由國家發(fā)展改革委組織編寫(xiě)的《中國營(yíng)商環(huán)境報告2020》近日發(fā)布。報告選取綜合表現突出的15個(gè)標桿城市作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，重點(diǎn)展示工作思路、推進(jìn)步驟、具體安排、改革亮點(diǎn)。廣東省廣州、深圳兩市入選標桿城市。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，廣東持續發(fā)力，縱深推進(jìn)“放管服”改革，從降低經(jīng)營(yíng)成本、加大資金紓困、優(yōu)化服務(wù)保障等方面為“保市場(chǎng)主體”提供有力支撐。據了解，今年疫情發(fā)生以來(lái)，廣東先后出臺“中小企業(yè)26條”“個(gè)體工商戶(hù)23條”“中小企業(yè)金融18條”等多項措施，針對性地為市場(chǎng)主體提供保障。目前，廣東經(jīng)濟恢復態(tài)勢穩定良好。截至9月底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體1344.98萬(wàn)戶(hù)，全省每千人擁有企業(yè)51戶(hù)，超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平。

　　深圳：近千億信貸資金助力外貿企業(yè)

　　10月20日，深圳市市場(chǎng)監督管理局舉行了一場(chǎng)“落實(shí)‘六穩六?！?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì )。據悉，為及時(shí)紓解外貿企業(yè)困難，持續優(yōu)化外貿企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深圳市政府聯(lián)合金融機構設立外貿專(zhuān)項貸款支持外貿企業(yè)應對疫情，解決企業(yè)信貸融資需求，目前資金規模近1000億元。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳在商事主體登記制度改革上發(fā)力，不斷推出多項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。優(yōu)化升級“開(kāi)辦企業(yè)一窗通平臺”，商事主體設立登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記和住房公積金開(kāi)戶(hù)5個(gè)環(huán)節合并為1個(gè)環(huán)節，辦理時(shí)間壓縮至1天內；深化“證照分離”改革，大力開(kāi)展“一件事一次辦”；出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“36條措施”，試行企業(yè)“休眠”制度；建設全門(mén)類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)窗口、加強商事登記知名企業(yè)字號保護等舉措走在全國前列。

　　強大的服務(wù)體系是深圳市政府的“金字招牌”。近年來(lái)，深圳創(chuàng )新舉措提升服務(wù)企業(yè)水平，建立企業(yè)訴求快速響應機制，上線(xiàn)“深i企——精準服務(wù)企業(yè)”平臺，為3000多家企業(yè)解決4000多件訴求。

　　廣州：上半年市場(chǎng)主體逆勢增13.1%

　　“近兩年來(lái)，廣州跑出了營(yíng)商環(huán)境改革的加速度，12項指標表現獲大幅改善”“今年上半年，廣州新增市場(chǎng)主體22萬(wàn)戶(hù)，逆勢增長(cháng)13.1%”“據中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調查結果，廣州綜合排名全國第一”……10月21日，在廣州市政府新聞辦舉行的“廣州全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大專(zhuān)項研究”新聞發(fā)布會(huì )上，廣州營(yíng)商環(huán)境改革的實(shí)踐成效令人矚目。

　　據《廣州對標世界銀行評估標準全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列研究報告》顯示，隨著(zhù)社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險工程建設項目“1+30”政策體系的不斷完善，在辦理建筑許可環(huán)節，廣州已經(jīng)處于全球最前列。已實(shí)現手續數量（6個(gè)）遠低于國內平均水平（18個(gè)）。在辦理時(shí)間方面，廣州僅需28天；在企業(yè)成本方面實(shí)現了企業(yè)“辦理建筑許可”零成本。

　　兩年來(lái)，廣州實(shí)施“對標+趕超”戰略，在營(yíng)商環(huán)境改革方面出新出彩，聚焦企業(yè)辦事時(shí)間、環(huán)節、成本三個(gè)核心問(wèn)題取得突破。比如在開(kāi)辦企業(yè)方面，實(shí)現全流程“一表申報、一個(gè)環(huán)節，最快半天辦結”；在辦理建筑許可方面，實(shí)現社會(huì )投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目審批全流程壓減至6個(gè)環(huán)節；獲得電力方面，實(shí)現低壓非居民用戶(hù)無(wú)外線(xiàn)工程3天通電、有外線(xiàn)工程8天通電；在納稅方面，申報時(shí)間整體壓縮75%，有165項辦稅事項“一次不用跑”。

　　廣州市社會(huì )科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(cháng)張躍國表示，廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作面臨著(zhù)全面競爭的激烈態(tài)勢，可謂不進(jìn)則退。當前，廣州在政府部門(mén)數據共享、數字經(jīng)濟有效監管、辦事流程銜接優(yōu)化重構、制度法規質(zhì)量等方面還有較大提升空間。

　　東莞：全國首創(chuàng )一體機“刷臉”開(kāi)辦企業(yè)

　　在東莞，銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)一體機終端就能實(shí)現企業(yè)申報，5分鐘可輕松打印出營(yíng)業(yè)執照。東莞在全國首創(chuàng )推出“銀政通”企業(yè)開(kāi)辦全流程智能服務(wù)一體機（簡(jiǎn)稱(chēng)“一體機”），在智能終端上可實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)全流程智能化服務(wù)。目前這一終端已在中行、農行、工行、建行等多家商業(yè)銀行的過(guò)百家網(wǎng)點(diǎn)部署應用，為企業(yè)開(kāi)辦者帶來(lái)真正的便利。

　　通過(guò)一體機，創(chuàng )業(yè)者只需“刷臉”登錄服務(wù)平臺，并逐一登入各種信息，包括“刷”身份證自動(dòng)采集自然人信息、選擇經(jīng)營(yíng)范圍、填報地址等，并填報稅務(wù)辦理及在線(xiàn)刻章等業(yè)務(wù)信息，即可輕松打印并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　據介紹，2019年以來(lái)，東莞市市場(chǎng)監管局以開(kāi)展“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)為契機，主動(dòng)對接企業(yè)需求，和稅務(wù)、公安及商業(yè)銀行合作，開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辦全流程智能服務(wù)一體機。一體機整合企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，實(shí)現商事登記、公章刻制及稅務(wù)辦理業(yè)務(wù)一窗受理、并行辦理，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間最快可以壓縮到1個(gè)工作日以?xún)取?/p>