作為率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的4個(gè)特大城市之一，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，將廣州建設成為全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，廣州在粵港澳大灣區率先開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方立法。

　　廣州總結近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗做法，將市場(chǎng)認可、行之有效的改革措施予以固化，形成《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，已于6月經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）。廣州市人大常委會(huì )將于近期審議，目前，《草案》正公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，地方立法進(jìn)程大幅向前邁進(jìn)。

　　《草案》共7章89條，包括：總則、市場(chǎng)活力、政務(wù)便利、開(kāi)放創(chuàng )新、執法公正、法治保障和附則?！恫莅浮访鞔_，優(yōu)化廣州營(yíng)商環(huán)境應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以政府職能轉變?yōu)楹诵?，持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，對標國際最高標準、最優(yōu)水平、最佳實(shí)踐，堅持目標可量化、實(shí)效可視化，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)降低制度性交易成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。

　　在鼓勵創(chuàng )新方面，《草案》規定，市、區政府及其有關(guān)部門(mén)應當充分運用現行法律制度及國家政策資源，探索具體可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗、新做法，并復制推廣行之有效的改革措施。對在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對探索中出現的失誤或者偏差，符合規定條件的，依法予以免責或者減輕責任。

　　在市場(chǎng)主體權利義務(wù)方面，《草案》規定，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中的權利平等、機會(huì )平等、規則平等，依法享有自主決定經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、模式的權利，人身和財產(chǎn)權益受到保護的權利。