深圳將建立市碳排放管控機制，制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強度標準，并將超標建設項目納入行業(yè)準入負面清單。7月5日，深圳市人大常委會(huì )舉行系列法規發(fā)布會(huì )，深圳生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“基本法”《深圳經(jīng)濟特區生態(tài)環(huán)境保護條例》（下稱(chēng)《條例》）將于9月1日實(shí)施。這是全國首個(gè)立法明確應對氣候變化具體措施的法規。

　　重點(diǎn)保護野生動(dòng)物遷徙洄游通道

　　“傳統環(huán)保立法”主要圍繞“水、大氣、土壤”三大領(lǐng)域污染防治進(jìn)行規定，《條例》則新增了“生態(tài)修復、生物多樣性保護，以及碳達峰、碳中和”等制度設計，對生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)行了重構。

　　為此，《條例》授權市政府制定嚴于國家標準的生態(tài)環(huán)境保護強制性地方標準，創(chuàng )新環(huán)境影響評價(jià)制度以及生態(tài)修復機制?！耙宰匀换謴蜑橹?，人工修復為輔，明確市、區政府對生態(tài)功能退化或喪失區域實(shí)施生態(tài)修復的主體責任，并對不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的已建項目組織實(shí)施整改。同時(shí)，由市政府相關(guān)部門(mén)制定、完善生態(tài)修復標準，并對實(shí)施生態(tài)修復的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域開(kāi)展生態(tài)修復成效評估?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委副主任王曉東說(shuō)。

　　生物多樣性是維持生態(tài)平衡的基礎。深圳將編制生物多樣性保護行動(dòng)計劃，明確重點(diǎn)保護范圍和保護區域，并推出多項措施：

　　一是加強對野生生物天然集中分布區、野生動(dòng)物遷徙洄游通道的保護，對生態(tài)功能?chē)乐赝嘶臈⒌?、破碎化的典型生態(tài)系統開(kāi)展生物多樣性保護與生態(tài)修復；二是根據需要制定深圳重點(diǎn)保護物種補充名錄與重要自然棲息地保護補充清單，對特定物種實(shí)施重點(diǎn)保護和搶救性保護；三是建立和完善野生動(dòng)植物就地和遷地保護機制，建設種質(zhì)資源庫、動(dòng)物細胞庫等離體保存設施；四是加強對外來(lái)入侵物種的防范和應對；五是明確規定禁止大面積過(guò)度種植單一品種的觀(guān)賞林。

　　首次立法明確“應對氣候變化”具體制度

　　《條例》專(zhuān)設“應對氣候變化”一章，要求政府制定碳排放達峰行動(dòng)方案和碳中和路線(xiàn)圖，成為全國首個(gè)在立法中明確應對氣候變化具體工作制度的法規。

　　除了建立深圳碳排放管控機制外，還規定在深圳碳排放達峰后，年溫室氣體排放量預期達到三千噸二氧化碳當量的新建、改建或者擴建項目，應制定碳中和計劃和實(shí)施方案。同時(shí)，推動(dòng)能源低碳發(fā)展，逐步提高非化石能源占一次能源消費比重；制定和執行嚴于國家或廣東省標準的綠色建筑標準，并推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向綠色低碳轉型。

　　另一方面，建立和完善深圳碳排放權交易制度。包括一是通過(guò)設定固定總量的排放額度，約束納入碳排放權交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權交易機構創(chuàng )新碳市場(chǎng)交易品種，增加生態(tài)系統碳減排指標和碳普惠指標；三是建立碳普惠機制，對小微企業(yè)、社區家庭和個(gè)人的節能減排行為進(jìn)行量化，引導全社會(huì )綠色低碳生產(chǎn)生活；四是鼓勵企業(yè)開(kāi)展造林綠化、森林撫育等增強生態(tài)系統碳匯能力的措施和行動(dòng)。

　　此外，《條例》還提出對海域重點(diǎn)污染物實(shí)行排?？偭靠刂?，暫停審批超出重點(diǎn)污染物排?？偭靠刂浦笜说南嚓P(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。