日前，清遠市政府正式印發(fā)《國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區清遠（片區）實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），2020年至2025年，清遠市級財政統籌安排和引導美麗鄉村建設、鄉村振興、破解城鄉二元結構等方面的投入將不低于50億元，推動(dòng)形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和改革措施。

　　2019年12月，包括廣州市增城區、花都區、從化區，清遠市清城區、清新區、佛岡縣、英德市連樟樣板區在內的廣清接合片區，被確定為全省唯一的國家城鄉融合發(fā)展試驗區。

　　此次，根據清遠發(fā)布的《實(shí)施方案》，清遠片區將推動(dòng)建立城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度、建立進(jìn)城落戶(hù)農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度等10大項主要試驗任務(wù)和改革措施，每項試驗任務(wù)和改革措施均明確責任單位、試驗區域。

　　清遠將探索允許國有土地與集體土地混合出讓、產(chǎn)業(yè)用地與住宅用地混合出讓、出讓與流轉混合入市。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權和地上建筑物所有權房地一體、分割轉讓。

　　在推動(dòng)廣清交通、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)一體化”方面，將推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )新廣清產(chǎn)業(yè)合作機制，實(shí)施廣州城區與清遠（片區）產(chǎn)業(yè)梯次轉移、聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展計劃。按照“深度融合、優(yōu)勢互補”的原則高標準建設廣清經(jīng)濟特別合作區，在合作區內實(shí)施廣州開(kāi)發(fā)區政策和機制，參照深汕合作區模式，完善利益共享機制。

　　在城鄉教育醫療公共服務(wù)方面，清遠實(shí)行教師“縣管校聘”和縣域內校長(cháng)教師交流輪崗。探索醫護人員“市聘縣用、縣聘鎮用、鎮聘村用”模式。按照“強帶弱、老帶新、城帶鄉”模式，支持城鄉公立學(xué)校、醫院組建教育醫療共同體或集團。建立廣清學(xué)校醫院對口幫扶、巡回醫療等制度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源城鄉共享。同時(shí)，支持四縣（區）各新建或擴建1所三甲醫院。

　　據悉，為保障工作開(kāi)展，清遠市相關(guān)部門(mén)將試驗任務(wù)中涉及到的部分審批、管理權限下放到縣（區）、鎮，完善基層黨建和基層治理相結合的鄉村治理體系，完善城鄉融合發(fā)展制度體制，為清遠破解城鄉二元結構提供制度保證。