審批少說(shuō)不，辦事不受阻。佛山市南海區在全省首創(chuàng )“否決權上移”管理機制，要求行政審批慎用否決權，以減少辦事阻力，提升市場(chǎng)活力。

　　廣東優(yōu)凱科技有限公司是濃縮洗滌劑領(lǐng)域的“隱形冠軍”，近年在南海區里水鎮屢屢增資擴產(chǎn)。該公司總經(jīng)理黃平說(shuō)，新項目從簽約到投產(chǎn)涉及大量審批事項流程，中間只要有一項被否決，就可能導致項目進(jìn)度延遲甚至流產(chǎn)，南海此次改革可以讓行政審批部門(mén)少說(shuō)“不”，讓企業(yè)群眾辦事少受阻。

　　南海是全省最早實(shí)現區、鎮（街道）、村（社區）三級行政服務(wù)中心全覆蓋的縣區。目前南海實(shí)施的依申請政務(wù)服務(wù)事項近1900項，其中超90%下放到7個(gè)鎮街實(shí)施，超50%事項可在鎮街完成全流程審批。但各部門(mén)在處理行政審批事項時(shí)，有可能因標準解讀不一等原因，導致申辦事項遭否決。

　　按照新機制，南海擬要求各級承擔行政審批職能的部門(mén)在咨詢(xún)、審批階段慎用否決權。確需否決的，須經(jīng)單位領(lǐng)導以上研究決定，必要時(shí)要向南海區委或區政府請示。南海區委書(shū)記顧耀輝表示，規范部門(mén)行使否決權，要在服務(wù)企業(yè)群眾時(shí)“少說(shuō)不能辦、多想怎么辦”。

　　“否決權上移”有望進(jìn)一步為基層經(jīng)濟社會(huì )“松綁”。近日，南海區重點(diǎn)招商引資項目潤慧科技園在基坑報建時(shí)，缺少部分報建材料，負責該事項審批的科室，本可按規定不予通過(guò)，但上報后經(jīng)單位領(lǐng)導協(xié)調，確認項目申辦事項合規，允許部分材料容缺審批辦理，項目最終實(shí)現“拿地即開(kāi)工”。

　　中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授肖濱認為，南海該舉措繼承 “簡(jiǎn)政強鎮”改革思路，進(jìn)一步厘清區、鎮街、村權屬關(guān)系，完善行政審批程序性制度和監督管理機制，有助于破除審批“卡脖子”、不作為、慢作為、推諉塞責等問(wèn)題。

　　審批阻力小，市場(chǎng)活力強。截至目前，南海市場(chǎng)主體數已達41.9萬(wàn)戶(hù)，在全省市轄區中處領(lǐng)先地位。