“旅館客房、醫院病房和檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室均不得安裝攝像頭，而住宅小區等場(chǎng)所的攝像頭安裝范圍則將有所擴大?！?月17日，據深圳市人大消息，深圳將填補國內立法空白，先行先試制定《深圳經(jīng)濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（草案）》（下稱(chēng)《條例（草案）》），既保護個(gè)人信息和隱私，也避免安全漏洞。

　　公共安全視頻圖像信息系統因有鎖定目標、固定證據、震懾犯罪、查詢(xún)比對、數據分析等重要功能，成為社會(huì )治安防控體系建設的重要保障。但該系統同樣是一把“雙刃劍”，對公共場(chǎng)所監控圖像的不當采集利用，導致嚴重侵犯自然人的隱私權和法人、非法人組織合法權益的案例屢見(jiàn)不鮮。

　　《條例（草案）》擬規定，禁止在“旅館客房、醫院病房、醫院檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室”等可能泄露公民隱私的場(chǎng)所和區域安裝系統。違反且拒不改正的，對個(gè)人處2000元以上5000元以下罰款，對單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處2000元以上5000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　同時(shí)，擬規定不得利用采獲的信息泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得侵犯自然人、法人和非法人組織的合法權益。任何單位和個(gè)人不得擅自使用、復制、翻拍、提供系統采獲信息。不得利用采獲的信息，非法進(jìn)行基于人像、人體及車(chē)牌等敏感信息的個(gè)人身份識別；此類(lèi)敏感信息用于公共傳播時(shí)，除法律、法規另有規定外，也應對涉及當事人個(gè)體特征、機動(dòng)車(chē)號牌等隱私信息采取使特定個(gè)體無(wú)法被識別，且不能復原的保護性措施。

　　另一方面，在公共安全視頻圖像信息系統管理中，“該建未建”與“不該建亂建”“重復建設”現象同時(shí)存在的問(wèn)題，留下不少安全隱患。

　　《條例（草案）》擬規定，系統可以對有關(guān)公共區域、重點(diǎn)單位和重要設施實(shí)行全覆蓋安裝，包括“機場(chǎng)、港口、碼頭、火車(chē)站、公交場(chǎng)站等交通樞紐重點(diǎn)部位，高速公路、快速干線(xiàn)、交通軌道、主次干道、橋梁等城市重要交通設施的重點(diǎn)路段，口岸和國（邊）境的重點(diǎn)地段，廣場(chǎng)、隧道、人行過(guò)街通道等場(chǎng)所，地鐵、輕軌、客運車(chē)輛、客輪等公共交通工具”，以及“圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、旅游景區、會(huì )展中心、工業(yè)園區、旅館、住宅小區（城中村、出租屋）；商業(yè)街、商貿區、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)；城市公園、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、足浴按摩場(chǎng)所、影劇院、網(wǎng)吧、餐飲場(chǎng)所、酒吧、公共停車(chē)場(chǎng)”等公眾場(chǎng)所等。

　　還對部分區域范圍進(jìn)行了擴大，比如，取消了對醫院、學(xué)校、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所只限于重要部位或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限定，住宅小區（城中村、出租屋）不局限于出入口和周界等。

　　值得一提的是，因人身、財產(chǎn)等權益遭受到重大損失以及其他情況緊急的，經(jīng)系統管理人同意后，利害關(guān)系人可以查閱、調看系統關(guān)聯(lián)部分信息，但不得翻拍、復制。確因保存證據需要或法律、法規規定復制視頻圖像信息的，應當經(jīng)系統所在地公安機關(guān)批準。