深化“放管服”改革,江門(mén)先行先試。15日,江門(mén)市召開(kāi)行政審批委托制改革動(dòng)員會(huì )。會(huì )上,江門(mén)市委副書(shū)記、市長(cháng)劉毅作動(dòng)員講話(huà),并代表江門(mén)市政府與各市(區)長(cháng)簽訂《委托書(shū)》,各市(區)向市政府簽訂《承諾書(shū)》。這意味著(zhù)江門(mén)通過(guò)委托和下放的方式,正式賦予各市(區)人民政府行使第一批事權132項。
日前江門(mén)研究制定了《江門(mén)市行政審批委托制改革實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)和《江門(mén)市政府委托各市(區)政府行使市級經(jīng)濟管理相關(guān)的行政審批和管理職權目錄(第一批)》(下稱(chēng)《目錄》),并于6月12日正式印發(fā)實(shí)施。
根據《方案》,除法律法規明確規定不得委托實(shí)施的審批事項外,江門(mén)將根據各市(區)的實(shí)際需要和市(區)政府的承接能力,分期分批將市級經(jīng)濟管理相關(guān)的行政審批和管理職權,依法委托賦予各市(區)行使。其中,第一批目錄共委托事權104項、下放事權28項,涉及企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)事項85項;第二批目錄將視各市(區)的實(shí)際和承接能力,有序委托其他市級經(jīng)濟社會(huì )管理相關(guān)的行政審批和管理事項。
劉毅表示,接下來(lái)江門(mén)要推動(dòng)市、區兩級政府做好事權交接工作,優(yōu)化辦事流程,簡(jiǎn)化審批手續,縮短辦事時(shí)限,保障委托、下放至縣區一級的行政審批和管理職權有效運轉。
江門(mén)市編辦有關(guān)負責人介紹,江門(mén)在推行行政審批委托制改革過(guò)程中,做到了依法賦權、權責一致?!敖T(mén)市政府及市直各部門(mén)依法依規賦權,各市(區)政府依法依規承接和行使相關(guān)市級職權,均嚴格依法按程序推進(jìn)改革,并承擔與之對等的相應責任?!?/p>
在改革內容方面,江門(mén)把企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理全流程作為賦權重點(diǎn),涉及發(fā)改、國土、規劃、環(huán)保、住建、消防等多個(gè)部門(mén)。該負責人介紹,按照“減少層級、重心下移”和“能放則放,應放盡放”的原則,江門(mén)將直接賦予各市(區)政府在轄區內行使市級管理權限,最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。接下來(lái),江門(mén)將視實(shí)際情況再委托、下放其他市級經(jīng)濟社會(huì )管理相關(guān)的行政審批和管理事項。