一場(chǎng)大規模的保障性租賃住房的籌集和收儲工作在深圳拉開(kāi)了帷幕。近日,深圳市發(fā)布并實(shí)施《深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引(試行)》(下稱(chēng)“指引”),提出了緊密?chē)@“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區、軌道交通站點(diǎn)、20大重點(diǎn)片區和市、區中心片區,多渠道籌集保障性租賃住房。
指引規定,由市級住房主管部門(mén)制定保障性租賃住房籌集相關(guān)政策和計劃,監督、指導區住房主管部門(mén)、保障性住房專(zhuān)營(yíng)機構和其他市場(chǎng)主體開(kāi)展籌集活動(dòng)。區政府負責統籌、協(xié)調轄區保障性租賃住房的籌集工作。保障性住房專(zhuān)營(yíng)機構及其他市場(chǎng)主體自行開(kāi)展或者經(jīng)區住房主管部門(mén)組織開(kāi)展保障性租賃住房的籌集工作。
按照深圳提出的“十四五”建設籌集保障性住房目標,將籌集公共租賃住房6萬(wàn)套、保障性租賃住房60萬(wàn)套(間)、共有產(chǎn)權住房8萬(wàn)套。僅在2023年便要建設籌集保障性住房18.5萬(wàn)套(間),建筑面積約882.5萬(wàn)平方米。
除了完全由政府、國企投資建設的保障性住房之外,只租不售的保障性租賃住房將有很大一部分來(lái)自于從市場(chǎng)收儲,在收儲之后由政府以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格配租給被保障的群體。指引規定,有六種社會(huì )存量房屋可以籌集作為保障性租賃住房。主要包括:(一)住宅;(二)商務(wù)公寓;(三)產(chǎn)業(yè)園區配套宿舍;(四)商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠(chǎng)房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋;(五)城中村房屋;(六)其他社會(huì )存量房屋。
在籌集方式上,住房主管部門(mén)、保障性住房專(zhuān)營(yíng)機構及其他市場(chǎng)主體可以通過(guò)租賃、合作經(jīng)營(yíng)社會(huì )存量房屋或者購買(mǎi)市場(chǎng)商品房等形式收儲房源。在指引發(fā)布后通過(guò)租賃或者合作經(jīng)營(yíng)收儲房源,屬于城中村房屋的,房源收儲合同或者委托運營(yíng)合同期限原則上不少于十年;屬于產(chǎn)權明晰的社會(huì )存量房屋,房源收儲合同或者委托運營(yíng)合同期限原則上不少于六年。
指引規定,由區住房主管部門(mén)結合轄區實(shí)際情況,按照保障性租賃住房籌集有關(guān)要求,綜合考慮生活配套齊全、公共交通便利等要素,廣泛搜集房源,編制轄區保障性租賃住房?jì)漤椖繋觳L動(dòng)更新,并將項目信息錄入深圳市住房租賃監管服務(wù)平臺。
使用財政資金將社會(huì )存量房屋籌集作為政府配租的保障性租賃住房的,區政府指定的籌集主體應當委托具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構對籌集項目房源的租金水平或者購買(mǎi)價(jià)格水平進(jìn)行評估。區政府指定的籌集主體參考評估結果與市場(chǎng)主體協(xié)商談判、確定最終籌集價(jià)格后,組織編制籌集方案,明確籌集方式、房源類(lèi)型、房源數量、籌集價(jià)格、供應對象等內容?;I集方案可以按單個(gè)項目編制或者根據情況打包多個(gè)項目統一編制?;I集方案經(jīng)區政府或其成立的議事機構審定后,由區住房主管部門(mén)組織實(shí)施。