深圳將禁止在國家發(fā)布的外商投資準入負面清單以外制定外商投資準入的限制或者禁止性措施。日前，深圳市七屆人大常委會(huì )表決通過(guò)《深圳經(jīng)濟特區外商投資條例》（下稱(chēng)《條例》），以此增強經(jīng)濟發(fā)展的外資驅動(dòng)力。該法將于2022年11月1日起施行。

　　負面清單以外領(lǐng)域內外資同等條件進(jìn)入

　　為促進(jìn)外資準入更自由、投資活動(dòng)更便利、市場(chǎng)競爭更公平，《條例》細化落實(shí)國家外商投資準入制度，禁止在國家發(fā)布的外商投資準入負面清單以外制定外商投資準入的限制或者禁止性措施（前海蛇口自貿片區適用國家發(fā)布的自貿區負面清單）；外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內外資一致的原則實(shí)施管理，外國投資者與內資企業(yè)同等條件進(jìn)入；國家發(fā)布的市場(chǎng)準入負面清單中的許可準入事項，由外國投資者提出申請，相關(guān)部門(mén)依法依規作出是否予以準入的決定。

　　鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域內，在先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行投資；鼓勵外國投資者在經(jīng)濟特區內設立跨國公司地區總部和各類(lèi)功能性機構，支持其升級為亞太總部、全球總部。

　　同時(shí)，深圳市商務(wù)部門(mén)將建立健全重大外資項目服務(wù)制度，實(shí)施臺賬管理和全流程跟蹤服務(wù)。對列入項目清單的，通過(guò)建立綠色通道等方式，統籌推進(jìn)準入、規劃、用地、環(huán)保、用能、建設、外匯等事項。

　　建立跨區域跨部門(mén)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制

　　為進(jìn)一步提升外商來(lái)深投資積極性，《條例》除了通過(guò)外商投資服務(wù)平臺，集中向外國投資者、外商投資企業(yè)提供信息咨詢(xún)、項目對接等服務(wù)外，還將在公共服務(wù)供給以及外商投資企業(yè)辦理跨境融資、資金結算等方面予以便利。

　　比如，在法定權限內對促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新有重大貢獻的外資項目，將在費用減免、用地保障、公共服務(wù)供給等方面制定投資便利化政策，依法落實(shí)財政、稅收、金融、用地等優(yōu)惠待遇。

　　考慮到新冠疫情防控要求，外國投資者、外商投資企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)事項，因特殊情況相關(guān)人員無(wú)法到場(chǎng)辦理或者無(wú)法現場(chǎng)提供資料原件的，有關(guān)部門(mén)和機構可以采取在線(xiàn)辦理等替代方式或者通過(guò)接受公證、認證文件等方式提供便利。

　　《條例》還強化了外商投資企業(yè)權益保障，在知識產(chǎn)權方面，將建立健全跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制以及知識產(chǎn)權行政執法保護體系；市、區法院對于外國投資者、外商投資企業(yè)涉及知識產(chǎn)權的財產(chǎn)保全、證據保全、行為保全申請，應當依法及時(shí)受理和審查；對于故意侵犯知識產(chǎn)權情節嚴重的，依法適用懲罰性賠償。

　　在舉報投訴方面，規定投訴處理工作部門(mén)對一般投訴事項，應在受理之日起20個(gè)工作日內作出處理決定；對復雜確需延期的投訴事項，將辦結期限規定為50個(gè)工作日，比國家和廣東省的規定縮短了10個(gè)工作日。