“以往需要一兩個(gè)月才能走完的流程,現在拿地當天就可完成。這樣的速度,以前不敢想!”8月28日,中山民眾街道污水處理廠(chǎng)三期工程通過(guò)預受理機制實(shí)現“拿地即動(dòng)工”,項目中標單位業(yè)務(wù)代表葉冠庭對高效審批速度豎起大拇指。
當前,中山把打造市場(chǎng)化法治化國際化的一流營(yíng)商環(huán)境作為全市改革的“頭號工程”,努力打造大灣區審批速度最快的城市之一。
最快實(shí)現11分鐘“拿地即動(dòng)工”
今年3月30日,中山市港口鎮三林生活家木業(yè)項目成功摘牌,該項目實(shí)現11分鐘“拿地即動(dòng)工”,刷新了中山市重點(diǎn)項目落地動(dòng)工速度的最快紀錄。
對于企業(yè)和項目而言,節省時(shí)間是最直接、最實(shí)在的紅利。過(guò)去,企業(yè)在中山增資擴產(chǎn)或落地項目時(shí),常遇到產(chǎn)業(yè)用地難以落實(shí)的情況。而項目落地難,難在用地空間不足、審批流程冗雜,導致近年來(lái)中山工業(yè)投資增速放緩。
為確?!案哔|(zhì)量發(fā)展有空間”“好項目有地用、好項目快用地”,中山探索建立項目常態(tài)化“拿地即動(dòng)工”機制。其主要關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現了三個(gè)提速:審核前置提速、部門(mén)聯(lián)審提速和信息審批提速。審核前置提速讓企業(yè)“等地期”變“預審期”,充分利用土地出讓公告從發(fā)布到成交約30天的“空檔期”,提前對成交后的6個(gè)審批環(huán)節進(jìn)行預審,可縮短審批時(shí)限長(cháng)達90天。此外,部門(mén)聯(lián)審提速讓部門(mén)“接力跑”變?yōu)椤安⑴排堋?,信息審批提速讓“人員跑”變?yōu)椤皵祿堋薄?/p>
“拿地即動(dòng)工”實(shí)現跨部門(mén)融合協(xié)作,對產(chǎn)業(yè)用地審批流程進(jìn)行了全面優(yōu)化再造。2021年至今,中山共有40多宗重點(diǎn)項目通過(guò)預受理機制實(shí)現“拿地即動(dòng)工”,這樣的速度逐漸成為該市項目落地的常態(tài)。
推動(dòng)深中兩地辦事創(chuàng )業(yè)“無(wú)差別”
近日,一款進(jìn)口醫療器械產(chǎn)品“標點(diǎn)—內窺鏡染色標記墨水”獲批在中山市陳星海醫院使用。這是“港澳藥械通”政策實(shí)施以來(lái),中山獲批的首個(gè)進(jìn)口醫療器械。
當前,中山與廣州、深圳、珠海、東莞等多個(gè)城市建立了合作機制,設立“跨域通辦”服務(wù)窗口,并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設立“省內通辦”專(zhuān)區,實(shí)現55個(gè)事項“灣區通辦”、291個(gè)事項“省內通辦”。同時(shí),還與贛湘桂黔4省區15市探索建立跨省聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現127個(gè)事項“跨省通辦”。
實(shí)施一體化市場(chǎng)準入,中山正加快與深圳共建統一大市場(chǎng)。其中,在群眾和企業(yè)辦事的流程、環(huán)節、時(shí)間、成本上,中山提出要全面對標深圳,提供新開(kāi)辦企業(yè)刻制印章免費服務(wù),供電、供氣、供水企業(yè)辦理費用和行政規費零收費,在企業(yè)總稅收和繳費率方面力爭與深圳保持一致,推動(dòng)兩城辦事創(chuàng )業(yè)條件“無(wú)差別”。
“沒(méi)想到1小時(shí)就能拿到營(yíng)業(yè)執照和許可證,太快了?!敝猩绞卸湄浳镞\輸有限公司企業(yè)辦事員梁金玲是中山“一照通行”改革的受益者之一。作為全省“一照通行”改革試點(diǎn)之一,中山率先對30多個(gè)涉企審批事項改革。自“一照通行”服務(wù)平臺第一批事項上線(xiàn)以來(lái),截至今年7月,中山市已成功辦理近6000宗業(yè)務(wù),大幅降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度性成本,企業(yè)辦理證照從“多部門(mén)、多材料、多窗口”轉變?yōu)椤耙惶撞牧?、一個(gè)平臺、一個(gè)窗口”,“多部門(mén)各跑一次”轉變?yōu)椤白疃嘀慌芤淮巍?,甚至?shí)現“全程零跑動(dòng)”。