11月21日上午，東莞市政府新聞辦公室舉行《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵城市更新 促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干政策》（下稱(chēng)《若干政策》）發(fā)布會(huì )，宣布推出18條新政策，通過(guò)“減負、擴面、提速”，對現行城市更新政策進(jìn)一步優(yōu)化，降低改造成本，提高改造效率，為投資“松綁”，增強社會(huì )資本參與改造的積極性。

　　東莞市政府副秘書(shū)長(cháng)陳志軍介紹，近段時(shí)間以來(lái)，廣東省和東莞市明確釋放出進(jìn)一步為投資松綁、為企業(yè)減負、為固定投資加速的強烈信號。為進(jìn)一步優(yōu)化城市更新政策，加快項目落地建設，穩定經(jīng)濟增長(cháng)預期，東莞迅速出臺《若干政策》，力求達到綜合性減負目的。

　　據悉，18條新政策中有9條都涉及為社會(huì )投資減負，從降低土地成本、節約財務(wù)成本、降低稅負成本、增加財政補助等層面直接降低企業(yè)參與城市更新的成本。其中，明確單一主體掛牌招商收益報價(jià)環(huán)節完成后，收購主體提供相應額度的銀行保函，可申請退回90%的保證金。經(jīng)測算，預計為企業(yè)節約保證金的8%—10%的財務(wù)成本。

　　為了鼓勵“工改工”，新政策對75畝以上的連片“工改工”項目給予專(zhuān)項補助：自項目首期工程竣工驗收后五年內，入駐的規模以上工業(yè)企業(yè)或經(jīng)市工信部門(mén)核定的工業(yè)企業(yè)，其繳交的稅收市留成部分，其中增值稅（市、鎮留成25%）及企業(yè)所得稅（市、鎮留成20%）將全額補助給開(kāi)發(fā)主體。

　　在“擴面”方面，新政策從允許項目提容、降低準入門(mén)檻、解決歷史問(wèn)題等方面，進(jìn)一步擴大城市更新項目覆蓋范圍，讓更多有潛力的項目能夠順利推進(jìn)。比如，針對按控規實(shí)施容積率較低的更新單元（項目），給予滿(mǎn)足公共配套承載力的前提下申請適當提高容積率；適當降低對現狀地類(lèi)、上蓋物占地比例的審查要求，放寬城市更新項目的準入門(mén)檻。

　　新政策還提出通過(guò)容差審批、簡(jiǎn)化審批、下放審批、并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮城市更新項目的審批時(shí)間。其中，簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)類(lèi)更新單元審批程序，預計審批時(shí)間減少2—3個(gè)月；同步開(kāi)展土壤污染調查和項目審批，預計審批時(shí)間減少3—4個(gè)月。