深圳將探索建立準入制度，允許國家、地方尚未制定標準但符合國際先進(jìn)產(chǎn)品標準或者規范的低風(fēng)險人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)測試、試驗、試點(diǎn)等方式開(kāi)展先行先試。日前，《深圳經(jīng)濟特區人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（下稱(chēng)《條例》）獲深圳市七屆人大常委會(huì )表決通過(guò)，這也是我國首部人工智能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項立法，將于2022年11月1日起實(shí)施。

　　首次立法明確人工智能概念和產(chǎn)業(yè)邊界

　　據測算，中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)4000億元。深圳擁有人工智能相關(guān)企業(yè)1300多家，企業(yè)數量位居全國第二。

　　但人工智能快速發(fā)展、廣泛應用的同時(shí)，也帶來(lái)了安全、隱私、公平等諸多新問(wèn)題，而國家層面目前尚無(wú)專(zhuān)項的人工智能產(chǎn)業(yè)立法。深圳率先為人工智能產(chǎn)業(yè)立法，可破解人工智能產(chǎn)業(yè)治理難題，也能推動(dòng)深圳打造我國人工智能技術(shù)創(chuàng )新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地，有效支撐深圳國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。

　　在我國法律層面尚未對人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)概念作出規定的情況下，《條例》明確人工智能是“利用計算機或者其控制的設備，通過(guò)感知環(huán)境、獲取知識、推導演繹等方法，對人類(lèi)智能的模擬、延伸或擴展”，將“人工智能相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、系統應用、集成服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能技術(shù)在民生服務(wù)、社會(huì )治理、經(jīng)濟發(fā)展等各領(lǐng)域融合應用帶動(dòng)形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)”都納入人工智能產(chǎn)業(yè)范疇。

　　同時(shí)，建立人工智能統計與監測制度，以便準確掌握深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準統一的數據支撐和政策支持。

　　構建覆蓋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全周期扶持政策

　　針對深圳人工智能基礎研究目前仍相對薄弱，大多數企業(yè)經(jīng)營(yíng)研發(fā)側重于應用層面的現狀，《條例》一方面，聚焦人工智能關(guān)鍵核心環(huán)節，提出建立以市場(chǎng)需求為主導、政產(chǎn)學(xué)研深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制，構建覆蓋攻關(guān)全周期的扶持政策體系，強化對人工智能基礎研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持；另一方面，將加快國家、省、市研究平臺建設，支持建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、特色實(shí)驗基地、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新載體。培育和建設投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用工方式靈活化的新型研發(fā)機構，盤(pán)活創(chuàng )新資源。

　　此外，推進(jìn)科技體制改革，將創(chuàng )新人工智能項目管理方式，公開(kāi)征集科技創(chuàng )新項目和成果，通過(guò)非周期性項目資助等方式予以支持；建立和完善以質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為導向的項目評價(jià)制度，建立健全科技成果轉化服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果生態(tài)鏈條上的驅動(dòng)作用，推動(dòng)科技成果高效轉化。

　　建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開(kāi)放平臺

　　為提高研究與應用效率，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，《條例》要求政府構建人工智能產(chǎn)業(yè)公共數據資源體系，建立人工智能應用領(lǐng)域的公共數據共享目錄和共享規則，推動(dòng)公共數據分類(lèi)分級有序開(kāi)放；建設集功能測試、安全性測試、可靠性評估、倫理安全風(fēng)險于一體的人工智能測試檢測及認證平臺，打造覆蓋關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　同時(shí)，鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織建設人工智能算力基礎設施、開(kāi)源開(kāi)發(fā)平臺和開(kāi)源社區，利用國家超級計算深圳中心、鵬城云腦等計算平臺，開(kāi)放算力資源，降低企業(yè)開(kāi)發(fā)成本，縮短開(kāi)發(fā)周期，推動(dòng)數據共享、算法匯聚及算力開(kāi)放。

　　針對制約人工智能發(fā)展的“落地難”瓶頸，則明確深圳國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位應率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，并將推進(jìn)人工智能技術(shù)在行政和司法領(lǐng)域的應用。

　　產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)還將建立人工智能應用場(chǎng)景開(kāi)放制度，定期發(fā)布人工智能場(chǎng)景需求清單，公開(kāi)征集應用場(chǎng)景解決方案，吸引境內外高水平的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)供給方，吸引產(chǎn)業(yè)要素集聚。

　　據悉，深圳市政府還將設立人工智能倫理委員會(huì )，推動(dòng)構建覆蓋全面、導向明確、規范有序、協(xié)調一致的人工智能倫理治理規則。