大數據“殺熟”最高可罰5000萬(wàn)元、APP不得“任性”拒絕向用戶(hù)提供服務(wù)；用戶(hù)有權拒絕被畫(huà)像和個(gè)性化推薦；未滿(mǎn)14周歲未成年人數據視作敏感個(gè)人數據……7月5日，深圳市人大常委會(huì )舉行系列法規發(fā)布會(huì )，國內數據領(lǐng)域首部基礎性、綜合性立法《深圳經(jīng)濟特區數據條例》（下稱(chēng)《條例》）將于2022年1月1日起施行。

　　處理個(gè)人數據應遵循“最小必要和合理期限”原則

　　當前，大數據在成為重要生產(chǎn)要素和戰略資產(chǎn)時(shí)，也引發(fā)了人們對個(gè)人隱私、數據安全問(wèn)題的關(guān)注，亟待通過(guò)立法予以規范。

　　《條例》明確自然人對個(gè)人數據依法享有人格權益，包括知情同意、補充更正、刪除、查閱復制等權益；自然人、法人和非法人組織對其合法處理數據形成的數據產(chǎn)品和服務(wù)享有法律、行政法規及條例規定的財產(chǎn)權益，可以依法自主使用，取得收益，進(jìn)行處分。

　　強化對個(gè)人數據的保護，明確“處理個(gè)人數據應當具有明確、合理的目的，并遵循最小必要和合理期限原則”。所謂“最小必要”，即限于實(shí)現處理目的所必要的最小范圍、采取對個(gè)人權益影響最小的方式處理個(gè)人數據。

　　據悉，圍繞“最小必要”，目前包括騰訊、深信服等深圳企業(yè)推出“零信任”解決方案為企業(yè)護航?！傲阈湃巍笨筛爬椤俺掷m驗證，永不信任”?！白钚”匾瓌t適用于個(gè)人信息處理的各個(gè)環(huán)節，零信任可以用來(lái)解決數據訪(fǎng)問(wèn)環(huán)節的最小必要控制?！鄙钚欧祿踩珮I(yè)務(wù)線(xiàn)總經(jīng)理李玉亮說(shuō)。

　　此外，《條例》還確立了以“告知—同意”為基礎的個(gè)人數據處理規則，但也首次認可了數據處理者在自然人撤回同意前基于同意進(jìn)行的合法數據處理的有效性。

　　不得向未滿(mǎn)14周歲未成年人進(jìn)行個(gè)性化推薦

　　“剛和朋友聊天提到生孩子，轉眼就有APP推薦各種品牌的母嬰用品?！闭趹言衅诘睦钆空J為自己的生活正在被“竊聽(tīng)”。而此類(lèi)案例并不鮮見(jiàn)，不少人都經(jīng)歷過(guò)搜索某個(gè)商品，隨后在一些APP上便可收到相關(guān)推送的情況。

　　這就是大數據時(shí)代，所謂的為“用戶(hù)畫(huà)像和個(gè)性化推薦”功能，盡管這一定程度上提供了更加精準、個(gè)性化的商品和服務(wù)，但同時(shí)也帶來(lái)了如“信息繭房”等負面影響。

　　對此，《條例》首創(chuàng )性地規定，允許數據處理者基于提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的目的，對自然人進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像，但應明示主要規則和用途。同時(shí)，自然人有權拒絕對其進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像和基于此的個(gè)性化推薦，數據處理者應為其提供拒絕的途徑。

　　為加強對未成年人個(gè)人數據的保護，《條例》不僅將未滿(mǎn)14周歲未成年的個(gè)人數據視作敏感個(gè)人數據，還首次在國內立法中明確，除征得這類(lèi)人群監護人明示同意外，不得向其進(jìn)行個(gè)性化推薦。

　　大數據“殺熟”最高可罰5000萬(wàn)元

　　同一時(shí)間，且相同起、終點(diǎn)，新老兩位用戶(hù)通過(guò)同一APP叫車(chē)，卻顯示出不同價(jià)格，且老用戶(hù)更貴。這就是近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )購物、交通餐飲等多個(gè)平臺均被曝光的“殺熟”情況。

　　對此，《條例》在國內立法中首次確立數據公平競爭有關(guān)制度，針對數據要素市場(chǎng)“搭便車(chē)”“不勞而獲”“大數據殺熟”等競爭亂象，創(chuàng )新性規定市場(chǎng)主體不得以非法手段獲取其他市場(chǎng)主體的數據，或者利用非法收集的其他市場(chǎng)主體數據提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù)，侵害其他市場(chǎng)主體的合法權益；不得利用數據分析，無(wú)正當理由對交易條件相同的交易相對人實(shí)施差別待遇；不得通過(guò)達成壟斷協(xié)議、濫用在數據要素市場(chǎng)的支配地位、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，排除、限制數據要素市場(chǎng)競爭。

　　對數據不正當競爭行為，《條例》規定了相應的法律責任。違法者情節嚴重的，將處上一年度營(yíng)業(yè)額5％以下罰款，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。