到該標準。

　　此外，現有公辦學(xué)校、幼兒園因停辦、合并、分立或者搬遷等原因，需要對用地進(jìn)行調整的，由轄區教育行政部門(mén)會(huì )同發(fā)改、規劃、國土、財政等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見(jiàn)，報有批準權的人民政府批準。

　　教育設施應與居民區建設同步進(jìn)行

　　目前，清遠教育設施建設進(jìn)度依舊存在與城市發(fā)展不匹配現象，學(xué)位緊缺問(wèn)題常年存在，基礎教育資源明顯不足。

　　例如，中心城區近3年來(lái)陸續新建了新北江小學(xué)、鳳翔小學(xué)、新三角小學(xué)、飛來(lái)湖中學(xué)，擴建了后街小學(xué)、東城中心小學(xué)、東城蓮塘小學(xué)，增設了田家炳實(shí)驗中學(xué)小學(xué)部，但所有新增的學(xué)位都迅速滿(mǎn)員。預計到2020年，清城區小學(xué)學(xué)位缺口為17820個(gè)，初中學(xué)位缺口7500個(gè)。

　　為此，《規定》指出，要嚴格執行城市居住區規劃設計規范，依法落實(shí)城鎮居民區配套教育設施建設。新建居民區需要配建教育設施的，應當與居民區的建設同步進(jìn)行。

　　毗鄰現有教育設施或者教育設施預留用地新建、改建、擴建建筑物、構筑物以及其他設施的，應當符合國家規定的間距、消防、安全和環(huán)保等要求，不得影響教育設施規劃建設的實(shí)施，不得妨礙教育設施的采光、通風(fēng)，不得危害學(xué)校環(huán)境和學(xué)生身心健康。

　　對于需要將配建教育設施移交給轄區政府的居民區項目，建設單位應當在配建教育設施竣工驗收合格之日起30日內向轄區政府提交書(shū)面移交報告和移交材料，并協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)權登記。

　　功能分區合理滿(mǎn)足教育教學(xué)需要

　　為確保有足夠的教育設施供應，須解決教育設施用地不足的問(wèn)題，《規定》明確了教育設施用地要明晰產(chǎn)權、專(zhuān)地專(zhuān)用，非經(jīng)法定程序不得改變教育設施用地性質(zhì)，因公共利益確需征收的應當按照標準規劃重建等內容。

　　《規定》指出，教育設施建設應當功能分區合理，滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。按國家規范配置無(wú)障礙設施，保障殘疾適齡兒童、少年的使用和安全。學(xué)校、幼兒園周邊應當有良好的交通條件，與學(xué)校、幼兒園毗鄰的主干道應當設置適當的安全設施，保障學(xué)生安全通行。學(xué)校、幼兒園門(mén)前及周邊道路應當設置規范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標志、標線(xiàn)。