“到2023年，基本形成部門(mén)職責清晰、屬地責任明確、監管服務(wù)高效的住房租賃管理機制?！?月7日，中山市政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《中山市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿）（下稱(chēng)“實(shí)施方案“）提出以上目標。

　　該實(shí)施方案明確了包括培育住房租賃市場(chǎng)供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度、加強住房租賃市場(chǎng)監管等7個(gè)方面的19條工作舉措。

　　具體而言，實(shí)施方案主要聚焦以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：

　　關(guān)鍵詞一：培育市場(chǎng)主體

　　鼓勵房企開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)

　　調動(dòng)住房租賃企業(yè)積極性，通過(guò)購買(mǎi)、租賃等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，積極促進(jìn)租賃企業(yè)做強做大、上限入統，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

　　搭建市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的住房租賃平臺，以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導向，完善住房租賃平臺功能模塊設置，收購或長(cháng)期租賃庫存商品房，按照有關(guān)政策規定出租給有需求人群。

　　鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)特別是長(cháng)期租賃；鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。

　　關(guān)鍵詞二：鼓勵住房租賃消費

　　引導城鎮居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題

　　加快推進(jìn)購租并舉住房制度改革試點(diǎn)工作，為符合條件的住房租賃平臺、租賃住房項目，爭取國家和省專(zhuān)項建設基金支持。制訂支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施，引導城鎮居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。

　　落實(shí)職工提取住房公積金支付房租政策，明確提取工作流程和辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化辦理手續。值得一提的是，實(shí)施方案提出，今后非本地戶(hù)籍承租人可按照《居住證暫行條例》、《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關(guān)規定申領(lǐng)居住證，按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育、醫療等基本公共服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞三：支持租賃住房建設

　　允許改建房屋用于租賃

　　鼓勵新建租賃住房，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規劃，合理確定租賃住房建設規模，在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資金等資源合理配置，有序開(kāi)展租賃住房建設，增加公租房供應。

　　允許將非公開(kāi)出讓用地和非通過(guò)市土地使用權公開(kāi)交易機構實(shí)施公開(kāi)轉讓用地上在建、建成、庫存的商業(yè)用房（按商品房分攤辦證的除外）等，按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標準執行。

　　關(guān)鍵詞四：加大政策支持力度

　　個(gè)人出租所得減半征收

　　在具體政策支持上，實(shí)施方案提出，將從落實(shí)稅收優(yōu)惠、提供金融支持、完善供地方式等三個(gè)方面推動(dòng)中山住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。據了解，目前與住房租賃相關(guān)的主要優(yōu)惠政策包括：1、對個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)10萬(wàn)元的，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按規定享受免征增值稅政策；2、對個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；3、個(gè)人在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生的住房租金支出，可按照規定標準享受住房租金專(zhuān)項附加扣除。